Дело № 2а-998/2022

УИД: 61RS0033-01-2022-001389-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 августа 2022 года г. Зерноград

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Челомбитко М.В.,

при секретаре Кочневой Э.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 18 по Ростовской области обратилась в суд с указанным административным иском к ФИО1, мотивировав свои требования тем, что административный ответчик ФИО1 является плательщиком транспортного налога, поскольку является собственником автомобиля легкового <данные изъяты>, государственный регистрационный знак – №, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации права - ДД.ММ.ГГГГ. Налогоплательщику было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налогов за 2018 год. Кроме того, ФИО1 имеет статус <данные изъяты>, в связи с чем у него имеется обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (ОПС) и обязательное медицинское страхование (ОМС). За 2019 год ему были начислены страховые взносы на ОПС в сумме <данные изъяты> руб. и на ОМС в сумме <данные изъяты> руб., которые ДД.ММ.ГГГГ ответчик частично оплатил в сумме <данные изъяты> руб. В связи с неуплатой начисленных налогов в установленный законом срок должнику начислена пеня в размере <данные изъяты> руб., а также было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму задолженности по налогам – <данные изъяты> руб. и пени, срок исполнения данного требования – ДД.ММ.ГГГГ. Указанное требование в добровольном порядке налогоплательщик не исполнил, в связи с чем административный истец в шестимесячный срок ДД.ММ.ГГГГ обратился к мировому судье судебного участка № 3 Зерноградского судебного района Ростовской области с заявлением о вынесении судебного приказа. Судебный приказ был вынесен ДД.ММ.ГГГГ. Налогоплательщиком было подано возражение на данный судебный приказ, и определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен. ДД.ММ.ГГГГ инспекция обратилась в суд с административным исковым заявлением, которое ДД.ММ.ГГГГ возвращено и поступило в инспекцию ДД.ММ.ГГГГ, а шестимесячный срок для обращения в суд истек ДД.ММ.ГГГГ, что является уважительной причиной пропуска срока. Поскольку задолженность до настоящего времени налогоплательщиком не оплачена, поэтому административный истец просит взыскать с ФИО1 страховые взносы на ОПС и ОМС в фиксированном размере за 2019 года, в том числе: страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере <данные изъяты> руб., пеню в размере <данные изъяты> руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере <данные изъяты> руб., пеню в размере <данные изъяты> руб., а также транспортный налог с физических лиц за 2018 год в размере <данные изъяты> руб., пеню в размере <данные изъяты> руб., всего на общую сумму <данные изъяты> руб.

Стороны в судебное заседание не явились, при этом были заблаговременно и надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, информация о времени и месте судебного заседания была размещена на официальном сайте Зерноградского районного суда Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", представитель административного истца в исковом заявлении просил рассмотреть дело без его участия, административный ответчик представил письменные возражения, в которых просил отказать в восстановлении пропущенного по неуважительной причине процессуального срока и отказать в удовлетворении иска в связи с пропуском срока на обращение в суд с административным иском и рассмотреть дело в его отсутствие, с учетом изложенного суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон на основании ч. 2 ст. 289 КАС РФ.

Исследовав письменные доказательства по делу, оценив все доказательства в совокупности в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

На основании п. п. 1 - 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту НК РФ) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Не допускается взыскание налога, сбора, пеней, штрафов за счет средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судом установлено, что ФИО1 принадлежит объект налогообложения - автомобиль легковой <данные изъяты>, государственный регистрационный знак – №, год выпуска - ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации права - ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19), поэтому он является плательщиком транспортного налога с физических лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе адвокаты.

Из материалов дела следует, что административный ответчик имеет статус <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, и с момента постановки на учет в качестве <данные изъяты> он является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование (л.д. 6), и за расчетный период 2019 года ФИО1 был обязан в срок до ДД.ММ.ГГГГ оплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование в установленных пунктом 1 ст. 430 НК РФ фиксированных размерах за указанный расчетный период.

Кроме того, ФИО1 было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за 2018 год в размере <данные изъяты> руб. в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).

В соответствии со ст. 69 НК РФ в связи с неуплатой указанного налога и страховых взносов административному ответчику было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ транспортного налога с физических лиц за 2018 год в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб. (л.д. 14). Данное требование административным ответчиком исполнено частично, поэтому Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным иском.

В соответствии с требованиями п. 2 ст. 48 НК РФ и ч. 2 ст. 286 КАС РФ заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по указанным страховым взносам, транспортному налогу и пене, сумма которых превысила <данные изъяты> рублей, Межрайонная ИФНС России № 18 по Ростовской области могла подать в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных в суд копий материалов административного дела № 2а-1-1096/2020 по заявлению МИФНС России №18 по Ростовской области о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по страховым взносам, налогам и пени с ФИО1 следует, что указанное заявление МИФНС России №18 по Ростовской области поступило мировому судье ДД.ММ.ГГГГ, судебным приказом мирового судьи судебного участка № Зерноградского судебного района Ростовской области от 20.07.2020 взыскана с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России №18 по Ростовской области недоимка по уплате транспортного налога с физических лиц за 2018 год в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб., а также взыскана государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб. в доход бюджета Зерноградского района. Административным ответчиком были поданы возражения относительного исполнения данного судебного приказа. Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ указанный судебный приказ был отменен (л.д. 59 - 79), в связи с чем Инспекция должна была обратиться в суд с административным иском в установленный ст. 48 НК РФ шестимесячный срок со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу требований ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Таким образом, при рассмотрении административного дела судом установлено, что административным истцом пропущен установленный ч. 2 ст. 286 КАС РФ шестимесячный срок для обращения в суд, так как согласно почтовому конверту административный иск направлен в суд ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27), оснований для восстановления указанного срока по доводам административного истца, указанным в административном исковом заявлении, суд не усматривает и полагает, что у Межрайонной ИФНС России № 18 по Ростовской области отсутствовали препятствия для своевременного обращения в суд с административным иском и не имеется уважительных причин для восстановления пропущенного срока. При этом обращение ДД.ММ.ГГГГ в суд с административным иском, который ДД.ММ.ГГГГ возвращен в связи с непредставлением доказательств, подтверждающих обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа (л.д. 8 - 9), не свидетельствует о наличии уважительных причин для восстановления пропущенного срока для обращения в суд с административным иском, поскольку Инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, и сам по себе факт обращения ДД.ММ.ГГГГ в суд с административным иском, не соответствующим по форме и содержанию требованиям КАС РФ, не свидетельствует о своевременной подаче административного иска и наличии у Инспекции препятствий для реализации права на судебную защиту.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом по неуважительным причинам шестимесячного срока для обращения в суд с административным иском о взыскании страховых взносов, транспортного налога и пени, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 290 КАС РФ, суд -

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

судья Зерноградского районного суда М.В.Челомбитко

Мотивированное решение изготовлено 7 сентября 2022 года.