УИД 13RS0022-01-2022-000735-88

Дело №2а-652/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

рп. Торбеево 11 октября 2022 года

Торбеевский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Неяскина Евгения Сергеевича,

при секретаре судебного заседания Шеркуновой Ольге Николаевне,

с участием в деле:

административного истца - Межмуниципального отдела МВД России «Торбеевский» (далее по тексту - ММО МВД России «Торбеевский»), его представителя ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

прокурора Торбеевского района Республики Мордовия Игнаткина Игоря Владимировича,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ММО МВД России «Торбеевский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

ММО МВД России «Торбеевский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений. В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО2 _._._ года рождения осужден 17.02.2015 Торбеевским районным судом Республики Мордовия по ч. 2 ст. 264 УК Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с лишением права управления транспортным средством на срок 2 года, по ст. 125 УК Российской Федерации к наказанию в виде исправительных работ на срок 8 месяцев с удержанием 10% от заработка ежемесячно в доход государства. На основании ч. 2 ст. 69 УК Российской Федерации по совокупности преступлений путем поглощения менее строгого наказания более строгим ФИО2 назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с лишением права управления транспортным средством на срок 2 года. В силу статьи 73 УК Российской Федерации, условно, с испытательным срока 2 года.

24.05.2016 ФИО2 осужден Торбеевским районным судом Республики Мордовия по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК Российской Федерации к лишению свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Республики Мордовия от 03.08.2016 приговор Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 24.05.2016 оставлен без изменения. Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 07.05.2018 ФИО2 18.05.2018 освобожден из ФКУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 6 месяцев 16 дней.

30.04.2019 ФИО2 осужден мировым судьей судебного участка Торбевского района Республики Мордовия по ч. 1 ст. 112 УК Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 2 месяца. На основании п. «б» ч. 7 ст. 79 УК Российской Федерации ФИО2 отменено условно-досрочное освобождение по приговору Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 24.05.2016. В соответствии со ст. 70 УК Российской Федерации по совокупности приговоров частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 24.05.2016 и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанное преступление ФИО2 совершено при рецидиве преступлений, так как он совершил умышленное преступление, имея непогашенную судимость за ранее совершенное умышленное преступление, относящееся к категории тяжких. Апелляционным постановлением Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 13.06.2019 приговор мирового суда судебного участка Торбеевского района Республики Мордовия от 30.04.2019 в отношении ФИО2 изменен. В соответствии со ст. 70 УК Российской Федерации по совокупности приговоров к наказанию, назначенному по ч. 1 ст. 112 УК Российской Федерации, частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору от 24.05.2016, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием его в исправительной колонии строгого режима.

29.04.2021 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-18 УФСИН России по Республике Мордовия по отбытии срока наказания.

С момента освобождения ФИО2 на путь исправления не встал. В течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. ФИО2 отбыл уголовное наказание в виде лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. В связи с чем, в целях введения системы последующего контроля за ФИО2, способствующего предупреждению преступлений со стороны освобожденного из мест лишения свободы осужденного, просит установить в отношении него административный надзор на срок 3 года, установить административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 административные исковые требования не признал.

Прокурор Игнаткин И.В. полагал исковые требования обоснованными, но при этом просил установить административный надзор на срок 2 года.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд считает необходимым административный иск удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу положений пунктов 1, 2 части 1 статьи 3, пункта 2 части 3 статьи 3, пункта 1 части 1 статьи 5, пункта 2 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

В соответствии с частью 5 статьи 271 КАС Российской Федерации в административном исковом заявлении органа внутренних дел об установлении административного надзора указываются сведения об образе жизни и о поведении лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, предлагаемые к установлению виды административных ограничений и срок установления административного надзора. К административному исковому заявлению об установлении административного надзора прилагаются копия приговора суда и материалы, свидетельствующие о совершении данным лицом административных правонарушений.

В силу части 2 статьи 272 КАС Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Анализ представленных суду заявителем доказательств, свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых административный истец основывает свои требования.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами, приговором Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 24.05.2016, оставленным без изменения Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 03.08.2016, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев. В соответствии с ч. 5 ст. 70 УК Российской Федерации по совокупности приговоров к наказанию по указанному приговору полностью присоединена не отбытую часть дополнительного наказания по приговору Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 17.02.2015, и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с его отбыванием в исправительной колонии общего режима, с лишением права управлять транспортным средством на срок 9 месяцев 7 дней.

Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 07.05.2018 ФИО2 освобожден от дальнейшего отбывания наказания по приговору Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 24.05.2016 условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 6 месяцев 16 дней.

