Производство № 2-7155/2022

УИД 28RS0004-01-2022-009715-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2022 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

Председательствующего судьи Фирсовой Е.А.

При секретаре Клишиной А.А.,

С участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области о нарушении права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в Благовещенский городской суд Амурской области с настоящим исковым заявлением к ОПФР по Амурской области, в обоснование заявленных требований указал, что 27.08.2021 обратился в ОПФР по Амурской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. Решением от 18.11.2021 № 189649/21 истцу в установлении (выплате) пенсии отказано. Указанным решением установлено, что специальный стаж на дату обращения составил 24 года 08 месяцев 01 день. При определении права истца на досрочную страховую пенсию ответчиком не были включены в подсчет стажа периоды нахождения на конференциях, в командировках, донорский день, работы в должности заместителя главного врача по родовспоможению, акушерско-гинекологической помощи. С указанным решением истец не согласен, считает его незаконным.

На основании изложенного, уточнив в порядке ст. 39 ГПК Российской Федерации исковые требования, истец ФИО3 просил суд признать незаконным решение ОПФР по Амурской области об отказе в назначении пенсии от 18.11.2021 № 189649/21 в части не включения в льготный стаж для назначения пенсии по льготным основаниям в связи с лечебной деятельностью периодов нахождения на конференциях, в командировках с 22.09.2010 по 24.09.2010, с 29.05.2011 по 31.05.2011, с 20.12.2011 по 21.12.2011. с 19.06.2013 по 23.06.2013, с 25.10.2013 по 26.10.2013, с 27.02.2014 по 03.03.2014, с 22.09.2014 по 27.09.2014, с 29.10.2014 по 04.11.2014, с 24.05.2015 по 27.05.2015, донорский день 09.06.2012; периодов работы в должности заместителя главного врача по родовспоможению, акушерско-гинекологической помощи с 01.09.2010 по 21.09.2010, с 25.09.2010 по 02.05.2011, с 07.05.2011 по 28.05.2011, с 01.06.2011 по 19.12.2011. с 22.12.2011 по 08.06.2012, с 10.06.2012 по 18.06.2013, с 24.06.2013 по 24.10.2013, с 27.10.2013 по 26.02.2014, с 04.03.2014 по 04.5.2014, с 09.05.2014 по 21.09.2014, с 28.09.2014 по 28.10.2014, с 05.11.2014 по 31.12.2014, с 01.01.2015 по 23.05.2015, с 28.05.2015 по 04.02.2017; обязать ОПФР по Амурской области включить в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев периоды участия в конференциях, командировках, с 22.09.2010 по 24.09.2010, с 29.05.2011 по 31.05.2011, с 20.12.2011 по 21.12.2011. с 19.06.2013 по 23.06.2013, с 25.10.2013 по 26.10.2013, с 27.02.2014 по 03.03.2014, с 22.09.2014 по 27.09.2014, с 29.10.2014 по 04.11.2014, с 24.05.2015 по 27.05.2015, донорский день 09.06.2012, периоды работы в должности заместителя главного врача по родовспоможению, акушерско-гинекологической помощи с 01.09.2010 по 21.09.2010, с 25.09.2010 по 02.05.2011, с 07.05.2011 по 28.05.2011, с 01.06.2011 по 19.12.2011. с 22.12.2011 по 08.06.2012, с 10.06.2012 по 18.06.2013, с 24.06.2013 по 24.10.2013, с 27.10.2013 по 26.02.2014, с 04.03.2014 по 04.5.2014, с 09.05.2014 по 21.09.2014, с 28.09.2014 по 28.10.2014, с 05.11.2014 по 31.12.2014, с 01.01.2015 по 23.05.2015, с 28.05.2015 по 04.02.2017; обязать ОПФР по Амурской области назначить пенсию, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, с момента обращения, то есть с 28.08.2021; взыскать с ОПФР по Амурской области судебные расходы, понесенные на оплату государственной пошлину, в размере 300 рублей, на оформление доверенности представителю в размере 1 700 рублей, на оплату услуг представителя в размере 15 000 рублей, всего 17 000 рублей.

