Решение по делу № 2А-866/2023 от 14.06.2023 - о частичной отмене ранее установленных административных ограничений.

Дело №а-866/2023

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

14 июня 2023 года

Дубненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Григорашенко О.В.,

при секретаре Соловьевой К.М.,

с участием прокурора Пискаревой В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Дубна Московской области о частичной отмене ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Дубненский городской суд Московской области с административным исковым заявлением к ОМВД по г.о. Дубна о частичной отмене административных ограничений, установленных решением Дубненского городского суда Московской области от 17.05.2022 года в виде запрета на выезд за пределы Московской области без разрешения ОМВД России по г.о. Дубна.

В обоснование своих требований административный истец ссылается на следующие обстоятельства.

Приговором Сортавальского городского суда Республики Карелия от 22.08.2018 г. ФИО1 признана виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 228.1 УК РФ, и ей назначено наказание в виде лишения свободы на срок три года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО1 отбывала наказание в <адрес>, освобождена 08.12.2020 г. по постановлению Усть-Вымскго районного суда Республики Коми о замене не отбытой части наказания более мягким видом наказания – исправительными работами на срок 8 месяцев 23 дня с удержанием 10 % заработка в доход государства. Наказание в виде исправительных работ отбыто ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ; срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Дубненского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Сортавальского городского суда Республики Карелия от 22.08.2018 г. со следующими ограничениями:

- явка на регистрацию в ОМВД России по городскому округу Дубна 1 раз в месяц;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток за исключением случаев, связанных с работой;

- запрет выезда за пределы Московской области без разрешения ОМВД России по г.о. Дубна.

В связи с отсутствием административных и уголовных правонарушений, положительной характеристики с места работы, ФИО1 обратилась в суд с настоящим административным иском.

Административный истец ФИО1 и представитель административного ответчика ФИО2, будучи извещенными надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представив заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Кроме того, административный ответчик в своем заявлении указал на то, что не возражает относительно удовлетворения заявленных исковых требований, представил справку и характеристику в отношении ФИО1, согласно которым ФИО1 официально трудоустроена, проживает с мужем и малолетней дочерью. Жалоб на ФИО1 по месту жительства не поступало. За период нахождения под административным надзором нарушений установленных ограничений не допускала, на регистрацию являлась регулярно, в период с 22:00 до 06:00 часов находится по избранному месту жительства. К административной ответственности в течение года не привлекалась, спиртные напитки с ее слов не употребляет. При неоднократных посещениях сотрудниками ОМВД России по г.о. Дубна его места жительства, находилась в трезвом состоянии.

Прокурор, участвующий в деле, Пискарева В.Ю. не возражала против удовлетворения административного иска ФИО1 принимая во внимание положительное поведение поднадзорного лица.

В соответствии с ч. 5. ст. 272 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке в отсутствие надлежащим образом извещенных поднадзорного лица и представителя органа внутренних дел.

Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон, Закон об административном надзоре).

Согласно статье 2 Федерального закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений (ч.1 ст. 10 Закона об административном надзоре).

Как разъяснено в п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Как следует из материалов дела, приговором Сортавальского городского суда Республики Карелия от 22.08.2018 года ФИО1 осуждена за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, ей назначено наказание в виде лишения свободы на срок три года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО1 отбывала наказание в <адрес>, освобождена 08.12.2020 года по постановлению от 25.11.2020 года Усть-Вымского районного суда Республики Коми о замене не отбытой части наказания более мягким видом наказания - исправительными работами на срок 8 месяцев 23 дня с удержанием 10% заработка в доход государства. Наказание в виде исправительных работ отбыто ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Дубненского городского суда Московской области от 17.05.2022 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок погашения судимости – 10 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания приговору Сортавальского городского суда Республики Карелия от 22.08.2018 г. со следующими ограничениями:

- один раз в месяц проходить регистрацию ОМВД России по г.о. Дубна;

- запрет пребывания вне места жительства или пребывания с 22-00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой;

- запрет выезда за пределы Московской области без разрешения ОМВД России по г.о. Дубна.

Решением Дубненского городского суда Московской области от 27.02.2023 г. административное ограничение, установленное в отношении ФИО1 решением Дубненского городского суда Московской области от 17.05.2022 года в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой, при предъявлении соответствующих документов – отменено.

Как следует из представленной в материалы дела характеристики ОУУП и ПДН ОМВД России по г.о. Дубна лейтенанта полиции ФИО2 ФИО1 состоит на учете в ОМВД России по г.о. Дубна, <данные изъяты>. За период нахождения под административным надзором нарушений установленных ограничений не допускала, на регистрацию являлась регулярно, к административной ответственности не привлекалась.

Кроме того в материалы дела представлена положительная характеристика на ФИО1 с места работы ИП ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 встала на путь исправления и перевоспитания.

Принимая во внимание наличие в отношении ФИО1 сведений, подтверждающих наличие работы, положительную характеристику ФИО1 и отсутствие доказательств отрицательного поведения, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичной отмены ранее установленных ограничений административного надзора, установленного в отношении ФИО1 решением Дубненского городского суда Московской области от 17.05.2022 г., в виде запрета выезда за пределы г. Дубна Московской области без разрешения ОМВД России по г.о. Дубна.

При этом суд считает надлежащим разъяснить, что в случае изменения обстоятельств, послуживших основанием для снятия административного ограничения, а именно появление со стороны поднадзорного лица нарушений условий административного надзора, орган внутренних дел может обратиться в суд с заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Дубна Московской области о частичной отмене ранее установленных административных ограничений – удовлетворить.

Отменить ограничение административного надзора, установленного в отношении ФИО1 решением Дубненского городского суда Московской области от 17.05.2022 года в виде запрета выезда за пределы г Московской области без разрешения ОМВД России по г.о. Дубна.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Дубненский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 14 июня 2023 года.

Судья