№ 2а-2839/2023
УИД 50RS0052-01-2023-001687-68
Решение
Именем Российской Федерации
19 апреля 2023 года г.Щелково, Московской области
Щелковский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Адамановой Э.В., при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-2839/2023 по административному иску Сокур ФИО5 к Щелковскому отделу Управления Росреестра по Московской области об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, обязании осуществить государственный кадастровый учет с указанием вида разрешенного использования,
Установил:
Административный истец ФИО2 обратилась в Щелковский городской суд Московской области с административным иском к Управлению «Росреестра» по Московской области о признании незаконным действия Управления «Росреестра» по Московской области, обязании Управления «Росреестра» по Московской области осуществить государственный кадастровый учет с указанием вида разрешенного использования – ведение садоводства. Уточнив исковые требования, административный истец просит признать незаконными действия Управления «Росреестра» по Московской области в виде следующих отказов в государственном кадастровом учете - вида разрешенного использования земельного участка истца: № от ДД.ММ.ГГГГ Обязать Управление «Росреестра» по Московской области осуществить государственный кадастровый учет, с указанием вида разрешенного использования – ведение садоводства в отношении земельного участка с кадастровым номером №
В обоснование административных требований указано, что административному истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, находящийся на территории <адрес>.
Административный истец обратился к административному ответчику, в Управление «Росреестра» по Московской области за регистрацией права на земельный участок, по результату обращения получил выписку из ЕГРН, однако в ней не указана установленная категория земельного участка, вид разрешенного использования и размер кадастровой стоимости.
По мнению административного истца, указанные обстоятельства препятствуют полноценно распоряжаться земельным участком, что нарушает законные права, как собственника земельного участка.
Согласно решению Щелковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлены границы земельного участка с кадастровым номером № садового некоммерческого товарищества «Солнечный-2», расположенного в <адрес>
Данным решением установлен вид разрешенного использования – под коллективное садоводство.
Также указанным решением признано наличие реестровой ошибки и исключены сведения о наложении на границы земельного участка указанного СНТ земель лесного фонда.
ДД.ММ.ГГГГ Щелковским городским судом Московской области вынесено решение, которым сведения о земельном участке с кадастровым номером № садового некоммерческого товарищества «Солнечный-2» исключены.
Указанный земельный участок разделен на 103 земельных участка, которые переданы в собственность граждан – членов СНТ «Солнечный-2».
Истец считает, что действия ответчика незаконны и подлежат отмене по следующим основаниям:
Согласно части 2 статьи 1 Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.
В соответствии с частью 4 статьи 7 указанного Федерального закона, орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости сведения на основании документов, поступивших в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
В силу части 2.1 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации, установление основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства является обязательным применительно к каждой территориальной зоне, в отношении которой устанавливается градостроительный регламент.
Согласно части 1 статьи 78 Земельного кодекса Российской Федерации, земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания мелиоративных защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства): крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество.
Земельным законодательством также установлено, что виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 г. N П/0412 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков" установлен вид разрешенного использования для земельных участков «Ведение садоводства».
С целью устранения незаконного наложения границ земельных участков на земли лесного фонда истец в июне 2021 года обратилась в Комитет лесного хозяйства Московской Области, ей отказано в связи с фактическим отсутствием пересечения границ земельного участка с границами лесного фонда.
Согласно, письму Отдела архитектуры и градостроительства администрации городского округа Щёлково от ДД.ММ.ГГГГ которым сообщено, что в соответствии с Протоколом заседания Межведомственной рабочей группы по устранению противоречий в сведениях государственных реестров от ДД.ММ.ГГГГ № п. 1942 земельный участок с кадастровым № признан соответствующим требованиям, установленными ст. 5 Федерального закона № 280 ФЗ и о приведении в соответствие сведений государственного лесного реестра со сведениями Единого государственного реестра недвижимости.
