61RS0023-01-2023-000155-09

Дело № 2а-1076/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шахты 13 февраля 2023 года

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего Филоновой Е.Ю., при секретаре Бережновой Е.А.,

с участием ст.помощника прокурора г.Шахты Кулинич Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Отделу полиции №2 Управления МВД России по г.Шахты о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора. Указал, что решением Новочеркасского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ на основании административного искового заявления ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области в отношении ФИО3 был установлен административный надзор сроком на 8 лет с применением на весь срок надзора следующих ограничений: запрет на выезд за пределы населенного пункта по месту жительства, обязательство являться на регистрацию два раза в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания, согласно графику, установленному в отделе полиции по месту жительства или пребывания, запрет на пребывание вне избранного места жительства после 22-00 час. до 06-00 час. следующего дня. Решением Шахтинского городского суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ по административному исковому заявлению начальника ОП №2 Управления МВД России по г.Шахты об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО3 установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В настоящее время истекло более половины установленного решением суда срока административного надзора. Им добросовестно соблюдаются административные ограничения, преступлений и административных правонарушений он не допускал, жалоб от соседей не имеет, в конфликтных ситуациях, а также в употреблении спиртных напитков и наркотических средств замечен не был, административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, здоровье населения не допускал, по месту жительства характеризуется положительно.

Просит суд досрочно прекратить административный надзор, установленный в отношении административного истца ФИО3 решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец ФИО3 в судебном заседании требования административного иска поддержал.

Представитель административного ответчика Отдела полиции №2 УМВД России по г.Шахты ФИО4 в судебном заседании просила вынести решение на усмотрение суда.

Выслушав доводы административного истца и административного ответчика, заключение старшего помощника прокурора Кулинич Н.Ю., полагавшей, что требования административного иска ФИО3 не подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 1 КАС РФ, суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в частности, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании ст. 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и ч. 3 ст. 270 КАС РФ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Перечень оснований прекращения административного надзора установлен в части 1 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ.

Административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения (ч.2 ст. 9 закона).

Согласно п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора может быть подано по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора, а в случае отказа в его удовлетворении повторное административное исковое заявление может быть подано не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, приговором Судебной коллегии по уголовным делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, с внесенными в него изменениями постановлением Шахтинского городского суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ, кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Шахтинского городского суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 был осужден по <данные изъяты> к 15 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Решением Новочеркасского городского суда Ростовского области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 был установлен административный надзор сроком на 8 лет с применением на весь срок надзора следующих ограничений: запрет на выезд за пределы населенного пункта по месту жительства, обязательство являться на регистрацию два раза в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания, согласно графику, установленному в отделе полиции по месту жительства или пребывания, запрет на пребывание вне избранного места жительства после 22-00 час. до 06-00 час. следующего дня.

Решением Шахтинского городского суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № ФИО3 установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно решению суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, находясь под административным надзором, неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ).

Из справки, представленной инспектором направления по осуществлению административного надзора ОП №2 УМВД России по г.Шахты, следует, что срок отбытого административного надзора составляет 7 лет 3 месяца, за период нахождения под административным надзором ФИО3 было совершено два административных правонарушения по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ и по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ.

По месту жительства и работы ФИО3 характеризуется положительно, что подтверждается характеристиками, а также показаниями свидетелей ФИО1, ФИО2

Принимая во внимание характер и общественную опасность совершенных ФИО3 преступлений, за которые он отбывал наказание в местах лишения свободы, что и явилось основанием для установления в отношении него административного надзора, наличие дополнительных ограничений, в связи с недобросовестным исполнением обязанностей в период первой половины срока административного надзора, наличие административных правонарушений в период второй половины срока административного надзора, суд приходит к выводу о том, что полное прекращение административного надзора в отношении ФИО3 не повлечет достижения необходимых правовых последствий и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора, в связи с чем, не усматривает оснований для досрочного прекращения административного надзора.

Доводы административного истца о том, что каких-либо нарушений порядка отбытия административного надзора он не допускал, по месту жительства и работы характеризуется положительно, не могут быть расценены в качестве оснований для удовлетворения административных исковых требований.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости дальнейшего осуществления органами внутренних дел наблюдения за ФИО3 с целью индивидуального профилактического воздействия и об отказе в удовлетворении административного иска.

Следует также отметить, что ФИО3 в течение оставшегося срока административного надзора не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений с учетом положений части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре и пункта 28 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Руководствуясь ст. ст.175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к Отделу полиции №2 Управления МВД России по г.Шахты о досрочном прекращении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья: Е.Ю. Филонова

Решение в окончательной форме принято: 13.02.2023.