Дело № 2-3362/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2023 года г. Уфа

Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Шарипкуловой А.Ф.,

при секретаре судебного заседания Исмагиловой А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок, в котором просит признать за ней право собственности на земельный участок по адресу: <адрес> (ОГРН <***>), участок №, площадью <данные изъяты>., категория земель: земли населенных пунктов; в решении указать, что «настоящее решение является основанием для постановки земельного участка на государственный кадастровый учет в соответствии с межевым планом земельного участка, а также для государственной регистрации права собственности ФИО1 в отношении указанного земельного участка.».

В обоснование иска истец указала на то, что она является членом Товарищества собственников недвижимости «Дружба» (далее по тексту – ТСН «Дружба»), ранее имевшее организационно-правовую форму садоводческого некоммерческого объединения (ОГРН <***>).

В этой связи, она имеет во владении и пользовании земельный участок, расположенный в ТСН «Дружба» <адрес>, №, площадью <данные изъяты>.

В настоящее время у нее возникла необходимость оформить право собственности в установленном законом порядке на вышеуказанный земельный участок.

Истец обращалась в Минземимущества РБ с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, поскольку ее земельный участок не был поставлен на кадастровый учет.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ министерство отказало истцу в предварительном согласовании предоставления земельного участка по следующим основаниям: в приложенных истцом документах отсутствует копия паспорта; приложенный проект ТСН «Дружба», подписанный председателем ФИО2, вызывает сомнения в подлинности.

Указанный отказ, выраженный в Письме Минземимущества РБ от ДД.ММ.ГГГГ, истец полагает незаконным, в связи с чем обратилась в суд с настоящим иском.

Просит удовлетворить исковые требования по указанным основаниям.

Представитель истца ФИО3, действующий по доверенности, в судебном заседании до объявленного перерыва исковые требования поддержал, суду пояснил, что невозможность зарегистрировать в установленном законом порядке право собственности на указанный земельный участок нарушает имущественные права истца, ограничивая ее правомочия по владению, пользованию и распоряжению указанным имуществом.

Представитель третьего лица – Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан ФИО4, действующий по доверенности, в судебном заседании до объявленного перерыва просил оставить исковые требования истца без удовлетворения, каких-либо оснований и доводов к тому не привел.

Ответчик - Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан – явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Третьи лица – Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Товарищество собственников недвижимости «Дружба» - явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

После объявленного перерыва лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав ранее представителей истца и третьего лица, изучив и оценив материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ст. 46 Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности, ст. 8 Всеобщей декларации прав человека, ст. 6 (п.1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также ст. 14 (п. 10 Международного пакта о гражданских и политических правах), государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной, эффективной.

В соответствии с ч.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», До 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Исходя из положений п. 2.8. ст. 3 указанного выше Федерального закона, в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.В силу ст. 39.1 Земельного кодекса РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Из материалов дела следует, что Решением исполкома Уфимского районного Совета народных депутатов Башкирской АССР № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено решение исполкома Шакшинского поссовета от 8 и 28 октября 1974 г. «Об отводе 2,5 гектаров земли сотрудникам поссовета и рабочим других организаций пос. Шакша из земель Шакшинского поссовета.».

Согласно Акту на право пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ, выданному исполнительным комитетом Уфимского районного Совета депутатов трудящихся, исполкому Шакшинского поссовета в постоянное пользование отведено 2,5 гектаров земли под коллективный сад.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ председателем исполнительного комитета Уфимского Совета депутатов трудящихся ФИО5 и старшим районным землеустроителем ФИО6 утвержден план земель, предоставленных в постоянное пользование исполкому Шакшинского поссовета под коллективный сад.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительным комитетом Калининского районного Совета народных депутатов Башкирской АССР принято решение № о принятии в свое ведение садоводческого товарищества «Дружба», организованного при Шакшинском поселковом Совете по решению Уфимского городского Совета за № от ДД.ММ.ГГГГ на площади 2,5 га на левом берегу реки Уфа, в связи с ликвидацией Шакшинского сельского поселкового Совета.

Как следует из содержания устава садового товарищества «Дружба», принятого распоряжением Совмина БАССР, рабочие, служащие и сотрудники Шакшинского поссовета добровольно объединяются в садовое товарищество «Дружба», всего 86 участков, выделены из земель Шакшинского поссовета Уфимского райисполкома.

Постановлением Администрации ГО г. Уфа РБ членам СНТ «Дружба-75» предоставлены земельные участки, относящиеся в категории земель населенных пунктов, в Калининском районе ГО г. Уфа РБ, в собственность бесплатно для ведения садоводства.

