2а-0780/2025
УИД 77RS0013-02-2025-004452-34
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 апреля 2025 года адрес
Кунцевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лебедевой Е.Г., при помощнике судьи фио, с участием старшего помощника прокурора фио, представителя административного истца фио, административного ответчика ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-751/24 по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по адрес к ФИО1 об установлении административного надзора,
установил:
13.03.2019 года Одинцовским городским судом адрес ФИО1 был осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ и приговорен к трем годам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года.
09.01.2020 года Кунцевским районным судом адрес был осужден по ч. 1 ст. 228 УК РФ, назначено наказание 1 год лишения свободы. В соответствии с ч. 4 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Одинцовского городского суда адрес от 13.03.2019 года, и на основании ст. 70 УК РФ частично присоединен к назначенному наказанию неотбытое по приговору Одинцовского городского суда адрес от 13.03.2019 года, и окончательно, по совокупности приговоров, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 (три) года 6 (шесть) месяцев.
Наказание ФИО1 отбывал в ФКУ ИК – 4 УФСИН России по адрес. Освобожден 20.06.2023 года.
Начальника ОМВД России по адрес обратился в Кунцевский районный суд адрес с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора сроком на 3 года с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов.
Административные исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 отбыл уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение преступления, имеет непогашенную и снятую судимость до 20.06.2031 года, совершил в течение одного года три административных правонарушения против порядка управления.
В судебное заседание представитель административного истца административный иск поддержал.
Административный ответчик против административного иска возражал.
Прокурор полагал, что административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу пункта 2 части 1 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.
Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1, 2 и 4 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 1 Закона об административном надзоре административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии со статьей 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре определено, что лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ред. от 22.12.2022) следует, что за освобожденными из мест лишения свободы лицами, в отношении которых может быть установлен административный надзор, такой надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
На основании частей 1, 2 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
- запрещение пребывания в определенных местах;
- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
При этом установление судом административного ограничения в виде явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
В соответствии со статьей 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Преступление, совершенное ФИО1 по приговору Одинцовского городского суда от 13.03.20149 года относится к категории тяжких преступлений, судимость за которое погашается в соответствии со статьей 86 УК РФ по истечении 8 лет после отбытия наказания.
По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно.
Вместе с тем, при решении вопроса о выборе административных ограничений, суд учитывает, что в соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 29).
Как следует из материалов дела, ФИО1 имеет место регистрации и место жительства по адресу: адрес. Преступление, за которое ФИО1 был осужден приговором Кунцевского районного суда адрес 09.01.2020 года, а также административные правонарушения были совершены на адрес судебного района.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 197 адрес от 07.11.2024 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком на 11 (одиннадцать) суток. Постановление вступило в законную силу 19.11.2024 года.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 197 адрес от 28.12.2024 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 30 (тридцать) часов с отбытием не более 4 часов в день. Постановление вступило в законную силу 10.01.2025 года.
Постановлением врио заместителя начальника по ООП Отделом МВД России по адрес ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.16 КоАП с назначением административного наказания в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу 19.04.2025 года.
Предусмотренное пунктом 3 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре ограничение имеет целью недопущение для гражданина права свободного передвижения, закрепленного в статье 21 Конституции Российской Федерации.
Необходимость применения указанного ограничения законодателем обоснована реальной и потенциальной возможностью нанесения вреда государственным и общественным интересам и невозможностью обеспечить их защиту иными средствами с учетом общественной опасности совершенных поднадзорным лицом преступлений, уголовно-правовых последствий судимости, криминологической характеристики личности преступника.
Имея непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления ФИО1 в течение года совершил 3 административных правонарушения, предусмотренных гл. 19 КоАП РФ, то есть, административные правонарушения, против порядка управления, за что был привлечен к административной. Постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности им не обжалованы и вступили в законную силу.
Таким образом, принимая во внимание, что ФИО1, являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления против здоровья населения и общественной нравственности, совершил в течение одного года три административных правонарушения против порядка управления суд, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, сведений о его образе жизни и поведении после освобождения из мест лишения свободы, в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия, считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года с установлением следующих ограничений:
- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, если это не связано с осуществлением трудовой деятельностью.
Устанавливая административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности, суд принимает во внимание обстоятельства совершения правонарушения, предусмотренных ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ в ночное время.
Указанный вид ограничения предусмотрен пунктом 3 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре. Данный вид ограничения, по мнению суда, будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, паспортные данные административный надзор сроком на три года с установлением административных ограничений в виде:
- обязательной явки 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья Е.Г. Лебедева
Мотивированное решение изготовлено 25.04.2025 года