Решение по делу № 2А-521/2023 от 03.10.2023

Дело № 2а-521/2023 г.

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

К О Т О В С К И Й Р А Й О Н Н Ы Й С У Д

В О Л Г О Г Р А Д С К О Й О Б Л А С Т И

в составе председательствующего судьи Попова М.В.

при секретаре Овчаровой Л.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Котово

3 октября 2023 г.

дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Волгоградской области к ФИО1 о восстановлении срока и взыскании задолженности по земельному налогу

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 3 по Волгоградской области обратилась с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении срока и взыскании задолженности по земельному налогу.

Указывает, что ФИО1 состоит на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 3 по Волгоградской области в качестве налогоплательщика.

Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений представленных органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории РФ (п. 4 ст. 85, п. 4 ст.391 НК РФ).

Согласно сведений поступивших в налоговый орган, налогоплательщик с 05.03.2007 года по 17.12.2018 года владел 2439/100000 долей земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>

По данным, поступившим в налоговый орган, инспекцией был исчислен земельный налог за 2014 год в общем размере 1050 рублей. Ответчику было направлено налоговое уведомление от 22.03.2015 №. В связи с частичной переплатой сумм налогов, окончательная сумма задолженности составляет 1 044,56 рублей.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу ст. ст. 69, 70 НК РФ Межрайонной ИФНС России № 3 по Волгоградской области было направлено требование от 20.10.2015 № однако до настоящего времени административным ответчиком данное требование не исполнено.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании задолженности может быть восстановлен судом.

Нарушение процессуального срока на обращение в суд с административным исковым заявлением произошло по независящим от налогового органа причинам, а именно, в связи с переходом Инспекции на новую версию программного обеспечения, что фактически лишило ее технической возможности сформировать заявление с прилагаемыми документами в срок.

Восстановление срока на подачу административного искового заявления способствует недопущению потери бюджета при наличии у налогоплательщика обязанности по фактической уплате налога.

На основании изложенного МИ ФНС № 3 по Волгоградской области просит суд восстановить срок на обращение в суд для взыскания задолженности в отношении ФИО1, взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу за 2014 год в размере 1044 рубля 56 копеек (КБК 18210606042041000110; ОКТМО 70714000).

Стороны в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежаще.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 45 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее-НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6 статьи 289 КАС РФ).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 состоит на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 3 по Волгоградской области в качестве налогоплательщика.

Согласно сведениям, поступившим в налоговый орган, налогоплательщик с 05.03.2007 года по 17.12.2018 года владел 2439/100000 долей земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>

По данным, поступившим в налоговый орган, инспекцией был исчислен земельный налог за 2014 год в общем размере 1050 рублей. Ответчику было направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с частичной переплатой сумм налогов, окончательная сумма задолженности составляет 1044,56 рублей.

11 июля 2023 года МИ ФНС № 3 по Волгоградской области обратилось с заявлением к мировому судье о выдаче судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № 27 Котовского судебного района от 11.07.2023 года в удовлетворении заявления МИ ФНС № 3 по Волгоградской области было отказано.

С настоящим административным иском МИ ФНС № 3 по Волгоградской области обратилось 10.08.2023 года.

Разрешая заявленные налоговым органом требования о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам, пени, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 48 НК РФ заявление о взыскании с налогоплательщика задолженности подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Пункт 3 статьи 48 НК РФ не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного НК РФ, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа.

При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Требование об уплате налога № было направлено ответчику 20.10.2015 года и получено ответчиком было 09.11.2015 года (л.д. 17).

Таким образом, исходя из материалов дела, со дня истечения срока - установленного заявителем для добровольной уплаты задолженности, а именно 9 мая 2016 года шестимесячные сроки, установленные абз.3 п. 2 ч. 3 ст. 48 НК РФ, со дня истечения срока исполнения требования налоговым органом были пропущены.

Кроме того, определение об отказе в выдаче судебного приказа было вынесено мировым судьей 11.07.2023 года.

Закон не предусматривает возможности перерыва, приостановления течения срока исковой давности, указывая лишь на возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления, при этом суд обязан по собственной инициативе проверить факт своевременного обращения государственного органа с иском данного характера.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 № 1/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 479-О-О).

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

С административным исковым заявлением ИФНС России № 3 по Волгоградской области обратилась в суд 10.08.2023 года, то есть после истечения шестимесячного срока.

В обоснование своих требований о восстановления срока на подачу настоящего административного искового заявления в суд административный истец ссылается на то, что срок им был пропущен по причине того, что налоговым органом проводилась работа по переходу на централизованное программное обеспечение.

Однако доказательств наличия обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом представлено не было, доводы административного истца о причинах пропуска срока суд признает несостоятельными. Объективных препятствий для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением у Межрайонной ИФНС России N 3 по Волгоградской области не имелось.

Так, предъявление требования о взыскании налога в установленном порядке своевременно не состоялось вследствие действий самого заявителя и пропуск заявителем срока обращения в суд не связан с какими-либо объективными к этому препятствиями. В этой связи суд приходит к выводу о том, что срок подачи административного искового заявления пропущен без уважительных причин.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных требований, как в части восстановления срока, так и соответственно в удовлетворении требований о взыскании сумм задолженности в соответствии с положениями п. 5 ст. 138 КАС РФ, равно как и в соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ у суда не имеется.

Так же суд, при вынесении решения исходит из того, что ответчиком 29.08.2023 года была произведена оплата долга в полном объёме, что подтверждается квитанцией № от 29.08.2023 года, а следовательно никаких оснований к удовлетворению заявленных исковых требований не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Волгоградской области к ФИО1 о восстановлении срока и взыскании задолженности по земельному налогу – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Котовский районный суд.

Судья М.В. Попов

Решение в окончательной форме изготовлено 9 октября 2023 г.