Решение по делу № 2А-908/2023 от 07.12.2023

Дело № 2а-908/2023

50RS0024-01-2023-001919-80

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«07» декабря 2023 года, Луховицкий районный суд ... в составе: председательствующего судьи Зуйкиной И.М., при секретаре судебного заседания Пушкине А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО 6 к судебному приставу-исполнителю Луховицкого РОСП ГУФССП России по ... ФИО 7, Главному Управлению ФССП России по ... о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО 6 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Луховицкого РОСП ГУФССП России по ... ФИО 7, Главному Управлению ФССП России по ... о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Луховицкого РОСП ГУФССП России по ... ФИО 7 от 26.09.2023 об отказе в приостановлении исполнительного производства ...- ИП возбужденного ....

Административный истец ФИО 6, представитель административного ответчика ГУФССП России по ... и заинтересованное лицо ФИО 8 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства (л.д. 34-37).

С учетом установленных обстоятельств суд рассматривает административное дело в соответствии со ст. 150 КАС РФ в отсутствие неявившихся участников процесса.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что решением Коломенского городского суда от ... по гражданскому делу ... по иску ФИО 8 к ФИО 6 об обращении изыскания на имущество должника суд обратил взыскание на принадлежащее ФИО 6 имущество:

участок с кадастровым номером ... площадью 1869,27 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: ..., уч. 125, стоимостью 790 000 рублей;

участок с кадастровым номером ... площадью 300 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: ..., уч. 125А стоимостью 135 000 рублей;

участок с кадастровым номером ... площадью 5600 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, почтовый адрес ориентира: ..., СПК Дединово стоимостью 137 000 рублей;

1/4 доли жилого помещения - квартиры площадью 55,70 кв. м, с кадастровым номером ..., расположенной по адресу: ... стоимостью 176 460 рублей.

... Коломенским городским судом по делу ... ФИО 8 был выдан исполнительный лист ФС ....

... судебным приставом-исполнителем ФИО 7 возбуждено исполнительное производство ...-ИП.

... Коломенским городским судом судебный пристав-исполнитель ФИО 7 была привлечена к участию в гражданском деле ... по иску ФИО 5 к ФИО 6, ФИО 8, ФИО 1, ФИО 2 о разделе совместного имущества супругов в качестве третьего лица.

Определением Коломенского городского суда от .... по гражданскому делу ... исполнительное производство ...-ИП было частично приостановлено в части обращения взыскания на имущество, заявленное к разделу как совместно нажитое на ? доли в праве на участки: с кадастровым номером ... площадью 1869,27 кв. м, по адресу: ...;

с кадастровым номером ... площадью 300 кв. м, по адресу: ...;

с кадастровым номером ... площадью 5600 кв. м, почтовый адрес ориентира: ....

... административный истец обратился к судебному приставу-исполнителю ФИО 7 с заявлением о частичном приостановлении исполнительного производства, была предоставлена заверенная судом копия указанного выше определения.

... им было получено постановление, вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО 7 ..., которое отправлено в его адрес ..., об отказе в удовлетворении заявления о приостановлении исполнительного производства ...-ИП, по основанию, что отсутствует решение суда, вступившее в законную силу.

Взыскателем и заинтересованным лицом ФИО 8 определение Коломенского городского суда о приостановлении исполнительного производства было обжаловано, апелляционным определением от ..., определение Коломенского городского суда от .... по гражданскому делу ... оставлено без изменения.

По мнению административного истца, обжалуемое им постановление судебного пристава-исполнителя нарушает его права на правильное и своевременное исполнение судебных актов.

Представитель административного истца по ордеру и доверенности адвокат ФИО 9 (л.д. 16-17), доводы ФИО 6 поддержала и просила требования удовлетворить.

Судебный пристав исполнитель Луховицкого РОСП ГУФССП России по ... ФИО 3 представила в материалы дела письменные возражения (л.д. 42-43), доводы которых подержала в судебном заседании, полагает обжалуемое постановление является законным, поскольку представленный ... судебный акт на момент вынесения постановления не вступил в законную силу.

Представитель заинтересованного лица ФИО 8 по доверенности ФИО 4 (л.д. 33), представил в материалы дела письменные возражения (л.д. 40-41), доводы которых подержал в судебном заседании, полагает требования ФИО 6 не подлежащими удовлетворению.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, дав им оценку, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, статей 218, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 122 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», части 1 статьи 19 Федерального закона от ... № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» постановления, действия, бездействие судебного пристава-исполнителя могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд.

Положениями статьи 5 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федерального закона от ... № 229-ФЗ) предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Исходя из положений статьи 4 Федерального закона от ... № 229-ФЗ, статей 12, 13 Федерального закона от ... № 118-ФЗ «О принудительном исполнении в Российской Федерации» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением Коломенского городского суда ... от ... по гражданскому делу ... по иску ФИО 8 к ФИО 6 об обращении изыскания на имущество должника суд обратил взыскание на принадлежащее ФИО 6 имущество:

1/4 доли жилого помещения - квартиры площадью 55,70 кв. м, с кадастровым номером ..., расположенной по адресу: .... стоимостью 176 460 рублей.

Апелляционным определением судебного коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ... решение суда изменено в части установления стоимости имущества, которая указана выше (л.д. 53).

