УИД: 72RS0010-01-2022-002764-49

Дело № 2-289/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ишим 22 июня 2023 года

Ишимский районный суд Тюменской области в составе: председательствующего судьи Липчинской Ю.П.,

с участием помощника Ишимского межрайонного прокурора Дробинина В.О.,

при секретаре судебных заседаний ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-289/2023 по иску Ишимского межрайонного прокурора, выступающего в интересах ФИО1, к администрации Ишимского муниципального района Тюменской области о признании недействительными положений договора найма служебного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Ишимский межрайонный прокурор в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд в интересах ФИО1 к администрации Ишимского муниципального района Тюменской области о признании недействительными положений договора найма служебного жилого помещения, мотивируя заявленные требования тем, что администрации Ишимского муниципального района Тюменской области с 03.07.2013 года принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>А, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между отделом ЖКХ администрации Ишимского муниципального района и ФИО1 заключен договор № найма служебного жилого помещения по адресу: <адрес>А, <адрес>. Ишимский межрайонный прокурор, полагая, что жилищные права ФИО1 нарушены пунктом 4.6 п. 4 раздела 4 Договора, в соответствии с которым основанием прекращения Договора является приобретение нанимателем (или членами его семьи) жилого помещения по договору социального найма либо на основании свидетельства о государственной регистрации права, обращается с настоящим иском в суд, заявляя требования о признании недействительным пункта 4.6 п. 4 раздела 4 Договора № найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник Ишимского межрайонного прокурора ФИО4 поддержал заявленные требования с учетом доводов, изложенных в исковом заявлении.

Истец ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, заявила письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика администрации Ишимского муниципального района Тюменской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, представил возражение на иск, в котором в удовлетворении требований истцов просил отказать и дело рассмотреть в отсутствие представителя ответчика.

Третьи лица отдел жилищно-коммунального хозяйства администрации Ишимского муниципального района Тюменской области, ФИО5, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона – собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> А, <адрес> принадлежит администрации Ишимского муниципального района Тюменской области.

ДД.ММ.ГГГГ между отделом жилищно-коммунального хозяйства администрации Ишимского муниципального района и ФИО1 заключен Договор № найма служебного жилого помещения, в соответствии с которым наймодатель передает нанимателю и членам его семьи во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, состоящее из трех комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес> А, <адрес> (л.д.6-9).

По акту приема-передачи служебного жилого помещения указанная квартира передана ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20).

В целях проверки договора найма служебного жилого помещения на соответствие его жилищному законодательству, ФИО1 обратилась с заявлением к Ишимскому межрайонному прокурору (л.д.21).

Согласно пп. 4.6 п. 4 раздела 4 Договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, одним из оснований прекращения договора найма служебного помещения, заключенного с нанимателем ФИО1 является приобретение нанимателем (или членами его семьи) жилого помещения по договору социального найма либо на основании свидетельства о государственной регистрации права (л.д.8).

Прекращение договора найма специализированного жилого помещения предусмотрено статьей 102 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой названный договор прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, переходом права собственности на жилое помещение в общежитии либо его передачей в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу за исключением случаев, установленных указанной статьей, в иных случаях, предусмотренных настоящим кодексом.

Последствием расторжения и прекращения договора найма жилого помещения, в том числе специализированного, может являться утрата нанимателем и всеми членами его семьи одновременно права пользования жилым помещением, и возможностью их выселения из жилого помещения.

В этой связи статьей 103 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений за исключением случаев, предусмотренных частью 2 указанной статьи.

В силу части 2 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации, запрет на предоставление специализированного жилого помещения гражданам, которые обеспечены жилым помещением в соответствующем населенном пункте, не означает запрета на пользование таким жилым помещением, если в последствии у нанимателя или членов его семьи, которым оно было предоставлено, окажется в собственности другое жилое помещение по основаниям, допускаемым законом.

Между тем, ни статьи 101, 102, часть 4 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, не содержат такого основания для расторжения (прекращения) договора найма специализированного жилого помещения как приобретение нанимателем или членами его семьи другого жилого помещения в собственность, поэтому пп. 4.6 п. 4 раздела 4 противоречит действующему законодательству и является незаконным.

Типовой договор найма служебного жилого помещения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 № 42, не содержит данного основания прекращения договора найма служебного жилого помещения. В п. 4.6 типового договора указаны основания прекращения договора – разрушение помещения, смерть нанимателя, истечение срока трудового договора, истечение срока пребывания на государственной должности.

В связи с изложенным, суд считает, что договор найма служебного жилого помещения может быть прекращен только по основаниям, указанным Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность.

В силу ч. 2 ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии со ст. 180 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

Таким образом, пп. 4.6 п. 4 раздела 4 договора не соответствует действующему законодательству, в связи с чем, в данной части договор является недействительным, а требования истцов подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ишимского межрайонного прокурора выступающего в интересах ФИО1, к администрации Ишимского муниципального района Тюменской области о признании недействительными положений договора найма служебного жилого помещения - удовлетворить в полном объеме.

Признать недействительным пп. 4.6 п. 4 раздела 4 Договора № найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между отделом жилищно-коммунального хозяйства администрации Ишимского муниципального района Тюменской области и ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Тюменском областном суде в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ишимский районный суд Тюменской области.

Судья (подпись) Ю.П. Липчинская

Копия верна.

Судья Ю.П. Липчинская