Постановление по делу № 5-1255/2025 от 26.08.2025 | Якутский городской суд (Республика Саха (Якутия))

УИД: 14RS0035-01-2025-011468-09

Дело № 5-1255/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Якутск 26 августа 2025 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Ефимова Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Туймаада Строй», ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: ____,

УСТАНОВИЛ:

30.06.2025 государственным инспектором отдела по надзору за подъемными сооружениями и государственного строительного надзора Ленского управления Ростехнадзора ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Туймаада Строй» (далее - ООО «Туймаада Строй», Общество) по факту не представления Обществом в срок, установленный Федеральным законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в Ленское управление Ростехнадзора отчета об осуществлении производственного контроля на предприятии за 2024 год.

В судебное заседание представитель Ленского управления Ростехнадзора ФИО1, защитник ООО «Туймаада Строй» в суд не явились, извещены надлежащим образом, должностное лицо просил рассмотреть дело без его участия, от ООО «Туймаада Строй» сведений о причинах неявки в суд не поступило, в связи с чем дело рассмотрено без участия указанных лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как усматривается из материалов дела, 30.06.2025 государственным инспектором отдела по надзору за подъемными сооружениями и государственного строительного надзора Ленского управления Ростехнадзора ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Туймаада Строй» (далее - ООО «Туймаада Строй», Общество), выразившимся в непредставлении отчета в срок до 01.04.2025 в территориальный орган Ростехнадзора об осуществлении производственного контроля на предприятии за период с 01.01.2024 по 31.12.2024 в соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-Фз «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» при эксплуатации опасного производственного объекта (далее ОПО) согласно свидетельству о регистрации № от 18.09.2023: «Гараж», регистрационный номер №, дата регистрации 18.09.2023, IV класс опасности.

В силу п. 2 ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года. Требования к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.

Из материалов дела следует, что на основании свидетельства о регистрации опасного производственного объекта № за эксплуатирующей организацией ООО «Туймаада-Строй»» в государственный реестр опасных производственных объектов внесен опасный производственный объект – «Гараж», регистрационный номер №, дата регистрации 18.09.2023, IV класс.

При эксплуатации данного опасного производственного объекта, ООО «Туймаада-Строй» в срок до 01.04.2025 не представлен в Ленское управление Ростехнадзора за 2024 год отчет об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности за период с 01.01.2024 по 31.12.2024.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ООО «Туймаада-Строй» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, содержание и оформление протокола соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со статьей 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьей 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» содержит перечень обязанностей организации, эксплуатирующей опасный производственный объект.

Так, абз. 2 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» установлено, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

В силу положений статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" обязанности по соблюдению требований промышленной безопасности возлагаются прежде всего на организацию, эксплуатирующую опасный производственный объект на праве собственности или ином законном основании.

Согласно представленным Обществом доказательствам, эксплуатируемый особо опасный объект «Гараж», расположенный по адресу: <...> не принадлежит на праве собственности им, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 19.09.2024, в котором правообладателем указано ООО «Якутзооветснаб» по договору купли-продажи заложенного имущества № от 13.09.2024.

Юридически значимым обстоятельством в настоящем деле, в том числе является установление обязанности ООО «Туймаада-Строй» для соблюдения требований п. 2 ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» о предоставлении сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в Ленское управление Ростехнадзора в срок до 01.04.2025 за период с 01.01.2024 по 31.12.2024.

То есть, с учетом того, что за период с 01.01.2024 по 13.09.2024 (дата продажи Обществом вышеуказанного объекта) ООО «Туймаада-Строй» являлось собственником особо опасного объекта «Гараж», расположенного по адресу: ____, за указанный отчетный период обязан был предоставить отчет в ТО Ростехнадзора об осуществлении производственного контроля на предприятии.

Объективных препятствий для соблюдения ООО «Туймаада-Строй» правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, а равно принятие Обществом исчерпывающих мер для выполнения требований законодательства в области промышленной безопасности, не установлено.

Доказательств, подтверждающих принятие обществом всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, обществом не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Туймаада-Строй» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. ст. 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, ч. 2 и ч. 3 ст. 19.27, ст. ст. 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 КоАП РФ (ч. 2 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

На основании части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно сведениям, находящимся в общем доступе: https://rmsp.nalog.ru/#pnlSearchResult, общество с ограниченной ответственностью «Туймаада-строй» является субъектом малого и среднего предпринимательства.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о причинении вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

Учитывая обстоятельства совершения правонарушения, считаю возможным применить наказание в виде административного предупреждения, данный вид наказания соответствует задачам, установленным статьей 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкции вмененной статьи.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать Общества с ограниченной ответственностью «Туймаада Строй», ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: <...> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Л.А. Ефимова

Изготовлено: 09.09.2025