Решение по делу № 2-427/2025 от 29.07.2025 | Сланцевский городской суд (Ленинградская область)

УИД: 47RS0015-01-2025-000479-37 Дело № 2-427/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сланцы 29 июля 2025 года

Сланцевский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Кошелевой Л.Б.,

при секретаре Куркиной И.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области к ФИО3 о взыскании незаконно выплаченных сумм материнского (семейного) капитала,

УСТАНОВИЛ:

Истец ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области обратилось в Сланцевский городской суд Ленинградской области с иском к ответчику ФИО3 с требованиями взыскать денежные средства в размере 188868 рублей 00 копеек как незаконно полученные суммы материнского (семейного) капитала

В обоснование заявленных требований представитель истца ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в иске указал, что 07 сентября 2022 года в беззаявительном порядке на основании сведении, полученных по месту регистрации акта о рождении из федеральной государственной информационной системы "Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния", в соответствии с п. 1.2. ч.1 ст. 5 Федерального закона № 256-ФЗ определено право на дополнительные меры социальной поддержки ФИО3 в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ первого ребенка ФИО1.

Сведения об ограничении (лишении) ФИО3 в родительских правах в отношении ребенка (детей), оставлении ребенка (детей), в родильном доме (отделении) или иной медицинской организации на 07 сентября 2022 года отсутствовали.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 родила второго ребенка ФИО2.

22 января 2024 года ФИО3 через Федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" обратилась с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на получение ежемесячной выплаты до достижения ребенком возраста трех лет на ребенка ФИО2, указав в составе семьи, в сведениях о детях ФИО1 и ФИО2

На основании представленных к заявлению сведений, 16 февраля 2024 года Отделением было принято решение об удовлетворении заявления в размере 188 868 рублей и назначении выплаты с месяца рождения ребенка с 01 ноября 2023 года по 31 октября 2024 года (на 12 месяцев).

Перечисление средств на счет ФИО3 через кредитную организацию осуществлено в следующем порядке: 21 февраля 2024 года в размере 47 217 руб. 00 коп.; 05 марта 2024 года в размере 15 739 руб. 00 коп.; 05 апреля 2024 года в размере 15 739 руб. 00 коп.; 03 мая 2024 года в размере 15 739 руб. 00 коп.; 05 июня 2024 года в размере 15 739 руб. 00 коп.; 05 июля 2024 года в размере 15 739 руб. 00 коп.; 05 августа 2024 года в размере 15 739 руб. 00 коп.; 05 сентября 2024 года в размере 15 739 руб. 00 коп.; 04 октября 2024 года в размере 15 739 руб. 00 коп.; 05 ноября 2024 года в размере 15 739 руб. 00 коп.

Сведения об ограничении (лишении) ФИО3 в родительских правах в отношении ребенка (детей), оставлении ребенка (детей), в родильном доме (отделении) или иной медицинской организации, наличие письменного согласия матери на удочерение на 16 февраля 2024 года отсутствовали.

На межведомственный электронный запрос об ограничении (лишении) матери (отца) в родительских правах из «Единой государственной информационной системы социального обеспечения» 13 февраля 2024 года получены сведения об отсутствии данных по детям ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение от 16 февраля 2024 года об удовлетворении заявления ФИО3 о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на получение ежемесячной выплаты до достижения ребенком возраста трех лет было принято правомерно.

В соответствии с ч. 3 с т. 3 Федерального закона № 256-ФЗ право женщин, указанных в ч.1 ст.3, на дополнительные меры государственной поддержки прекращается в случаях лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, оставления ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, в родильном доме (отделении) или иной медицинской организации, наличия письменного согласия матери на усыновление ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки (за исключением согласия на его усыновление отчимом).

25 января 2025 года ФИО3 через ЕПГУ обратилась с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, указав в заявлении сведения только об одном ребенке ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проставив отметку о лишении родительских прав.

28 января 2025 года заявление было снято с рассмотрения в связи с тем, что государственный сертификат на материнский (семейный) капитал ФИО3 оформлен ранее, в 2022 году, в беззаявительном порядке.

18 марта 2025 года в Отделение поступил ответ из Комитета образования администрации Сланцевского муниципального района о том, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ оформила нотариальное согласие (№) на удочерение ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Таким образом, право на дополнительные меры государственной поддержки у ФИО3 прекращается 19 октября 2022 года, по основаниям, предусмотренным ч. 3 с т. 3 Федерального закона № 256-ФЗ, в связи с наличием письменного согласия матери на удочерение ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, и тем самым, право на распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на дату подачи (22 января 2024 года) заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на получение ежемесячной выплаты до достижения ребенком возраста трех лет отсутствовало.

