Решение по делу № 2-731/2025 от 31.10.2025 - о признании утратившими право пользования жилым помещением по договору найма жилого помещения маневренного фонда и выселении.

Дело № 2-731/2025

УИД 53RS0015-01-2025-000865-87

Решение

именем Российской Федерации

29 октября 2025 года г. Сольцы

Солецкий районный суд Новгородской области в составе

председательствующего судьи Матей Ю.В.,

при секретаре помощнике судьи Федоровой Н.С.,

с участием заместителя прокурора Солецкого района Матюшкина С.Е.,

представителя истца Администрации Солецкого муниципального округа ФИО1,

ответчиков ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Солецкого муниципального округа Новгородской области к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании утратившими право пользования жилым помещением по договору найма жилого помещения маневренного фонда и выселении,

установил:

Администрация Солецкого муниципального округа Новгородской области обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании нанимателя и членов семьи нанимателя утратившими право пользования жилым помещением по договору найма жилого помещения маневренного фонда и выселении их из жилого помещения, указав в обоснование своих требований, что 13 апреля 2022 года между Администрацией Солецкого муниципального округа и ФИО2 на основании постановления Администрации Солецкого муниципального округа от 13 апреля 2022 года № заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда № в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. данное жилое помещение предоставлено ФИО2 до предоставления жилого помещения по договору социального найма. Совместно с ФИО2 в жилое помещение вселены члены ее семьи дочери ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 21 декабря 2023 года между Администрацией Солецкого муниципального округа и ФИО2 на основании постановления Администрации Солецкого муниципального округа от 21 декабря 2023 года № заключен договор социального найма жилого помещения № в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В связи с чем ответчики утратили право пользования спорным жилым помещением и подлежат выселению. Администрацией в адрес ответчиков направлено уведомление от 08 августа 2025 года о необходимости освободить и сдать занимаемое жилое помещение в течении 30 дней с момента получения уведомления, однако до настоящего времени они требование не исполнили.

Представитель истца Администрации Солецкого муниципального округа ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, дополнительно пояснив, что ответчикам предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, в связи с чем ответчики утратили право пользования спорным жилым помещением и подлежат выселению. Акт приема-передачи жилого помещения не составлялся.

Ответчики ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, действовали через своего законного представителя ФИО2

Ответчики ФИО2, ФИО3 исковые требования не признали, дополнительно пояснив, что ФИО2 в 2022 году в связи с утратой жилого помещения в ходе пожара было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>. В данное жилое помещение она вселилась вместе с дочерями. В 2023 году ей с детьми администрация предоставила жиле помещение по адресу: <адрес>, но поскольку в нем невозможно было проживать, она сняла дом, в который переехала из спорной квартиры. В течении двух дней, предоставленных сотрудником администрации она перевезла все свои вещи из спорной квартиры. Жилое помещение по адресу: <адрес> она приватизировала и с согласия органов опеки и попечительства продала, купив дом на <адрес>, в котором проживает в настоящее время. Квартирой по адресу <адрес> она не пользуется, вещей ее там нет, в данном жилом помещении она и ее дети не зарегистрированы. Заявление о сдаче квартиры она не писала, так как находилась в больнице с ребенком. Какие-либо действия по их выселению администрацией Солецкого района не предпринимались, она с детьми добровольно выехала из спорного жилого помещения в течении двух дней после заключения договора о социальном найме жилого помещения. Об освобождении жилого помещения сотрудникам администрации было известно.

Суд, изучив материалы дела, выслушав стороны, прокурора Матюшкина С.Е., полагавшего в удовлетворении иска отказать, приходит к следующему.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи, основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться Федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

Пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса РФ определено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его пользования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В соответствии с положениями части 2 статьи 19, пунктов 1, 4, 9 части 1 статьи 14, пункта 3 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса РФ к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, осуществление муниципального жилищного контроля, который включает осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда, к которому относятся, в том числе жилые помещения маневренного фонда.

Согласно подпункту 1 пункта 2.1 раздела 2 Положения о предоставлении жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда Солецкого муниципального округа, утвержденного решением Думы Солецкого муниципального округа от 28 декабря 2020 года №86, жилые помещения маневренного фонда относятся к специализированному жилищному фонду.

В статье 95 Жилищного кодекса Российской Федерации установлены случаи предоставления жилых помещений маневренного фонда, которые предназначены для временного проживания граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств (часть 3).

В соответствии с частью 1 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

На основании п.3 ч.2 ст.106 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 3 статьи 95 настоящего Кодекса);

В судебном заседании установлено, что правообладателем жилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> является Солецкий муниципальный округ Новгородской области, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Постановлением Администрации Солецкого муниципального округа от 13 апреля 2022 года № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, переведено в маневренный фонд муниципального специализированного жилищного фонда Солецкого муниципального округа и предоставлено ФИО2 на семью 5 человек до предоставления жилого помещения по договору социального найма.