В соответствии с выпиской из Протокола внеочередного общего собрания членов СНТ «Дружба-75», наименование садоводческого некоммерческого товарищества «Дружба-75» изменено на ТСН «Дружба».

Решением общего собрания членов ТСН «Дружба», оформленного Протоколом общего собрания членов ТСН «Дружба», утверждена новая редакция Устава ТСН «Дружба», согласно п.1.4 которого место нахождения товарищества: <адрес>, на участке земли общей площадью 2,5 га в количестве № участков, размером от 300 до 500 кв.м., предоставленных гражданам в пользование, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Башкортостан.

Как следует из пункта 1.1 Устава ТСН «Дружба», утвержденного решением общего собрания членов ТСН «Дружба», новая редакция Устава товарищества собственников недвижимости «Дружба», далее именуемое товариществом, образованного Решением исполкома Уфимского районного Совета народных депутатов Башкирской АССР № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельного участка исполкому Шакшинского поссовета под коллективный сад», Решения № 10-142 Исполнительного комитета Калининского районного Совета народных депутатов г. Уфы Башкирской АССР от 6 мая 1987 года «О передаче на учет в исполком райсовета садоводческого товарищества «Дружба», организованного при Шакшинском поселковом Совете по решению Уфимского городского Совета за № 211 от 18.04.78 года на площади 2,5 га на левом берегу реки Уфа», на земельном участке площадью 2,5 га, предоставленном на основании Акта на право пользования землей от 08 апреля 1978 года, выданного Исполнительным комитетом Уфимского районного Совета депутатов трудящихся, землепользование зарегистрировано за № 98 от 08.04.1978 г. в государственной книге регистрации землепользований, ранее зарегистрированного решением районного Совета народных депутатов БАССР № 198, изменения, дополнения зарегистрированы решением исполкома районного Совета народных депутатов от 08.04.1978 г., принята в связи с приведением в соответствие с Гражданским Кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 05.05.2014 г. №99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» и другим действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Башкортостан.

Таким образом, подтверждено, что ТСН «Дружба» было создано на базе садоводческого объединения, фактически образованного и приобретшего земли до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Согласно заключению председателя ТСН «Дружба», Справки ТСН «Дружба», подтвержденной членской книжкой садовода и Выпиской из протокола общего собрания членов ТСН «Дружба» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является членом ТСН «Дружба», у нее в пользовании находится земельный участок № площадью 591 кв.м., истец уплачивает регулярно членские взносы.

Из схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории квартала №, подготовленной кадастровым инженером, усматривается, что испрашиваемый земельный участок полностью находится в границах земель ТСН «Дружба».

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка и предоставлении его в собственность в Министерство земельных и имущественных отношений РБ.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Министерством истцу в утверждении схемы расположения земельного участка было отказано, ввиду того, что в приложенных документах отсутствует копия паспорта, кроме того, приложенный проект ТСН Дружба, подписанный председателем ФИО2, вызывает сомнения в подлинности.

Вместе с тем, законом установлен исчерпывающий перечень документов, которые гражданин, обращающийся с заявлением, должен к этому заявлению приложить, и копия паспорта гражданина РФ в этом перечне отсутствует. Кроме того, паспортные данные заявителя указаны в самом заявлении; заявление подавалось ФИО1 лично, и сотрудник отдела приема документов должен был и мог установить личность заявителя, предъявившего паспорт.

Также, в перечне обязательных документов отсутствует проект товарищества.

Из изложенного следует, что основания, по которым ответчиком было отказано истцу в утверждении схемы расположения земельного участка и в предоставлении земельного участка в собственность, не основаны на законе.

Иных оснований для отказа истцу в утверждении схемы расположения земельного участка и в предоставлении земельного участка в собственность, ответчиком не приведено.

Согласно п. 9.1. Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Как следует из ответов на запросы суда, испрашиваемый земельных участок расположен на территории второго пояса зоны санитарной охраны источников водоснабжения г. Уфы; территория СНТ «Дружба» расположена в территориальной зоне «Иные зоны» с индексом СТ – зона размещения садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ, в границах красных линий не расположена; сведения об изъятии, резервировании, предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка отсутствуют.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок по адресу: <адрес>» (ОГРН <***>), участок №, площадью №., категория земель: земли населенных пунктов.

Настоящее решение является основанием для изготовления межевого плана и постановки земельного участка на государственный кадастровый учет в соответствии с межевым планом земельного участка, а также для государственной регистрации права собственности ФИО1 в отношении указанного земельного участка.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Калининский районный суд г. Уфы РБ.

Судья Шарипкулова А.Ф.