В заявлении о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в составе семьи, в сведениях о детях ФИО3 были указаны сведения о ребенке ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Тем самым, усматривается предоставление ФИО3 заведомо ложных сведений, влияющих на право распоряжением средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, поскольку, на дату обращения с заявлением ФИО3 было дано согласие на удочерение ребенка.

На основании изложенного, ссылаясь на положения Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», представитель истца ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в исковом заявлении просил взыскать с ФИО3 необоснованно полученные денежные средства в указанном размере.

Представитель истца ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал при подаче искового заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме (л.д. 7, 49).

Ответчик ФИО3 пояснила, что денежные средства в указанной в исковом заявлении сумме ей поступали и были получены, однако при подаче заявления о распоряжении средствами материнского капитала она не указывала сведения о дочери ФИО1, убирала отметку в соответствующей графе. Данное заявление ею подавалось для получения денежных средств только на сына ФИО2.

Суд, выслушав объяснения ответчика, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от 29.12.2006 №256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", установлены дополнительные меры государственной поддержки семьям, имеющим детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона №256-ФЗ материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом. Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал - именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 7 Федерального закона №256-ФЗ, лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами семейного (материнского) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 7 Федерального закона №256-ФЗ лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на получение ежемесячной выплаты в соответствии с Федеральным законом "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей".

В силу статьи 1 Федерального закона №418-ФЗ право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка (далее также - ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка) имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации.

Частью 1 статьи 3 Федерального закона №256-ФЗ предусмотрено, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), приобретшего (приобретших) гражданство Российской Федерации по рождению, у определенных лиц, имеющих гражданство Российской Федерации на день рождения ребенка, независимо от их места жительства, в том числе, женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года (пункт 1).

При определении права на материнский капитал не учитываются дети, в отношении которых гражданин был лишен родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление, дети, оставленные в родильном доме (отделении) или иной медицинской организации, дети, в отношении которых имеется письменное согласие матери на их усыновление (за исключением согласия на их усыновление отчимом), а также усыновленные дети, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами (часть 2 статьи 3 Закона № 256-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 3 Закона №256-ФЗ право женщин на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и переходит к иным лицам (отцу ребенка либо самому ребенку) в случаях смерти женщины, объявления ее умершей, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки.

Пунктом 1 статьи 71 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания (статья 87 настоящего Кодекса), а также право на льготы государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

Из системного толкования приведенных правовых норм следует, что право на дополнительные меры государственной поддержки в виде материнского (семейного) капитала возникает у женщины, родившей двух и более детей начиная с 1 января 2007 года или первого ребенка начиная с 1 января 2020 года, однократно. На это обстоятельство указано и в Обзоре судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 июня 2016 года.

При рассмотрении заявления о выдаче сертификата территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации вправе проверять достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, и в случае необходимости запрашивать дополнительные сведения в соответствующих органах, включая сведения о фактах лишения родительских прав, оставления ребенка (детей) в родильном доме (отделении) или иной медицинской организации, наличия письменного согласия матери (отца) на усыновление ребенка (за исключением согласия на его усыновление отчимом (мачехой), об отмене усыновления, о совершении в отношении ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности и повлекшего за собой лишение родительских прав или ограничение родительских прав в отношении ребенка (детей), а также иные сведения, необходимые для формирования и ведения регистра, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и государственной информационной системы "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере". (пункт 4 статьи 5 Закона № 256-ФЗ (в редакции действовавшей на момент возникновения спорных отношений)).

В соответствии с частью 8 статьи 5 Закона №256-ФЗ лица, подавшие заявление о выдаче сертификата, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность сведений, содержащихся в представляемых ими документах.

В связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ второго ребенка – ФИО2, 22 января 2024 года ФИО3 обратилась с заявлением в Фонд пенсионного и социального страхования отделение по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением ребенка до достижения им возраста трёх лет (л.д. 20-24), к которому приложила копии свидетельств о рождении двоих детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указав, что родительских прав в отношении вышеуказанных детей не лишалась и одновременно была предупреждена об ответственности за достоверность представленных сведений.

Сведения об ограничении (лишении) ФИО3 в родительских правах в отношении ребенка (детей), оставлении ребенка (детей), в родильном доме (отделении) или иной медицинской организации, наличие письменного согласия матери на удочерение на 16 февраля 2024 года у истца отсутствовали.

25 января 2025 года ФИО3 обратилась с заявлением в Фонд пенсионного и социального страхования отделение по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, указав в заявлении сведения только одном ребенке ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проставив отметку о лишении родительских прав.