18.05.2018 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы на основании постановления Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 07.05.2018 об условно-досрочном освобождении (л.д.22).

Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 111 УК РФ, отнесено к категории тяжких.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Приговором мирового судьи судебного участка Торбеевского района Республики Мордовия от 30.04.2019 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 112 УК Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 1 год 2 месяца. На основании п. «б» ч. 7 ст. 79 УК Российской Федерации ФИО2 отменено условно-досрочное наказание по приговору Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 24.06.2016. В соответствии со ст. 70 УК Российской Федерации по совокупности приговоров к наказанию, назначенному по указанному приговору, частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 24.05.2016 и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев, с отбывание наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным постановлением Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 13.06.2019 приговор мирового судьи судебного участка Торбеевского района Республики Мордовия от 30.04.2019 в отношении ФИО2 изменен. В соответствии со ст. 70 УК Российской Федерации по совокупности приговоров к наказанию, назначенному по ч. 1 ст. 112 УК Российской Федерации, частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору от 24.05.2016. Окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года с его отбыванием в исправительной колонии строгого режима (л.д.17-21).

Вышеуказанным приговором мирового судьи в действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений, так как он совершил умышленное преступление, имея непогашенную судимость за ранее совершенное умышленное преступление, относящееся к категории тяжких.

Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 112 УК РФ, отнесено к категории преступлений небольшой тяжести.

В соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 УК Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

29.04.2021 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Постановлением заместителя начальника полиции по ООП ММО МВД России «Торбеевский» от 04.05.2022 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП Российской Федерации, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей в доход государства (л.д.24).

Постановлением врио заместителя начальника полиции по ООП ММО МВД России «Торбеевский» от 16.09.2022 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП Российской Федерации, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей в доход государства (л.д.25).

Указанные постановления не обжалованы и вступили в законную силу. Обстоятельства совершения указанных правонарушений ФИО2 в судебном заседании не оспаривал, законность и обоснованность привлечения его к административной ответственности сомнений у суда не вызывает.

Правонарушения, предусмотренные статьей 20.21 КоАП Российской Федерации, относятся к категории административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Таким образом, ФИО2 _._._ года рождения является совершеннолетним лицом, освободившимся из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления по приговору Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 24.05.2016, а также лицом, совершившим преступление при рецидиве преступлений по приговору мирового судьи судебного участка Торбеевского района Республики Мордовия от 30.04.2019, совершившим в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Срок погашения судимости ФИО2 по приговору Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 24.05.2016 наступает 28.04.2029. Доказательств того, что судимость по указанному приговору суда с ФИО2 снята до истечения срока ее погашения, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении него административного надзора сроком на 2 года.

В силу требований статьи 4 Федерального закона от _._._ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно части 8 статьи 272 КАС Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания, семейное положение указанного лица, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Как следует из материалов дела, ФИО2 на учете у врача-психиатра не состоит, состоит на «Д» учете у врача-нарколога с 2003 года (л.д.29); имеет постоянное место жительства (л.д.28); за время проживания на территории Дракинского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия жалоб и заявлений на него не поступало (л.д.27); участковым уполномоченным полиции ММО МВД России «Торбеевский» характеризуется отрицательно, склонен к совершению административных правонарушений, злоупотребляет спиртными напитками, не трудоустроен, не желает встать на путь исправления (л.д.30); по месту отбывания наказания в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия, ФКУ ИК-18 УФСИН России по Республике Мордовия характеризуется положительно (л.д.23).

С учетом указанных обстоятельств суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление данного вида административного ограничения направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. При этом, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений, одно из которых относится к категории тяжких, тот факт, что преступление, предусмотренное частью 2 статьи 112 УК Российской Федерации им совершено при рецидиве преступлений, обстоятельства совершения преступлений, а также учитывает поведение ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы.

Количество явок, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, определено судом в пределах, установленных пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и с учетом обстоятельств дела, по мнению суда, является разумным.

Об установлении других административных ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 4 указанного Федерального закона, административный истец суд не просил, и оснований для их установления при рассмотрении настоящего административного дела в суде не установлено, равно как и иных административных ограничений, которые являются обязательными (часть 2 статьи 4).

При этом, суд исходит из общественных интересов и направленности данного ограничения на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем, что согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Межмуниципального отдела МВД России «Торбеевский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 2 года, исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить в отношении ФИО2 в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Торбеевский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Е.С. Неяскин