Из письма Комитета Лесного хозяйства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в соответствии с Протоколом заседания Межведомственной рабочей группы по устранению противоречий в сведениях государственных реестров от ДД.ММ.ГГГГ № п. 1942 земельный участок с кадастровым № признан соответствующим требованиям, установленными ст. 5 Федерального закона № 280 ФЗ и должен быть отнесен к категориям земель, отличным от категорий земель "Земли лесного фонда".
В отношении земельного участка с кадастровым номером № внесены изменения в документированную информацию государственного лесного реестра в соответствии с Актом от ДД.ММ.ГГГГ №
Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ поступившему от Администрации г.о. Щелково, в отношении земельного участка с кадастровым номером № внесены сведения в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности Московской области об исключении указанного земельного участка из земель лесного фонда.
Административный истец и его представитель в судебное заседание не явились, извещены о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом.
Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, через канцелярию суда представлены письменные возражения на административный иск, просил в удовлетворении административного иска отказать.
Представитель третьего лица, Администрации городского округа Щелково, привлеченный к участию в деле, в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, против удовлетворения административного иска возражений не представлено.
Судебное разбирательство в соответствии с положениями ст.150 КАС РФ проведено в отсутствие не явившихся лиц, своевременно извещенных о времени и месте судебного заседания.
Изучив материалы дела и представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 170 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что Административному истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный на территории садового некоммерческого товарищества «Солнечный-2».
Административный истец обратилась к ответчику в Управление «Росреестра» по Московской области за регистрацией права на земельный участок, по результату обращения получила выписку из ЕГРН, в которых не указаны: установленная категория земельного участка, вид разрешенного использования, размер кадастровой стоимости.
В последующем, после обращения в Администрацию городского округа Щелково ФИО2 получила постановление об отнесении земельного участка, находящегося в частной собственности, к категории земель сельскохозяйственного назначения, однако после повторного обращения к ответчику за присвоением вида разрешенного использования вновь получила отказ.
Истец обратилась в суд с указанным административным иском к Управлению «Росреестра» по Московской области о признании незаконными действия органа и об обязании ответчика осуществить государственный кадастровый учет с указанием вида разрешенного использования – ведение садоводства, поскольку считает действия административного ответчика незаконными и в отношении ее земельного участка должен быть установлен вид разрешенного использования – ведение садоводства.
Таким образом, суд полагает административный иск подлежит удовлетворению.
ДД.ММ.ГГГГ решением Щелковского городского суда Московской области по делу № удовлетворены исковые требования истцов-членов СНТ "Солнечный-2", которым суд признал незаконными действия Управления "Росреестра" по Московской области в виде отказа в государственном кадастровом учете вида разрешенного использования земельного участка. Обязал Управление "Росреестра" по Московской области осуществить государственный кадастровый учет, с указанием вида разрешенного использования – ведение садоводства, в отношении земельных участков в СНТ "Солнечный-2". Таким образом, обстоятельства, на которые ссылается ФИО2 исследованы и подтверждены вступившим в законную силу решением суда.
В соответствии с требованиями ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого решения нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возлагается на орган, наделенный публичными полномочиями и принявший оспариваемое решение.
Вместе с тем, разрешая заявленные административным истцом требования об оспаривании решений об отказе в государственном кадастровом учете - вида разрешенного использования земельных участков, суд исходит из того, что административным ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемых решений, принятых Управлением «Росреестра» по Московской области.
Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 291-293 КАС РФ, суд,
Решил:
Административные исковые требования Сокур ФИО6 к Управлению «Росреестра» по Московской области об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, обязании осуществить государственный кадастровый учет с указанием вида разрешенного использования- удовлетворить
Признать незаконными действия Управления «Росреестра» по Московской области в виде отказа в государственном кадастровом учете - вида разрешенного использования земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ принадлежащего Сокур ФИО7
Обязать Управление «Росреестра» по Московской области осуществить государственный кадастровый учет с указанием вида разрешенного использования – ведение садоводства в отношении земельного участка с кадастровым номером №
Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.
Судья Э.В. Адаманова