УИД39RS0009-01-2022-000480-19, дело №2а-1821/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 августа 2022 года г. Гурьевск

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Пасичник З.В.,

при секретаре Кряжовой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 7 по Калининградской области к Куц ФИО5 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени, восстановлении срока для взыскания задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 7 по Калининградской области (далее – МИ ФНС России №7 по Калининградской области) обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1, с которой просит взыскать задолженность в общем размере 23 671.05 руб., в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионного страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в то числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 01.01.2017) в размере 16 713.19 руб., пени – 18.94 руб.; страховые взносы на обязательное медицинского страхования работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017, в размере 6 931.06 руб., пени в размере 7.86 руб.; восстановить срок для взыскания задолженности в судебном порядке.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 14.02.2019 по 27.10.2020, в связи с чем обязана была своевременно уплачивать страховые взносы на ОПС и ОМС. Однако, в связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате страховых взносов, образовалась недоимка за 2019 год в указанном выше размере.

Инспекцией в адрес ФИО1 было направлено требование № от 20.11.2020, которое было получено и оставлено без исполнения.

Мировым судьей 2-го судебного участка Гурьевского судебного района был вынесен судебный приказ №2а-1107/2021 в отношении ФИО1, который был отменен 12.08.2021, в связи с поданными ФИО1 возражениями относительно его исполнения.

Поскольку с 30.04.2019 МИ ФНС №7 по Калининградской области наделена полномочиями по единоличному применению мер взыскания задолженности, просят восстановить срок для взыскания задолженности по указанным налогам.

Уведомленный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства представитель административного истца МИФНС России № 7 по Калининградской области не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца, с указанием на то, что доводы, изложенные в административном исковом заявлении, административным истцом поддерживаются в полном объеме.

Извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы административного дела, собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями, установленными ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что административный ответчик ФИО1 (ИНН №) была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 14.02.2019 по 27.10.2020.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Статьей 45 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании абз.4 п. 4 ст. 69 НК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Частью 2 ст. 48 НК РФ установлено, что заявление подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В ходе судебного разбирательства установлено, что за время осуществления предпринимательской деятельности административный ответчик ненадлежащим образом исполняла обязанности по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования и обязательное пенсионное страхование.

В связи с не полной оплатой, ФИО1 было выставлено требование №, исчисленное по состоянию на 20.11.2020, на общую сумму недоимки 23 644.25 руб. и пени 26.80 руб., которое было направлено в ее адрес заказным письмом и получено 04.12.2020.

Определением и.о. мирового судьи 2-го судебного участка Гурьевского района Калининградской области от 12.08.2021 судебный приказ №2а-1107/2021 от 21.07.2021 о взыскании в пользу Межрайонной ИФНС России №7 по Калининградской области с Куц Н.А, недоимки по налогам за 2019 год в размере 23 671.05 руб., госпошлины 455.07 руб., был отменен.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 72 и п. 1 ст. 75 НК РФ пенями признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плетельщик сборов, налоговый агент должны уплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пени, являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. В случае уплаты причитающихся сумм налогов (сборов) в более поздние по сравнению с установленным законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен уплатить пени.

В соответствии с п. п. 3 и 5 ст. 75 НК РФ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, и уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В силу требований п. 6 ст. 75 НК РФ, пени взыскиваются в том же порядке, что и недоимки по налогам. Указанные правила распространяются также на налогоплательщиков сборов и налоговых агентов (п. 7).

Таким образом, обязанность по уплате пеней в отличие от обязанности по уплате налога следует рассматривать как дополнительную, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней.

В силу положений ч.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Данному правилу корреспондирует норма ч.2 ст.286 КАС РФ, согласно которой административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, последним днем шестимесячного срока для обращения административного истца с заявлением о взыскании недоимки в суд общей юрисдикции являлось 12.02.2022 года.

Между тем, с настоящим исковым заявлением в суд МИФНС России № 7 по Калининградской области обратилась 08.04.2022, то есть с пропуском установленного законом срока для подачи подобного рода заявления.

При этом, убедительных доказательств своевременного обращения административным истцом к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа не представлено, тогда как в силу положений ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Возникшие между сторонами по делу отношения по своей правовой природе являются налоговыми, носят публично-правовой характер, и налоговое законодательство не предусматривает возможности перерыва, приостановления течения срока обращения с иском в суд, указывая лишь на возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления.

Причины, объективно препятствующие и не позволившие в установленный шестимесячный срок подготовить и подать заявление, административным истцом не приведены.

Модернизация специализированного программного обеспечения АИС «Налог-3», изменения процессуального законодательства о порядке взыскания обязательных платежей, временные затраты на переоформление и укомплектование штатного состава инспекции, прием-передача материалов в отношении налогоплательщиков из территориальных налоговых органов Калининградской области в специализированную инспекцию №7, не могут быть расценены судом в качестве уважительных причин, поскольку налоговый орган представляет интересы государства в процессе налогообложения и должен принимать все меры к соблюдению установленного порядка взыскания налогов, в том числе к своевременному обращению за взысканием недоимки в судебном порядке с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.

Истечение же срока, предусмотренного ч. 2 ст. 48 НК РФ, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований.

Поскольку налоговым органом не представлено бесспорных доказательств уважительности причин пропуска установленного законом срока для обращения в суд, оснований для восстановления срока для взыскания задолженности в судебном порядке, не имеется, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении заявленных административных исковых требований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 7 по Калининградской области к Куц ФИО6 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени, восстановлении срока для взыскания задолженности отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда путем подачи апелляционный жалобы через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение одного месяца со дня изготовления председательствующим мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 01.09.2022 года.

Председательствующий: Пасичник З.В.