Дело № 2а-4595/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15.06.2023г. г.Владикавказ

Советский районный суд г.Владикавказ РСО-Алания в составе:

председательствующего судьи Кабалоева А.К.,

при секретаре Кесаевой Р.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя военного прокурора Владикавказского гарнизона в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании запрещенной к распространению информации,

установил:

Заместитель военного прокурора Владикавказского гарнизона обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с административным иском, предъявленным в порядке ст.39 КАС РФ, в обоснование которого указано, что при осуществлении надзора за соблюдением законодательства проведен мониторинг интернет-сайтов с целью выявления запрещенной на территории Российской Федерации информации и материалов.

Мониторингом установлено, что в сети «Интернет», выявлен факт размещения в свободном доступе неограниченного круга лиц на Интернет-сайте с адресом страницы https://rossiya-pasport.com/, а именно информация о продаже и предоставлении фиктивных документов, удостоверяющих личность, в том числе паспортов граждан РФ, в нарушение порядка их получения, установленного нормативно-правовыми актами Российской Федерациию

Доказательствами указанного факта являются снимки указанной страницы и рапорт помощника военной прокурора Владикавказского гарнизона.

В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Согласно п.4 ст.2 Закона № ФЗ, информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч.5 ст.15 данного Закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с п.10 Положения о паспорте гражданина РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 08.07.1997г. №, выдача и замена паспортов производятся территориальными органами МВД РФ по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом МВД РФ.

Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст.324 УК РФ), а так же подделка официального документа, освобождающая от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ст.327 УК РФ) являются уголовно наказуемым преступлением.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав вышеуказанная информация должна быть запрещена.

На основании изложенного, просит суд признать информацию, содержащуюся в сети «Интернет» на странице https://rossiya-pasport.com/, о продаже и предоставлении фиктивных документов, удостоверяющих личность, в нарушение порядка их получения, в том числе паспортов граждан РФ, запрещённой к распространению в Российской Федерации.

Административный истец, заместитель военного прокурора Владикавказского гарнизона ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал и просил об их удовлетворении по изложенным доводам.

Заинтересованное лицо, Управление Роскомнадзора по РСО-Алания надлежащим образом извещены о времени и месте слушания дела, однако представитель в судебное заседании не явился, о причинах неявки суду не сообщил и об отложении рассмотрения дела на другой срок не просил.

Выслушав истца, изучив изложенные в исковом заявлении доводы и исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч.5 ст.15 ФЗ от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с п.6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Из материалов дела следует, что военной прокуратурой Владикавказского гарнизона при осуществлении надзора за соблюдением законодательства о противодействии экстремизму проведен мониторинг интернет-сайтов с целью выявления запрещенной информации. Мониторингом установлено, что в сети «Интернет» выявлен факт размещения в свободном доступе неограниченного круга лиц на Интернет-сайте с адресом страницы https://rossiya-pasport.com/, а именно информация о продаже и предоставлении фиктивных документов, удостоверяющих личность, в том числе паспортов граждан РФ, в нарушение порядка их получения, установленного нормативно-правовыми актами Российской Федерациию

Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. Вход на указанный сайт и просмотр размещенной на нем информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данном сайте информацию может любой пользователь. Срок пользования не ограничен. Ограничения на передачу, копирование и распространение также отсутствует.

Вместе с тем, предоставление возможности доступа к информации об экстремизме с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является информационным пособничеством террористической деятельности, создаёт опасность причинения вреда безопасности государства, за осуществление которого предусмотрена уголовная ответственность.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца.

В соответствии со ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ от 27.07.2006г. «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч.2 настоящей статьи, является, в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ст.12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в том числе, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, в целях восстановления нарушаемых прав неограниченного круга лиц, в соответствии с действующим законодательством, доступ к указанному Интернет-сайту по адресу: https://rossiya-pasport.com/, следует ограничить.

Как указано выше, в соответствии со ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации возможно путем внесения адреса сайта сети Интернет в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, с последующим ее удалением самими владельцами информации либо провайдером хостинга либо в случае непринятия последним соответствующих мер - блокирования доступа к информации всеми операторами связи, действующими на территории Российской Федерации.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009г. №.

Целью обращения в суд с данным заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании размещенной в сети Интернет информации, включение в реестр сведений, указанных в ч.2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ, для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

Каких либо доказательств, опровергающих доводы административного истца, не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.39, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования военного прокурора Владикавказского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации и и неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо: Управление Роскомнадзора по РСО-Алания, о признании информации запрещенной, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся на Интернет-сайте с адресом страницы: https://rossiya-pasport.com/, а именно информация о продаже и предоставлении фиктивных документов, удостоверяющих личность, в том числе паспортов граждан РФ, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РСО-Алания включить страницу: https://rossiya-pasport.com/, в единую автоматизированную информационную систему Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда РСО-Алания в течение месяца.

Судья: Кабалоев А.К.