Дело № 2-2- 444/2022

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Г. Нязепетровск 10 октября 2022 года

Верхнеуфалейский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Ерофеевой И.А.,

при секретаре Щипицыной Е.А.,

с участием прокурора Спивакова Д.В.,

представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании ущерба, причинённого незаконной рубкой лесных насаждений,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> обратился в суд с иском к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее- ИП ФИО2) о взыскании ущерба, причинённого незаконной рубкой лесных насаждений.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ следователем СО ОМВД России по Нязепетровскому муниципальному району <адрес> возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 260 УК РФ, по факту того, что в период времени с мая 2021 года п ДД.ММ.ГГГГ в лесном массиве, расположенном в 3, 5, 9 выделе 172 квартала и 26 выделе 173 квартала Нязепетровского участкового лесничества ТО «Нязепетровское лесничество» неустановленное лицо совершило незаконную рубку шестнадцати деревьев породы берёза, общим объёмом 16, 342 кв. метра и шести деревьев породы сосна, общим объёмом 11, 413 кв. метров, причинив материальный ущерб Российской Федерации в лице Главного управления лесами <адрес> на сумму 611 147 рублей. ДД.ММ.ГГГГ предварительное расследование по делу приостановлено на основании ч. 1 ст. 208 УПК РФ, в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению к уголовной ответственности.

ДД.ММ.ГГГГ между Главным Управлением лесами <адрес> и ИП ФИО2 заключен договор аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, за №, по условиям которого ИП ФИО2 переданы в аренду лесные участки площадью 27 343 га, местоположение: <адрес>, ОГУ «Нязепетровское лесничество», Нязепетровское участковое лесничество, кварталы №№. Кадастровые номера лесных участков: №№ <адрес>- площадью 25 405 га- № №№ кв. №- площадью 1 938 га- №. Договор заключен на срок до ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ договора при прекращении действия договора арендатор обязан сдать лесные участки арендодателю по акту в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования. Полагает, что бездействием ИП ФИО2 лесному фонду, то есть имуществу, находящемуся в федеральной собственности, причинён вред, который подлежит обязательному возмещению. С учётом положений ст. ст. 606, 615- 616, 622 ГК РФ, ст. 72, 99 и 100 Лесного кодекса Российской Федерации, ст. ст. 75, 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» обязанность обеспечивать борьбу с незаконными рубками в пределах арендуемой территории лесного участка связана с обязанностью возвратить арендованный участок в надлежащем состоянии. При установленном факте незаконной рубки данные обязанности не могут считаться исполненными. Просят взыскать с ИП ФИО2 вред, причинённый незаконной рубко й лесных насаждений в 3, 5, 9 выделе 172 квартала и 26 выделе 173 квартала Нязепетровского участкового лесничества ТО «Нязепетровское лесничество» в размере 611 147 рублей в пользу Нязепетровского муниципального района <адрес>.

В судебном заседании прокурор Спиваков Д.В. исковые требования о взыскании ущерба, причинённого незаконной рубкой лесных насаждений, заявленные к ответчику ИП ФИО2, поддержал в полном объеме, настаивает на их удовлетворении.

Представитель истца Главного управления лесами <адрес> ФИО1 иск поддержал, суду пояснил, что незаконная рубка, ущерб от совершения которо й заявлен в иске, была выявлена ДД.ММ.ГГГГ работниками ИП ФИО2, они, обнаружив рубку, сразу сообщили в лесничество, с представителем арендатора выезжали на место, составили акт, произвели расчёт ущерба. Дополнил, что сотрудниками ответчиками проводится патрулирование арендованного лесного участка, о фактах незаконных рубок сообщают в телефонном режиме, в период действия договора такие сообщения поступали неоднократно, принимать меры к нарушителям у них не имеется полномочий, такие меры принимает лесничество. По окончании срока действия договора аренды лесного участка- ДД.ММ.ГГГГ с ИП ФИО2 заключен новый договор аренды, поскольку каких- либо нарушений со стороны арендатора не имелось.

Ответчик ИП ФИО2 и его представитель в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, имеются расписки, об отложении рассмотрения дела не заявлено. Представлено возражение на иск, из которого следует, что с доводами иска не согласны, так по заявлению ТО «Нязепетровское лесничество возбуждено уголовное дело по факту незаконной рубки леса в мае- июле 2021 года на территории Нязепетровского участкового лесничества, в ноябре 2021 года дело приостановлено в связи с неустановлением лица, совершившего незаконную рубку. Иск предъявлен прокурором к лицу, не имеющему отношения к незаконной рубке. Лесным Кодексом РФ полномочия по охране лесов от незаконных рубок возложены на специально уполномоченные федеральные органы и органы исполнительной власти субъектов РФ. Обязанность осуществлять охрану лесов от незаконных рубок договором аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ не предусматривалась. Доказательств деятельности ИП ФИО2 по заготовке древесины как связанной с повышенной опасностью для окружающих, не приведено. Просят в удовлетворении иска отказать (л.д. 128- 130).

Представители третьего лица Администрации Нязепетровского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, имеются расписки, об отложении рассмотрения дела не заявили.

Заслушав представителя истца ФИО1, прокурора Спивакова Д.В., изучив доводы иска, материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования к ИП ФИО2 о взыскании ущерба, причинённого незаконной рубкой лесных насаждений, заявлены заместителем прокурора <адрес> без достаточных оснований, не подлежат удовлетворению, с учетом следующего.

Право каждого на благоприятную окружающую среду признаётся и гарантируется Конституцией Российской Федерации (статья 42).