... Коломенским городским судом по делу ... ФИО 8 был выдан исполнительный лист ФС ... (л.д. 46-47).

... судебным приставом-исполнителем ФИО 7 возбуждено исполнительное производство ...-ИП (л.д. 57-58).

... супруга административного истца ФИО 5 обратилась в Коломенский городской суд ... с иском о разделе совместно нажитого имущества супругов, в раздел включены вышеуказанные земельные участки, исковое заявление принято к производству суда (л.д. 74-79)

... судебный пристав-исполнитель ФИО 7 привлечена Коломенским городским судом ... к участию в гражданском деле ... по иску ФИО 5 к ФИО 6, ФИО 8, ФИО 1, ФИО 2 о разделе совместного имущества супругов, в качестве третьего лица (л.д. 74).

на ? доли в праве на участки:

с кадастровым номером ... площадью 1869,27 кв. м, по адресу: ...;

с кадастровым номером ... площадью 300 кв. м, по адресу: ...;

с кадастровым номером ... площадью 5600 кв. м, почтовый адрес ориентира: ... (л.д. 81-83).

... административный истец обратился к судебному приставу-исполнителю ФИО 7 с заявлением о частичном приостановлении исполнительного производства с предоставлением заверенной судом копии указанного выше определения (л.д. 80-83).

Постановлением от ... судебный пристав-исполнитель ФИО 7, отказала ФИО 6 в удовлетворении заявления о приостановлении исполнительного производства ...-ИП, на основании отсутствия решения суда, вступившего в законную силу (л.д. 15).

В статьях 38 - 40 Федерального закона от ... № 229-ФЗ перечислены случаи, когда устанавливается прямой и безусловный запрет на совершение судебным приставом-исполнителем исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения.

К таким случаям отнесено и приостановление исполнительного производства судом (ст. 39 указанного закона).

Согласно части 2 статьи 440 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения заявления о приостановлении или прекращения исполнительного производства, судом выносится определение, которое направляется взыскателю, должнику, а также судебному приставу-исполнителю, на исполнении которого находится исполнительный лист.

В соответствии с частями 5 и 6 статьи 45 Федерального закона от ... № 229-ФЗ судебный акт, акт другого органа или должностного лица о приостановлении или прекращении исполнения исполнительного документа подлежит немедленному исполнению с момента его получения судебным приставом-исполнителем, по приостановленному исполнительному производству до его возобновления применение мер принудительного исполнения не допускается.

Исходя из системного толкования приведенных выше норм права, суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель ФИО 7, получившая, согласно входящему штампу указанное определение суда ..., не вправе была совершать меры принудительного исполнения в части имущества приведенного в определении суда, именно с момента получения данного определения.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона № 229-ФЗ).

Исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве), при условии отсутствия обстоятельств, указанных в пунктах 1 - 11 части 1 статьи 31 названного Федерального закона.

Определяя условия и порядок возбуждения, приостановления, прекращения и окончания исполнительного производства, Закон об исполнительном производстве предусматривает, кроме прочего, основания для приостановления исполнительного производства как судом (статья 39), так и судебным приставом-исполнителем (статья 40).

Согласно пункту 5 части 2 статьи 39 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительное производство может быть приостановлено судом при обращении взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения.

В соответствии с пунктом 29 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ... ... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» правовым последствием приостановления исполнения судебного акта является приостановление исполнительного производства, возбужденного на основании соответствующего исполнительного документа.

Доводы судебного пристава исполнителя о том, что определение Коломенского городского суда от .... по гражданскому делу ..., которым исполнительное производство ...-ИП было частично приостановлено, на момент его получения ... не могло быть исполнено, поскольку не вступило в законную силу, судом отклоняются.

Как следует из части 5 статьи 45 Федерального закона № 229-ФЗ судебный акт о приостановлении или прекращении исполнения исполнительного документа подлежит немедленному исполнению с момента его получения судебным приставом-исполнителем.

По приостановленному исполнительному производству до его возобновления применение мер принудительного исполнения не допускается (часть 6 статья 45 Федерального закона № 229-ФЗ).

В соответствии с частью 7 статьи 45 Федерального закона № 229-ФЗ, после устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства, оно возобновляется по заявлению взыскателя или по инициативе судебного пристава-исполнителя.

В пункте 31 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ... ... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что последствия приостановления исполнительного производства заключаются в недопущении применения мер принудительного исполнения, предусмотренных частью 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве, в период приостановления исполнительного производства до его возобновления (часть 6 статьи 45 названного Федерального закона).

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При таком положении суд приходит к выводу, поскольку материалами дела установлено несоответствие оспариваемого постановления закону, вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об отказе в частичном приостановлении исполнительного производства ...-ИП, нарушает права административного истца, как участника исполнительного производства, в связи с чем, суд признает незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Луховицкого РОСП ГУФССП России по ... ФИО 7 от ... об отказе в частичном приостановлении исполнительного производства ...-ИП, возбужденного ... на основании исполнительного документа ФС ....

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск ФИО 6 о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными - удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Луховицкого РОСП ГУФССП России по ... ФИО 7 от ... об отказе в частичном приостановлении исполнительного производства ...-ИП возбужденного ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Луховицкий районный суд ... в течение одного месяца, с момента его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено «08» декабря 2023 года

Судья

Луховицкого районного суда

Московской области

И.М. Зуйкина