Согласно договору найма жилого помещения маневренного фонда от 13 апреля 2022 года № Администрации Солецкого муниципального округа на основании постановлением Администрации Солецкого муниципального округа от 13 апреля 2022 года № предоставило ФИО2 жилое помещение из маневренного фонда, находящееся в муниципальной собственности Солецкого муниципального округа, состоящее из двухкомнатной квартиры общей площадью 31.8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> для временного проживания в нем.

Согласно п.2. Договора жилое помещение предоставляется до предоставления жилого помещения по договору социального найма.

Согласно п.2.1 Договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6

Согласно п.10 и п.11 Договора наниматель обязан при расторжении или прекращении настоящего договора освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение наниматель и члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке.

При освобождении жилого помещения наниматель обязан сдать его в течение 3 дней наймодателю в надлежащем состоянии, оплатить стоимость не произведенного нанимателем и входящего в его обязанности текущего ремонта жилого помещения, а также погасить задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Согласно п.14.1 Договора настоящей договор прекращается в связи с предоставлением жилого помещения по договору социального найма жилого помещения.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что указанный договор найма жилого помещения маневренного фонда заключен с ФИО2 в связи с тем, что жилое помещение, в котором ранее проживала ФИО2 и члены ее семьи, утрачено вследствие пожара до предоставления жилого помещения по договору социального найма.

Постановлением Администрации Солецкого муниципального округа от 21 декабря 2023 года № ФИО2 предоставлено жилое помещение на состав семьи 5 человек трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес> по договору социального найма.

Согласно договору социального найма жилого помещения от 21 декабря 2023 года № Администрацией Солецкого муниципального округа на основании постановлением Администрации Солецкого муниципального округа от 21 декабря 2023 года № ФИО2 предоставлено жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности Солецкого муниципального округа, состоящее из трехкомнатной квартиры, общей площадью 79,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> для проживания в нем.

Согласно п.1.1 Договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6

Согласно ч.3 ст. 106 Жилищного кодекса Российской Федерации, истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора.

Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 данного кодекса и частью 2 этой статьи.

Положениями чч. 2 и 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, которые подлежат применению и к отношениям по пользованию специализированным жилым помещением, установлено право нанимателя и членов его семьи на одностороннее расторжение договора социального найма, то есть на односторонний отказ от исполнения договора. В случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и тем самым отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении его считается расторгнутым со дня выезда.

В связи с этим юридически значимыми и подлежащими доказыванию при разрешении данного спора должны были являться факты добровольного и фактического выбытия ответчиков из специализированного жилого помещения в другое место жительства, отказ от прав и обязанностей в отношении указанного помещения.

Согласно справкам о регистрации ОВМ ОМВД России по Солецкому району ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес> 19 января 2021 года по настоящее время. Ранее были зарегистрированы по адресу: <адрес> 16 ноября 2013 гола по 10 января 2024 года.

По адресу: <адрес> лиц, зарегистрированных по месту жительства или пребывания не значится.

Согласно уведомлению от 08 августа 2025 года, направленному по адресу: <адрес> ФИО2, администрация Солецкого муниципального округа предлагает ФИО2 освободить, занимаемое жилое помещение в течение 30 дней с момента получения уведомления. Уведомление ответчиками не получено.

Как установлено в судебном заседании, ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в спорном жилом помещении по адресу: <адрес> по месту жительства не зарегистрированы и не проживают фактически, что не опровергнуто истцом.

При этом суд учитывает, что указанные ответчики на регистрационный учет по спорному жилому помещению не вставали, зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>, выехали из спорного жилого помещения после предоставления жилого помещения по договору социального займа по адресу: <адрес> срок установленный сотрудником администрации (2 дня).

Истцом при рассмотрении дела не представлено доказательств, объективно и достоверно свидетельствующих о проживании указанных ответчиков в спорном жилом помещении.

Также суд учитывает пояснения ответчика ФИО2 о том, что она вместе с детьми освободила спорное жилое помещение в 2023 году после предоставления жилого помещения по договору социального займа по адресу: <адрес>, с данного времени спорное жилое помещение не занимала, жилое помещение сдала фактически, без подписания акта приема-передачи, поскольку ей необходимо было везти ребенка в больницу, их вещей там не имеется, намерений по проживанию в спорном жилом помещении они не имеют.

Факт неподписания ФИО2 по прекращении пользования жилым помещением акта приема-передачи жилого помещения, невозврата ключей от квартиры не свидетельствует о продлении отношений найма жилого помещения. Требования о понуждении к таким действиям истцом не заявлены.

Указанное позволяет суду сделать вывод, что ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 добровольно и фактически выбыли из специализированного жилого помещения в другое место жительства, отказавшись от прав и обязанностей в отношении указанного помещения, исполнения договора найма.

В связи с данными обстоятельствами суд считает, что со стороны указанных ответчиков отсутствуют нарушение прав истца, а потому иск Администрации Солецкого муниципального округа о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 11, 56, 198-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований администрации Солецкого муниципального округа Новгородской области к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании утратившими право пользования жилым помещением по договору найма жилого помещения маневренного фонда и выселении отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления через Солецкий районный суд Новгородской области, начиная с 31 октября 2025 года, со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий Ю.В. Матей