Дело № 2-1096/2022 УИД - 05RS0013-01-2022-003751-59
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации.
24 августа 2022 г. г. Дербент.
Дербентский районный суд Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи Курбанова К.А.,
при секретаре судебного заседания Сулеймановой К.С.,
рассмотрев в помещении Дербентского районного суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделу Архитектуры и градостроительства администрации МР «Дербентский район» и к администрации МР «Дербентский район» о признании права собственности на самовольную постройку – бетоносмесительный завод площадью 304 кв.м.,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Дербентский районный суд РД с иском к отделу архитектуры и градостроительства администрации муниципального района «Дербентский район» и администрации муниципального района «Дербентский район», о признании права собственности на самовольную постройку – бетоносмесительный завод площадью 304 кв.м.
В обоснование иска указал, что в апреле 2022 года он обратился к ответчику с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию бетоносмесительного завода, однако письмом ответчика № 292 от 20.04.2022г. ему было отказано.
В связи с этим у него возникала необходимость легализации возведённых им объектов капитального строительства в судебном порядке.
В обоснование своих доводов ссылается на статью 222 ГК РФ, где действующее законодательство допускает возможность признания за гражданином права собственности на самовольную постройку.
Принимая во внимание положения п. 3 ст. 222 ГК РФ, которым установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающее строительство на нем объекта, если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровья граждан.
Строительство объекта капитального строительства осуществлено н земельном участке с кадастровым номером 05:07:000120:34 с видом разрешенного использования: строительная промышленность, объекты придорожного сервиса, то есть земельный участок допускает строительство объекта- бетоносмесительного завода.
Объект возведен в соответствии с проектной документацией, составленной ООО «Корпорация Каспий проект и Инжиниринг» (Бетоносмесительный завод в ).
Возведенная постройка по мнению истца не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровья граждан.
Таким образом, отсутствие разрешения на строительство является единственным признаком, который позволяет ответчику относить возведенные объект к самовольной постройке.
На основании изложенного, истец просит признать права собственности на самовольную постройку – бетоносмесительный завод площадью 304 кв.м. находящегося на земельном участке с кадастровым номером № на территории .
В судебное заседание явился истец ФИО1 просил удовлетворить исковые требования изложенные в исковом заявлении.
В судебное заседание явился представитель отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального района «Дербентский район» ФИО3 который пояснил, что в данном случае назначения земельного участка для строительства объекта придорожного сервиса в данном случае при обращении за признанием права собственности полагаю необходимым прежде всего привести в соответствие вид разрешенного использования земельного участка привести его на такой вид разрешенного использования который позволяет размещение объекта строительной промышленности. Касаемо разрешения строительства на данный объект гражданин за получением разрешения на строительство не обращался, обращался за получением разрешения на ввод в эксплуатацию. На данное заявление отделом архитектуры и градостроительства был выдан отказ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию. Отказ был связан с тем, что законодательством согласно ст. 55 градостроительного кодекса РФ основанием для выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию является один из документов разрешение на строительство, то есть если у гражданина отсутствует разрешение на строительство, то по сути данной нормы выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию при отсутствии разрешения на строительство, не допускается строительство. Значит по сути искового заявления также полагает, что в материалах дела отсутствуют сведения о том, что данный объект соответствует строительным нормам и правилам, это основное условие при признании права собственности, что данный объект соответствует строительным нормам и правилам, не угрожает жизни и здоровью граждан, поэтому как правило в таких ситуациях это должно подтверждаться соответствующей экспертизой, чего в материалах дела нет. По указанным основаниям просит в удовлетворении иска отказать.
В судебное заседание представитель администрации муниципального район «Дербентский район» ФИО4 просил отказать в удовлетворении исковых требований, по тем же доводам изложенным представителем отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального района «Дербентский район» ввиду того, что нет оснований в удовлетворении исковых требований истца.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Согласно ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации по общему правилу строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство.
Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного часть. 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № с видом разрешенного использования: строительная промышленность, объекты придорожного сервиса, который расположен по адресу: .
На указанном земельном участке ФИО1 без получения разрешительной документации на строительство осуществлено самовольное строительство объекта капитального строительства, бетоносмесительного завода площадью 304 кв.м., что является грубым нарушением градостроительных норм и правил.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Разрешая исковое заявление ФИО1 о признании права собственности на спорный объект недвижимости, суд исходит из следующего.
В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода в объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно построенного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную постройку, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом сохранение объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
ФИО1 в подтверждение того обстоятельств, что предпринимал надлежащие меры к легализации самовольной постройки сослался на заявление 2022 года, в котором просил выдать ему разрешение на объект капитального строительства.
Данное заявление не может служить доказательством того, что он предпринимал надлежащие меры к легализации самовольной постройки, как того требует градостроительное законодательство, поскольку заявление было направлено после осуществления постройки, как пояснил истец постройка осуществлена 2017-2018 годы.
Более того, в материалах дела отсутствуют сведения о том, что данный объект соответствует строительным нормам и правилам, это основное условие при признании права собственности, что данный объект соответствует строительным нормам и правилам, не угрожает жизни и здоровью граждан.
Таким образом, судом не установлены предусмотренные законом условия, при соблюдении которых допускается удовлетворение иска заинтересованного лица о признании права собственности на самовольную постройку.
В силу изложенного суд не находит оснований для удовлетворения искового заявления ФИО1.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении иска ФИО1 к отделу Архитектуры и градостроительства администрации МР «Дербентский район» и к администрации МР «Дербентский район» о признании права собственности на бетоносмесительный завод площадью 304 кв.м. находящегося на земельном участке с кадастровым номером №, расположенный по адресу: , отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Дербентский районный суд РД в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья К.А.Курбанов
Решение в окончательной форме принято 29.08.2022 г.