28 января 2025 года заявление было снято с рассмотрения в связи с тем, что государственный сертификат на матерински (семейный) капитал ФИО3 оформлен ранее, в 2022 году, в беззаявительном порядке.

Отделом установления материнского (семейного) капитала №3 УСОСсД в целях проверки сведений, указанных в заявлении ФИО3, в соответствии с пп.1.1 п.1 ст.5 и п.4 ст.5 Федерального закона № 256-ФЗ были направлены запросы в органы опеки и попечительства Приозерского района Ленинградской области и Сланцевского района Ленинградской области, на представление наличия (отсутствия) факта лишения или ограничения родительских прав, оставления ребенка (детей) в родильном доме (отделении) или иной медицинской организации, наличия письменного согласия на усыновление ребенка (детей) ФИО3 (л.д. 10-17).

Согласно ответу Комитета образования администрации Сланцевского муниципального района от 18 марта 2025 года, ФИО3 в отношении несовершеннолетней дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оформила ДД.ММ.ГГГГ нотариальное согласие (№) на удочерение ФИО1 ФИО5 В настоящее время ребенок проживает в семье ФИО5 на основании постановления администрации муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28).

Таким образом, право на дополнительные меры государственной поддержки у ФИО3 прекратилось 19 октября 2022 года по основаниям, предусмотренным ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 256-ФЗ, в связи с наличием письменного согласия матери на удочерение ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, и тем самым, право на распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на дату подачи (22 января 2024 года) заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на получение ежемесячной выплаты до достижения ребенком возраста трех лет отсутствовало.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО3 при подаче заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением ребенка до достижения им возраста трёх лет указала недостоверную информацию в отношении дочери ФИО1, поскольку в отношении неё имелось письменное согласие матери на её удочерение, что повлекло необоснованное перечисление ей средств материнского (семейного) капитала на сумму 188 868 рублей.

Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации является государственным учреждением и согласно пункту 1 статьи 16 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и статье 147 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) его бюджет является федеральной собственностью, не входит в состав других бюджетов и изъятию не подлежит.

Кроме того, статьей 18 Федерального закона 15.12.2001 № 167-ФЗ закреплено, что средства бюджета Фонда имеют строго целевое назначение.

В силу действующего законодательства, поступившие из федерального бюджета средства материнского (семейного) капитала, отражаются в бюджете Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на соответствующий финансовый год в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Расходы, связанные с обеспечением реализации права на распоряжение средствами материнского капитала, осуществляются за счет средств федерального бюджета, и учитываются в общем объеме расходов бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на соответствующий финансовый год в составе расходов на содержание органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса РФ бюджетом признается форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления, а бюджетной системой Российской Федерации признается основанная на экономических отношениях и государственном устройстве РФ, регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.

В силу пункта 6 Правил перевода средств материнского (семейного) капитала из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.07.2007 № 457, ответственность за правильность расчета объема средств, переводимых из федерального бюджета в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, и их использования в соответствии с представленной в Министерство финансов Российской Федерации заявкой возлагается на Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (пункт 2 статьи 1102 ГК РФ).

Согласно подпункту 3 статьи 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 7 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17 июля 2019 года, по делам о взыскании неосновательного обогащения на истца возлагается обязанность доказать факт приобретения или сбережения имущества ответчиком, а на ответчика - обязанность доказать наличие законных оснований для приобретения или сбережения такого имущества либо наличие обстоятельств, при которых неосновательное обогащение в силу закона не подлежит возврату.

Как установлено ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком ФИО3 не представлено доказательств наличия законных оснований для приобретения этих денежных средств либо предусмотренных ст. 1109 ГК РФ обстоятельств, в силу которых эти денежные средства не подлежат возврату.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО3 по состоянию на 22 января 2024 года представлены заведомо ложные сведения влияющие на право распоряжением средствами (частью средств) материнского капитала, в связи с чем она неправомерно получила средства материнского (семейного) капитала в размере 188 868 рублей 00 копеек, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска на основании п.4 ч.2 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в доход бюджета МО Сланцевский муниципальный район Ленинградской области в размере 6 666 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98, 103, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области к ФИО3 о взыскании незаконно выплаченных сумм материнского (семейного) капитала удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (ИНН:<***>, ОГРН: <***>) денежные средства в размере 188 868 рублей 00 копеек.

Взыскать с ФИО3 в бюджет муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области государственную пошлину в размере 6 666 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Сланцевский городской суд Ленинградской области.

Председательствующий судья Кошелева Л.Б.

Мотивированное решение суда изготовлено 01 августа 2025 года