Дело № 2-2230/2025

УИД № 91RS0022-01-2023-002426-65

Решение

Именем Российской Федерации

6 ноября 2025 года г. Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Костылева В.В.,

ведением протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Феодосии Республики Крым к ФИО2, ФИО3 о принудительной продаже земельного участка с публичных торгов,

установил:

администрация города Феодосии Республики Крым обратилась в суд с иском к ФИО2, в котором просила принудительно продать с публичных торгов спорный земельный участок площадью 843 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, принадлежащий на праве собственности гражданину Украины ФИО2, с последующей передачей ответчику вырученной суммы, за вычетом затрат, понесённых на отчуждение имущества, начальную продажную цену отчуждаемого имущества определить равной его рыночной стоимости, установленной специализированной организацией, привлекаемым судебным приставом-исполнителем.

В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что Указом Президента Российской Федерации от 9 января 2011 года № 26 утверждён Перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками. В связи с внесениями в Указ Президента Российской Федерации изменения от 20 марта 2020 года №201, в перечень приграничных территорий включено муниципальное образование городской округ Феодосия Республика Крым. Земельные участки у указанных лиц должны быть отчуждены. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, гражданин Украины ФИО2 является собственником земельного участка, площадью 843 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер: №. В нарушение п. 1 ст. 238 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчик в добровольном порядке не произвела отчуждение земельного участка, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

Решением Феодосийского городского суда Республики Крым от 7 сентября 2023 года удовлетворены исковые требования администрации города Феодосии Республики Крым о принудительной продаже с публичных торгов земельного участка.

Судом постановлено принудительно продать с публичных торгов земельный участок, площадью 843 кв.м, кадастровый номер: № расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с последующей передачей ФИО2 вырученной суммы, за вычетом затрат, понесённых на отчуждение имущества.

Начальную продажную цену отчуждаемого имущества определить равной его рыночной стоимости, установленной специализированной организацией, привлекаемой судебным приставом-исполнителем в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Данное решение суда вступило в законную силу 16 октября 2023 года.

На основании указанного решения суда ДД.ММ.ГГГГ взыскателю выдан исполнительный лист серии ФС №, который ДД.ММ.ГГГГ предъявлен администрацией для исполнения в службу судебных приставов. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Феодосии ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № которое до настоящего времени не окончено.

7 июля 2025 года администрация города Феодосии Республики Крым обратилась в суд с заявлением о пересмотре по вновь открывшемся обстоятельствам решения Феодосийского городского суда Республики Крым от 7 сентября 2023 года, ссылаясь на то, что на основании договора дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ собственником спорного земельного участка является гражданка Российской Федерации ФИО3.

Определением Феодосийского городского суда Республики Крым от 20 августа 2025 года заявление администрации города Феодосии Республики Крым удовлетворено, решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 7 сентября 2023 года отменено.

Определением Феодосийского городского суда Республики Крым от 12 сентября 2025 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО3

Истец - администрация города Феодосии Республики Крым, извещённый в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, представитель истца обратился к суду с ходатайством о проведении судебного заседания в своё отсутствие, указав, что администрация поддерживает доводы, изложенные в ранее предъявленном иске.

Ответчик ФИО2, извещённая в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ, в судебное заседание не явилась, обратилась к суду с ходатайством о рассмотрении дела в своё отсутствие, в котором просила отказать в удовлетворении иска администрации города Феодосии Республики Крым к ней о принудительной продаже земельного участка с публичных торгов в полном объёме.

Ответчик ФИО3, извещённая в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ, в судебное заседание не явилась, обратилась к суду с ходатайством о рассмотрении дела в своё отсутствие, в котором просила отказать в удовлетворении иска администрации города Феодосии Республики Крым к ней о принудительной продаже земельного участка с публичных торгов в полном объёме.

Принимая во внимание положения ст. 167 ГПК РФ, учитывая надлежащее извещение сторон о времени и месте судебного заседания, суд счёл возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав представленные сторонами и имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив их с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, суд пришёл к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует отношения, связанные с участием в корпоративных организациях или с управлением ими (корпоративные отношения), договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.