В силу ст. 3 Лесного кодекса Российской Федерации имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Положения ст. 71 Лесного кодекса Российской Федерации позволяют предоставлять юридическим лицам в аренду лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности. При этом к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии с нормами ст. 19 Лесного кодекса Российской Федерации мероприятия по сохранению лесов, в том числе работы по охране, защите, воспроизводству лесов, осуществляются лицами, которые используют леса и (или) на которых Лесным кодексом Российской Федерации возложена обязанность по выполнению таких работ.

В соответствии с п. 8 ст. 29 Лесного кодекса Российской Федерации и п. 3 Правил граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.

Нормами части 1 ст. 615 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Согласно разъяснений Верховного суда Российской Федерации, изложенных в п. 16 Постановления Пленума «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», № 21 от 18. 10. 2012 года, незаконной является рубка указанных насаждений с нарушением требований законодательства, например, рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов (в частности, договора аренды, решения о предоставлении лесного участка, проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, договора купли- продажи лесных насаждений, государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов), либо в объёме, превышающем разрешённый, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу гражданина или юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившем вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

В соответствии со ст. 77 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ « Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате её загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Из представленных суду материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Главным Управлением лесами <адрес> и ИП ФИО2 был заключен договор аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, за №, по условиям которого ИП ФИО2 переданы в аренду лесные участки площадью 27 343 га, местоположение: <адрес>, ОГУ «Нязепетровское лесничество», Нязепетровское участковое лесничество, кварталы №№. Кадастровые номера лесных участков: №№ кв. №- площадью 25 405 га- № №№ кв. №- площадью 1 938 га- №. Договор заключался на срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 57-83).

По условиям заключенного договора (п. 1.3) лесной участок передаётся арендатору для заготовки древесины на условиях полного ведения лесного хозяйства в ежегодных объёмах (согласно приложения №) – проведение рубок в спелых и перестойных насаждениях; проведение рубок при уходе за лесом и санитарно- оздоровительных мероприятий (л.д. 57).

Обязанности арендатора по заключенному договору установлены разделом 3.4 договора, согласно которого арендатор обязан, в том числе, собственными силами обеспечить охрану лесного участка от пожаров и незаконных рубок, своевременно информировать о них арендодателя и правоохранительные органы (п. 3.4.8 договора, л.д. 60).

ДД.ММ.ГГГГ на лесном участке, расположенном в 3, 5, 9 выделах 172 квартала и 26 выделе 173 квартала Нязепетровского участкового лесничества ТО «Нязепетровское лесничество» выявлена незаконная рубка шестнадцати деревьев породы берёза, общим объёмом 16, 342 кв. метра и шести деревьев породы сосна, общим объёмом 11, 413 кв. метров. Размер материального ущерба, исчисленный по действующим ставкам, составил 611 147 рублей, о чём свидетельствует акт о лесонарушении, докладная лесничего, расчёт причинённого ущерба (л.д. 15-22).

ДД.ММ.ГГГГ руководитель ТО «Нязепетровское лесничество» ФИО1 обратился в ОМВД России по Нязепетровскому муниципальному району <адрес> с заявлением о проведении расследования по выявленному факту незаконной рубки деревьев (л.д. 14).

ДД.ММ.ГГГГ в следственном отделении ОМВД России по Нязепетровскому муниципальному району <адрес> возбуждено уголовное дело по факту незаконной рубки лесных насаждений в 3, 5, 9 выделах 172 квартала и 26 выделе 173 квартала Нязепетровского участкового лесничества ТО «Нязепетровское лесничество» неустановленным лицом (л.д 13).

ДД.ММ.ГГГГ руководителем следственного органа- врио начальника следственного отделения ОМВД России по Нязепетровскому муниципальному району <адрес> предварительное расследование по делу приостановлено на основании ч. 1 ст. 208 УПК РФ, в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению к уголовной ответственности. Оперуполномоченным ОУР ОМВД России по Нязепетровскому муниципальному району <адрес> поручены установление и розыск лица, совершившего данное преступление (л.д. 56).

Таким образом, факт причинения вреда лесному фонду Российской Федерации незаконной рубкой лесных насаждений, выявленной в июле 2021 года в 3, 5, 9 выделах 172 квартала и 26 выделе 173 квартала Нязепетровского участкового лесничества ТО «Нязепетровское лесничество», на лесных участках, переданных Главным Управлением лесами <адрес> в аренду ответчику ИП ФИО2, нашёл своё подтверждение при рассмотрении дела.

Вместе с тем оснований полагать, что указанная незаконная рубка, ущерб от которой лесному фонду составил 611 147 рублей, имела место в результате бездействия ответчика- ИП ФИО2 у суда не имеется, учитывая пояснения представителя истца ФИО1, из которых следует, что сотрудники ответчика, который является арендатором лесного участка, находящего в федеральной собственности, постоянно производят патрулирование арендуемого участка, обход территории, выявленные факты незаконных рубок сразу доводят до сведения ТО «Нязепетровское лесничество», данная незаконная рубка была выявлена также работниками арендатора, за период действия договора аренды, заключенного ответчиком с Главным Управлением лесами <адрес>, за №, нарушений со стороны арендатора не было, каких- либо полномочий на принятие мер к нарушителям лесного законодательства сам арендатор не имеет, договор аренды за № такие обязанности арендатора лесного участка не предусматривает.

Суд, руководствуясь пунктом 2 статьи 15, пунктом 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, признаёт, что совокупность условий для возложения на ответчика гражданско-правовой ответственности в виде возмещения ущерба - противоправное и виновное причинение вреда окружающей среде, наличие причинно-следственной связи между противоправным поведением причинителя вреда и наступившим вредом, в данном случае отсутствует, оснований для удовлетворения иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 1064 ГК РФ, ст. ст. 12, 56, 98 и 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований заместителя прокурора <адрес> к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании ущерба, причинённого незаконной рубкой лесных насаждений в размере 611 147 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: И.А. Ерофеева