Будучи извещенным о месте и времени судебного заседания в него не явился истец, сведений о причинах неявки суду не представил, ходатайств об отложении не заявлял, обеспечил явку в судебное заседание своего представителя. Учитывая мнение представителя истца, представителя ответчика, принимая во внимание положения ст. 165.1 ГК Российской Федерации, ст. 167 ГПК Российской Федерации, суд определил рассматривать дело при данной явке.

В судебном заседании представитель истца на требованиях искового заявления настаивала, подробно указала на обстоятельства, изложенные в иске, просила зачесть все оспариваемые истцом периоды работы в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев, назначить пенсию с момента обращения с заявлением, то есть с 28.08.2021.

Представитель ответчика в ходе судебного заседания с предъявленными требованиями иска не согласилась, в обоснование своих возражений указала, что 27.08.2021 истец обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. На момент обращения с заявлением специальный стаж истца составлял 24 года 08 месяцев 01 день, при требуемом 30 лет. В подсчет специального стажа не были включены периоды нахождения истца на конференциях, в командировках, донорский день в соответствии с п. 5 Постановления № 516, разъяснениями Минтруда от 22.05.1996 № 5. Периоды работы истца в должности заместителя главного врача не были включены в специальный стаж в соответствии с п. 4 Правил от 29.10.2002 № 781, поскольку отсутствуют подтверждения работы на полную ставку. На основании изложенного, представитель ответчика просила в иске отказать в полном объеме.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании, не оспаривается сторонами и подтверждается заявлением ФИО3, решением об отказе в установлении (выплате) пенсии от 18.11.2021 № 189649/21, 27.08.2021 истец обратилась в ОПФР по Амурской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

Пенсия со снижением возраста в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения согласно п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Решением ОПФР по Амурской области от 18.11.2021 № 189649/21 ФИО3 в подсчет специального стажа не были включены периоды участия в конференциях, командировках, с 22.09.2010 по 24.09.2010, с 29.05.2011 по 31.05.2011, с 20.12.2011 по 21.12.2011. с 19.06.2013 по 23.06.2013, с 25.10.2013 по 26.10.2013, с 27.02.2014 по 03.03.2014, с 22.09.2014 по 27.09.2014, с 29.10.2014 по 04.11.2014, с 24.05.2015 по 27.05.2015, донорский день 09.06.2012 в соответствии с п. 5 Постановления № 516, разъяснений Минтруда от 22.05.1996 № 5; периоды работы ФИО3 в ГАУЗ Амурской области «Благовещенская городская клиническая больница» в должности заместителя главного врача по родовспоможению, акушерско-гинекологической помощи с 01.09.2010 по 21.09.2010, с 25.09.2010 по 02.05.2011, с 07.05.2011 по 28.05.2011, с 01.06.2011 по 19.12.2011. с 22.12.2011 по 08.06.2012, с 10.06.2012 по 18.06.2013, с 24.06.2013 по 24.10.2013, с 27.10.2013 по 26.02.2014, с 04.03.2014 по 04.5.2014, с 09.05.2014 по 21.09.2014, с 28.09.2014 по 28.10.2014, с 05.11.2014 по 31.12.2014, с 01.01.2015 по 23.05.2015, с 28.05.2015 по 04.02.2017.

Данным решением установлено, что специальный стаж ФИО3 на дату подачи заявления составил 24 года 08 месяцев 01 день, в связи с отсутствием требуемого стажа в назначении досрочной пенсии истцу было отказано.

С указанным решением ОПФР по Амурской области ФИО3 в части не включения в специальный стаж перечисленных периодов работы в льготном исчислении не согласился, в связи с чем обратился в суд с настоящим иском, полагая, что данные периоды подлежат включению в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в льготном исчислении.