Участниками регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане и юридические лица.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривается, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с ч. 3 ст. 36 Конституции Российской Федерации условия и порядок пользования землёй определяются на основе федерального закона.

На основании п. 2 ст. 129 Гражданского кодекса Российской Федерации законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

Пунктом 3 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Указом Президента Российской Федерации от 9 января 2011 года № 26 «Об утверждении перечня приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками», в соответствии с п. 3 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации утвержден Перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками.

На основании Указа Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 года № 201 «О внесении изменений в перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 9 января 2011 года № 26» муниципальное образование городской округ ФИО4 включено в п. 44.18 Перечня приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 9 января 2011 года № 26.

Таким образом, земельные участки, расположенные на приграничных территориях, входящие в утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 9 января 2011 года № 26 Перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, и находящиеся на праве собственности у иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, должны быть отчуждены в установленном российским законодательством порядке как имущество, которое в силу закона не может принадлежать указанным лицам.

В силу п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст. 44 Земельного кодекса Российской Федерации право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

Положениями подп. 2 п. 2 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу.

Согласно п. 1 ст. 238 Гражданского кодекса Российской Федерации, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в п. 1 названной статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества. В случае передачи в государственную или муниципальную собственность земельного участка, на котором расположено здание, сооружение или другое строение, в отношении которых принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, вычитаются также затраты на выполнение работ по сносу самовольной постройки или ее приведению в соответствие с установленными требованиями, определяемые в соответствии с законодательством об оценочной деятельности (п. 2 ст. 238 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Порядок проведения публичных торгов, регламентирован положениями ст. ст. 448, 449.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, то есть продажа спорного земельного участка на публичных торгах с последующей передачей ответчику вырученной от продажи суммы, за вычетом затрат, понесённых в связи с отчуждением.

Обращаясь в суд с настоящим иском, администрация города Феодосии Республики Крым сослалась на то, что до настоящего времени гражданин иностранного государства ФИО2 в добровольном порядке отчуждение принадлежащего ей земельного участка площадью 843 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, не произвела.

Так, из материалов дела достоверно установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ собственником земельного участка площадью 843 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, являлась гражданин Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принадлежащий ей на праве собственности земельный участок площадью 843 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, на основании договора дарения, удостоверенного нотариусом Феодосийского городского нотариального округа Республики Крым ФИО5, передала безвозмездно в собственность гражданину Российской Федерации – ФИО3, которая не относится к лицам, указанным в п. 3 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно сведениям Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 15 июля 2025 года государственная регистрация перехода права собственности на спорный земельный участок за ФИО3 произведена ДД.ММ.ГГГГ, запись о регистрации №.

Таким образом, в настоящее время собственником спорного земельного участка, ранее принадлежащего гражданину Украины ФИО2, является гражданин Российской Федерации – ФИО3, которой в силу закона данный земельный участок может принадлежать на праве собственности, и доказательств, свидетельствующих об обратном, суду не представлено и при рассмотрении дела не добыто.

Проанализировав вышеизложенное, приняв во внимание вышеприведенные правовые нормы, дав надлежащую юридическую оценку правоотношениям по настоящему гражданскому делу, исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив их относимость, допустимость, достоверность, а также достаточность и взаимосвязь в их совокупности, установив фактические обстоятельства дела, а именно, что в настоящее время спорный земельный участок площадью 843 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, принадлежит гражданину Российской Федерации – ФИО3, которой в силу закона данный земельный участок может принадлежать на праве собственности, и доказательств обратного суду не представлено и в ходе рассмотрения дела не добыто, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований администрации города Феодосии Республики Крым о принудительной продаже с публичных торгов земельного участка площадью 843 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 10 ноября 2025 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

в удовлетворении исковых требований администрации города Феодосии Республики Крым к ФИО2, ФИО3 о принудительной продаже с публичных торгов земельного участка площадью 843 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Феодосийский городской суд Республики Крым.

Председательствующий В.В. Костылев