Дело № 2-5019/2025

УИД: 05RS0038-01-2023-010487-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2025 года г. Махачкала

Советский районный суд г. Махачкалы в составе председательствующего - судьи Алимова Р.М., при секретаре – Имамаликовой С.М., с участием представителя Администрации ГОсВД «город Махачкала» по доверенности ФИО1, ответчика ФИО2, представителя ответчика по доверенности ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации ГОсВД «город Махачкала» к ФИО2 о признании строения самовольным и его сносе

установил:

Администрация ГО «город Махачкала» обратилась в Советский районный суд г. Махачкалы с вышеуказанным исковым заявлением.

В обоснование иска указано, что в администрацию ГО с ВД «город Махачкала» из Управления архитектуры и градостроительства г. Махачкалы поступил материал о самовольном строительстве объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером ФИО11».

Согласно акту выездной проверки № от 14.11.2023г., составленному отделом по вопросам координации капитального строительства г. Махачкалы, спорным строением является – Железобетонный фундамент, размерами 19м. х 11м.

В ходе осмотра строительной площадки по вышеуказанному адресу установлено, что спорное строение возводится с грубым нарушением градостроительных норм и правил по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов проверки, допустимый процент застройки земельного участка, на котором возведено самовольное строение согласно правилам землепользования и застройки г. Махачкалы 60%, фактический процент застройки земельного участка, на котором возведено самовольное строение составляет 100%. Разрешение на строительство не выдавалось. Уведомление о планируемом строительстве параметром объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не направлялось.

Истец просит суд признать самовольной постройкой и обязать ФИО2 снести за счет собственных средств объект капитального строительства, размерами 19 м. х 11 м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером ФИО12

В случае неисполнения ответчиком судебного решения, предоставить администрации города Махачкалы право сноса данного строения с последующей компенсацией расходов за счет ответчика.

В судебном заседании представитель Администрации ГОсВД «город Махачкала» по доверенности ФИО1, просил заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО2 и его представитель по доверенности ФИО3, просили в удовлетворении иска отказать.

Иные лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились. Судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения сторон, изучив доводы иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику земельного участка.

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона № 169 - ФЗ от 17.11.1995 «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» архитектурный проект - архитектурная часть документации для строительства и градостроительной документации, содержащая архитектурные решения, которые комплексно учитывают социальные, экономические, функциональные, инженерные, технические, противопожарные, санитарно - гигиенические, экологические, архитектурно-художественные и иные требования к объекту в объеме, необходимом для разработки документации для строительства объектов, в проектировании которых необходимо участие архитектора.

Согласно ч. 1 ст. 51.1 ГрК РФ в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома направляется в орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 г. № 169 - ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство или реконструкция любого объекта должны вестись при наличии разрешения на строительство и соблюдением градостроительных норм и правил.

На основании ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Из материалов дела следует, что в администрацию ГО с ВД «город Махачкала» из Управления архитектуры и градостроительства г. Махачкалы поступил материал о самовольном строительстве объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером ФИО15

Согласно акту выездной проверки № от 14.11.2023г., составленному отделом по вопросам координации капитального строительства г. Махачкалы, спорным строением является – Железобетонный фундамент, размерами 19м. х 11м.

В ходе осмотра строительной площадки по вышеуказанному адресу установлено, что спорное строение возводится с грубым нарушением градостроительных норм и правил по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов проверки, допустимый процент застройки земельного участка, на котором возведено самовольное строение согласно правилам землепользования и застройки г. Махачкалы 60%, фактический процент застройки земельного участка, на котором возведено самовольное строение составляет 100%. Разрешение на строительство не выдавалось. Уведомление о планируемом строительстве параметром объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не направлялось.

Из акта № от 21 апреля 2025 года составленного отделом по вопросам координации капитального строительства Администрации г. Махачкалы следует, что фактически на земельном участке с кадастровым номером 05:ФИО18:ФИО16:ФИО17 осуществлено новое строительство железобетонного каркаса площадью застройки 241.05 кв.м. (обозначен на схеме красной линией), являющейся пристройкой к имеющемуся двухэтажному жилому дому площадью застройки 278.35 кв.м. (обозначен на схеме синей линией).

Решением Советского районного суда г. Махачкалы от 11 октября 2024 года постановлено «административное исковое заявление ФИО2 к МКУ «Управление архитектуры и градостроительства» администрации г. Махачкалы о признании незаконным отказ № от 24.09.2024 г, удовлетворить.

Признать незаконным уведомление Управления архитектуры и градостроительства Администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» от 24.09.2024 г. № выданное ФИО2 о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером ФИО19, расположенном по адресу: РД, <адрес>, ФИО20

Обязать Управление архитектуры и градостроительства Администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» выдать уведомление на реконструкцию индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером: №, общей площадью 452 кв.м., расположенный на землях населенных пунктов, с разрешенным использованием: под индивидуальное жилищное строительство, по адресу: <адрес>, ФИО21 и земельного участка общей площадью 361 кв.м. с кадастровым номером ФИО22, категория земель: населенных пунктов- под индивидуальное жилье».

Указанное решение вступило в законную силу 11 ноября 2024 года.

На основании указанного решения Управление архитектуры и градостроительства г. Махачкалы 13 ноября 2024 года выдало уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуальн7ого жилищного строительства или садового дома и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.

В уведомлении отображено схематическое изображение планируемого к строительству или реконструкции объекта капитального строительства на земельном участке.

Как усматривается из материалов гражданского дело и не оспаривалось представителем управления архитектуры и градостроительства администрации г. Махачкалы вновь возводимый ответчиком объект расположен в пределах земельного участка и соответствует выданному разрешению (уведомлению). Площадь застройки объекта ФИО2 не нарушен, что также подтверждается актом № от 21 апреля 2025 года.

Таким образом, строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером ФИО23 не может быть признано самовольной постройкой, в связи с чем в удовлетворении исковых требований администрации следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Администрации ГОсВД «город Махачкала» (ИНН <***>) к ФИО2 (паспорт ФИО24 №), третьим лицам, не заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора, МКУ «Управление архитектуры и градостроительства г. Махачкалы», прокуратуре г. Махачкалы, ФИО4, ФИО5 о признании самовольной постройкой и обязании ФИО2 снести за счет собственных средств объект капитального строительства, размерами 19 м. х 11 м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером ФИО25», с предоставлением Администрации <адрес> права сноса данного строения с последующей компенсацией расходов за счет ответчика в случае неисполнения им судебного решения – оставить без удовлетворения.

Обеспечительные меры, наложенные определением Советского районного суда г. Махачкалы от 20.11.2023 года – отменить по вступлении в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной формулировке путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан.

Мотивированное решение изготовлено 20 ноября 2025 года.

Судья Р.М. Алимов