Рассматривая вопрос о правомерности не включения ответчиком в специальный стаж истца спорных периодов, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19, части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

Положения статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

В соответствии с определением Конституционного Суда Российской Федерации от 06.12.2001 № 310-0, согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей ив иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственной пенсии, как того требует ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ч. 1 ст. 15 Конституции Российской Федерации он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм. В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Согласно справке, уточняющей занятость ГАУЗ АО «Благовещенская городская клиническая больница» от 26.08.2022 № 02-1828, приказам от 01.09.2010 № 191-к, от 19.11.2011 № 189-к, от 11.10.2013 № 174-к, от 07.06.2013 № 116-к, от 18.02.2014 № 49-к, от 11.09.2014 № 184-к, от 24.10.2014 № 218-к, от 15.05.2015 № 129-к, ФИО3 в рассматриваемые периоды находился в командировках, на учебе.

Из материалов дела усматривается, что в указанные периоды работы работодатель уплачивал за истца ФИО3 страховые взносы.

Федеральным законом от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.

Согласно ст. ст. 30, 31 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. ст. 3, 11, 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 пенсия назначается лицам, имеющим определенный страховой стаж, в течение которого им уплачивались страховые взносы.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы в силу п. 2 ст. 30 данного Федерального закона устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.

В соответствии со ст. 187 ТК Российской Федерации, действовавшего, когда истец находился на конференциях, в командировках, с 22.09.2010 по 24.09.2010, с 29.05.2011 по 31.05.2011, с 20.12.2011 по 21.12.2011. с 19.06.2013 по 23.06.2013, с 25.10.2013 по 26.10.2013, с 27.02.2014 по 03.03.2014, с 22.09.2014 по 27.09.2014, с 29.10.2014 по 04.11.2014, с 24.05.2015 по 27.05.2015, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Постановлением Минтруда Российской Федерации от 15 июня 1995 года № 31 предусматривается, что за работниками предприятий, организаций, учреждений любой формы собственности за время их обучения (профессиональной подготовки, переподготовки кадров, обучение вторым профессиям, повышение квалификации) с отрывом от работы сохраняется заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, периоды нахождения на конференциях, в командировке, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

По волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

По состоянию на 31.12.2001 пенсионное обеспечение медицинских работни-ков регулировалось, в частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения".

Пунктом 1 Постановления N 1066, вступившим в силу с 1 ноября 1999 года, был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Согласно п. 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

Закрепляя в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, осуществляемой на протяжении длительного периода).

Исходя из положений статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации, в течение которых за работником сохраняется место работы и средняя заработная плата, а также производятся отчисления в Пенсионный фонд, подлежат включению в специальный для досрочного назначения трудовой пенсии по старости. При этом данные периоды подлежат включению в стаж в льготном исчислении, поскольку в это время истец являлся врачом акушером-гинекологом, указаний в законе о том, что названные периоды подлежат включению в специальный стаж только в календарном исчислении, не имеется.

Спорные периоды нахождения истца в командировках, на конференциях приходились на период введения Постановления Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года, которым одновременно было введено новое правовое регулирование вопросов назначения трудовой пенсии по старости и утверждены новые Списки и Правила исчисления стажа. При этом в названных Правилах, как и в вышеуказанных нормах Трудового кодекса Российской Федерации, нет указания на то, что периоды пребывания работника, стаж которого исчисляется в льготном порядке, на конференциях. в командировках подлежат включению в специальный стаж только в календарном порядке.

В связи с изложенным суд полагает, что в спорные периоды истец осуществлял лечебную деятельность в лечебном учреждении на условиях полного рабочего дня, выполняя лечебную работу, в связи с чем, периоды работы, когда ФИО3. находился в командировках и на конференциях, в командировках, с 22.09.2010 по 24.09.2010, с 29.05.2011 по 31.05.2011, с 20.12.2011 по 21.12.2011. с 19.06.2013 по 23.06.2013, с 25.10.2013 по 26.10.2013, с 27.02.2014 по 03.03.2014, с 22.09.2014 по 27.09.2014, с 29.10.2014 по 04.11.2014, с 24.05.2015 по 27.05.2015, подлежат включению в выслугу лет для назначения пенсии по льготным основаниям в связи с лечебной деятельностью – один год за один год и шесть месяцев.

