Дело № 3а-149/2022
70OS0000-01-2022-000099-16
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 июля 2022 г. Томский областной суд в составе
председательствующего Петровского М.В.
при секретаре Маслюковой М.Н.,
рассмотрев в судебном заседании в г.Томске административное дело по административному иску ФИО1 об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений в размере их рыночной стоимости,
установил:
13 мая 2022 г. ФИО1 в лице представителя ФИО2 обратился в Томский областной суд с административным иском к Департаменту по управлению государственной собственностью Томской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (сокращенное наименование– Управление Росреестра) по Томской области об установлении по состоянию на 1 января 2019г. кадастровой стоимости (с учетом уточнений; л.д.194)
нежилого помещения с кадастровым номером /__/ общей площадью /__/ кв.м, расположенного по адресу: /__/, в размере его рыночной стоимости 1121000рублей;
нежилого помещения с кадастровым номером /__/ общей площадью /__/ кв.м, расположенного по адресу: /__/, в размере его рыночной стоимости 4169000рублей.
В обоснование требований указано, что административный истец является собственником вышеуказанных объектов недвижимости, кадастровая стоимость которых (3272056рублей 24 копеек и 10205107рублей, соответственно) значительно превышает их рыночную стоимость, установленную отчетом об оценке, а значит, нарушены права административного истца как налогоплательщика.
Определением судьи от 3 июня 2022г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено публичное акционерное общество (ПАО) «БАНК УРАЛСИБ»- правопредшественник административного истца.
На основании части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие административного истца и его представителя, представителей административных ответчиков и заинтересованных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе представителя заинтересованного лица Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Томской области (сокращенное наименование- ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Томской области), заявившего о рассмотрении дела в его отсутствие.
В письменных отзывах на административный иск представители административного ответчика Департамента по управлению государственной собственностью Томской области, заинтересованных лиц областного государственного бюджетного учреждения «Томский областной центр инвентаризации и кадастра» (сокращенное наименование– ОГБУ «ТОЦИК») и ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Томской области решение по административному делу оставили на усмотрение суда; представитель заинтересованного лица ПАО «БАНК УРАЛСИБ» в письменном отзыве мнение относительно заявленных требований не выразил.
Административный ответчик Управление Росреестра по Томской области, заинтересованное лицо муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска письменный отзыв на административный иск не представили.
Изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
В силу статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016г. №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным (часть1); результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде по заявлению об оспаривании (часть3); результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (часть7).
Судом установлено, что с 24 февраля 2021г. административный истец является собственником вышеназванных нежилых помещений.
Приказом Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 22 ноября 2019г. №41 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов капитального строительства, помещений, машино-мест и иных видов объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Томской области» установлена по состоянию на 1 января 2019г. кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером /__/ в размере 3272056 рублей 24 копейки, нежилого помещения с кадастровым номером /__/– в размере 10205107 рублей (пункты 162031, 162022 приложения, соответственно).
Сведения о кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости внесены в ЕГРН 22 января 2020г.
В соответствии со статьей 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц считаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 этого Кодекса, то есть в числе прочего- на расположенное в пределах муниципального образования здание, строение, сооружение, помещение.
В соответствии со статьей 403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей (пункт1); в случае изменения кадастровой стоимости объекта налогообложения вследствие установления его рыночной стоимости сведения об измененной кадастровой стоимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения сведений об изменяемой кадастровой стоимости (абзац пятый пункта2).
Законом Томской области от 13 ноября 2018г. №125-ОЗ установлена единая дата начала применения на территории Томской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - 1 января 2020 г. (статья1).
При таких обстоятельствах требование административного истца об установлении кадастровой стоимости спорных нежилых помещений в размере их рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019г. также согласуется с приведенными выше положениями статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016г. №237-ФЗ, в силу которых федеральный законодатель при введении государственной кадастровой оценки недвижимого имущества не исключил установление кадастровой стоимости этого имущества в размере его рыночной стоимости.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №28 от 30 июня 2015 г. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», обязанность доказать величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе.
В соответствии с частью 9 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016г. №237-ФЗ к заявлению об оспаривании прилагается отчет об оценке рыночной стоимости, составленный на бумажном носителе и на электронном носителе в форме электронного документа.
Административным истцом в подтверждение заявленных требований представлен подготовленный частнопрактикующим оценщиком Д. отчет №95/22 от 12мая 2022г., согласно которому по состоянию на 1 января 2019г. рыночная стоимость спорного нежилого помещения с кадастровым номером /__/ составляет 885000 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером /__/– 3283000 рублей, а также скорректированный с учетом замечаний административного ответчика Департамента по управлению государственной собственности Томской области и заинтересованного лица ОГБУ «ТОЦИК» указанный отчет №95-2/22 от 16 июня 2022г., в соответствии с которым рыночная стоимость вышеназванных объектов недвижимости составила 1121000рублей и 4169000рублей, соответственно.
Данный отчет отвечает требованиям статьи 11 Федерального закона от 29 июля 1998г. №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»; представители административных ответчиков не привели какие-либо возражения относительно формы отчета или его содержания, в том числе относительно достоверности рыночной стоимости, установленной в отчете, о назначении судебной экспертизы не заявили.
При таких обстоятельствах кадастровая стоимость нежилых помещений с кадастровыми номерами /__/ и /__/ может быть установлена на вышеуказанную дату в размере их рыночной стоимости, составляющей 1121000рублей и 4169000рублей, соответственно.
Согласно статье 248, части 3 статьи 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункту 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015г. №28 резолютивная часть решения суда по делу о пересмотре кадастровой стоимости должна содержать данные о величине установленной судом кадастровой стоимости объекта недвижимости, которая является новой кадастровой стоимостью и подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости; также в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Датой подачи заявления является дата обращения в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или в суд.
В комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости в отношении спорных нежилых помещений административный истец не обращался; административное исковое заявление подано в суд 13 мая 2022г.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административный иск ФИО1 удовлетворить:
установить по состоянию на 1 января 2019г. кадастровую стоимость
нежилого помещения с кадастровым номером /__/ общей площадью /__/ кв.м, расположенного по адресу: /__/, в размере его рыночной стоимости 1121000(один миллион сто двадцать одна тысяча) рублей;
нежилого помещения с кадастровым номером /__/ общей площадью /__/ кв.м, расположенного по адресу: /__/, в размере его рыночной стоимости 4169000 (четыре миллиона сто шестьдесят девять тысяч) рублей;
датой подачи заявления считать 13 мая 2021г.;
указанная кадастровая стоимость объектов недвижимости является новой кадастровой стоимостью и подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости;
на решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через Томский областной суд.
Председательствующий