Согласно ст. 165 ТК Российской Федерации при предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя. Органы и организации, в интересах которых работник исполняет государственные или общественные обязанности (присяжные заседатели, доноры, члены избирательных комиссий и другие), производят работнику выплаты в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В указанных случаях работодатель освобождает работника от основной работы на период исполнения государственных или общественных обязанностей.

В соответствии со ст. 186 ТК Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы.

При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Ответчик не отрицает, что 09.06.2012 ФИО3 сдавал кровь и её компоненты.

Следовательно, данный период работы истца также подлежит зачету в стаж работы по специальности при досрочном назначении истцу пенсии по старости и неправомерно не включен ответчиком в указанный стаж по льготным основаниям в связи с лечебной деятельностью – один год за один год и шесть месяцев.

Проверяя обоснованность не включения периода работы истца в ГАУЗ Амурской области «Благовещенская городская клиническая больница» в должности заместителя главного врача с 01.09.2010 по 21.09.2010, с 25.09.2010 по 02.05.2011, с 07.05.2011 по 28.05.2011, с 01.06.2011 по 19.12.2011. с 22.12.2011 по 08.06.2012, с 10.06.2012 по 18.06.2013, с 24.06.2013 по 24.10.2013, с 27.10.2013 по 26.02.2014, с 04.03.2014 по 04.5.2014, с 09.05.2014 по 21.09.2014, с 28.09.2014 по 28.10.2014, с 05.11.2014 по 31.12.2014, с 01.01.2015 по 23.05.2015, с 28.05.2015 по 04.02.2017 в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев, судом установлено следующее.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В соответствии с разделом «Наименование должностей» указанного Списка в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается работа по должностям «врачи-специалисты» (кроме врачей-статистов), в том числе врачи-руководители учреждений, осуществляющие врачебную деятельность.

Согласно справке, уточняющей занятость ГАУЗ АО «Благовещенская городская клиническая больница» от 26.08.2022 № 02-1828, трудовой книжке ТК-II № 6182022, заполненной 15.03.2003, приказа от 20.09.2010 № 1311-л ФИО3 с 01.09.2010 работал в должности заместителя главного врача по родовспоможению и по внутреннему совместительству врачом акушером-гинекологом родильного отделения стационара перинатального центра на 0,5 ставки.

Также из представленных в материалы дела копий выписок из историй болезни пациентов следует, что истец фактически осуществлял лечебную деятельность, проводил плановые, экстренные операции.

На основании изложенного, суд считает установленным тот факт, что в спорный период истец осуществлял лечебную деятельность в государственном лечебном учреждении, выполнял лечебную работу в должности врача акушера-гинеколога в ГАУЗ Амурской области «Благовещенская городская клиническая больница», в связи с чем стаж его работы в спорный период подлежит включению в выслугу лет для назначения пенсии по льготным основаниям в связи с лечебной деятельностью – один год за один год и шесть месяцев, а, значит, был необоснованно не включен ответчиком в таком порядке.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что решение ОПФР по Амурской области от 18.11.2021 № 189649/21, которым в специальный льготный стаж истца для досрочного назначения пенсии не были включены вышеперечисленные периоды его работы, но которые, как установлено судом выше, подлежат включению в такой стаж, является необоснованным и незаконным, и на ответчика следует возложить обязанность включить указанные периоды работы истца в его специальный стаж в льготном исчислении.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено, что на момент обращения с заявлением 18.11.2021 у ФИО3 возникло право на получение пенсии по старости со снижением возраста.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о возможности обязать ответчика назначить ФИО3 пенсию с момента возникновения обращения с заявлением.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст. 100 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно представленным суду договору оказания юридических услуг от 16.05.2022, расписке в получении денег от 16.05.2022 истцом понесены судебные расходы за представительские услуги по данному делу в сумме 15 000 рублей, по оформлению доверенности представителю – 1 700 рублей.

При этом, возражая против взыскания с Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда по Амурской области представительских расходов, ответчик полагал заявленную ко взысканию сумму этих расходов завышенной.

В силу ст. 100 ГПК Российской Федерации, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца возмещение судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 5 000 рублей, полагая данный размер соответствующим критерию разумности пределов возмещения конкретным обстоятельствам дела в соотношении с объектом судебной защиты по данному гражданскому делу. В остальной части указанных требований истцу следует отказать.

Истцом также заявлено о взыскании понесённых расходов по оплате услуг нотариуса по оформлению доверенности представителю ОС в размере 1 700 рублей.

Между тем, согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данным в абзаце 3 пункта 2 Постановления от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

Из представленной в материалы дела доверенности от 16.05.2022, выданной ОС на представление интересов ФИО3, не следует, что данная доверенность выдана для участия в настоящем деле или в конкретном судебном заседании, в связи с чем в удовлетворении требований о взыскании расходов на оформление доверенности надлежит отказать.

Как следует из положений ст. ст. 88, 94 ГПК Российской Федерации, в состав судебных расходов включается государственная пошлина и издержки, связанные с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 98 ГПК Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, оплаченная истцом при подаче иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда по Амурской области от 18.11.2021 № 189649/21 в части не включения ФИО3 в льготный стаж для назначения пенсии по льготным основаниям в связи с лечебной деятельностью периодов нахождения на конференциях, командировках с 22.09.2010 по 24.09.2010, с 29.05.2011 по 31.05.2011, с 20.12.2011 по 21.12.2011. с 19.06.2013 по 23.06.2013, с 25.10.2013 по 26.10.2013, с 27.02.2014 по 03.03.2014, с 22.09.2014 по 27.09.2014, с 29.10.2014 по 04.11.2014, с 24.05.2015 по 27.05.2015, донорский день 09.06.2012; периодов работы в должности заместителя главного врача по родовспоможению, акушерско-гинекологической помощи с 01.09.2010 по 21.09.2010, с 25.09.2010 по 02.05.2011, с 07.05.2011 по 28.05.2011, с 01.06.2011 по 19.12.2011. с 22.12.2011 по 08.06.2012, с 10.06.2012 по 18.06.2013, с 24.06.2013 по 24.10.2013, с 27.10.2013 по 26.02.2014, с 04.03.2014 по 04.5.2014, с 09.05.2014 по 21.09.2014, с 28.09.2014 по 28.10.2014, с 05.11.2014 по 31.12.2014, с 01.01.2015 по 23.05.2015, с 28.05.2015 по 04.02.2017.

Обязать Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда по Амурской области включить ФИО3 в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев в льготный стаж для назначения пенсии по льготным основаниям в связи с лечебной деятельностью периоды участия в конференциях, командировках, с 22.09.2010 по 24.09.2010, с 29.05.2011 по 31.05.2011, с 20.12.2011 по 21.12.2011. с 19.06.2013 по 23.06.2013, с 25.10.2013 по 26.10.2013, с 27.02.2014 по 03.03.2014, с 22.09.2014 по 27.09.2014, с 29.10.2014 по 04.11.2014, с 24.05.2015 по 27.05.2015, донорский день 09.06.2012, периоды работы в должности заместителя главного врача по родовспоможению, акушерско-гинекологической помощи с 01.09.2010 по 21.09.2010, с 25.09.2010 по 02.05.2011, с 07.05.2011 по 28.05.2011, с 01.06.2011 по 19.12.2011. с 22.12.2011 по 08.06.2012, с 10.06.2012 по 18.06.2013, с 24.06.2013 по 24.10.2013, с 27.10.2013 по 26.02.2014, с 04.03.2014 по 04.5.2014, с 09.05.2014 по 21.09.2014, с 28.09.2014 по 28.10.2014, с 05.11.2014 по 31.12.2014, с 01.01.2015 по 23.05.2015, с 28.05.2015 по 04.02.2017.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда по Амурской области назначить ФИО3 пенсию с момента обращения – с 27 августа 2021 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда по Амурской области в пользу ФИО3 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, на оплату услуг представителя в размере 5 000 рублей, отказав в удовлетворении остальной части требований о взыскании судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Фирсова Е.А.

Мотивированное решение изготовлено 21 октября 2022 года.