Решение по делу № 2А-1176/2023 от 06.04.2023

Дело 2а-1176/2023

УИД: 52RS0009-01-2023-000648-79

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 апреля 2023 года г.Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Алымовой Т.В., при ведении протокола помощником судьи Лукиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС №18 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС №18 по Нижегородской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности, указывая, что ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России №1 по Нижегородской области, и в соответствии со ст.23 Налогового кодекса РФ обязан платить установленные законом налоги и сборы.

В обоснование заявленных административных исковых требований административный истец указал, что ФИО1 ИНН № в период с <дата> по <дата> была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, в силу чего являлась плательщиком страховых взносов. На основании расчета по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование было выявлено, что ответчик в установленный законом срок не уплатил страховые взносы на ОПС и ОМС за <дата>

В связи с отсутствием уплаты страховых взносов на ОПС и ОМС за <дата> в соответствии со ст.69 НК РФ налогоплательщику направлены об уплате налога и пени, которые не были исполнены. В связи с неисполнением требований МИФНС России № 18 обращалась в судебный участок № 2 мирового судьи Арзамасского судебного района с заявлением о вынесении судебного приказа, который был вынесен <дата>, затем <дата> был отменен на основании возражений должника.

Межрайонная ИФНС России №18 по Нижегородской области просит суд взыскать с ФИО1 задолженность

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование работающего населения в фиксированном размере зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за <дата> в сумме 21766,66 руб., за <дата> в сумме 26545,00 руб., за <дата> в сумме 29354,00 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование работающего населения в фиксированном размере зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии в сумме 2078,11 руб., в том числе за <дата> за период с <дата> по <дата> в сумме 1912,99, за <дата> за период с <дата> по <дата> в сумме 165,12 руб.;

по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды с <дата> за <дата> в сумме 4230,63 руб., за <дата> в сумме 5840,00 руб., за <дата> в сумме 6884,00 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды с <дата> в сумме 384,03 ру., в том числе за <дата>за период с <дата> по <дата> в сумме 345,31 руб., за <дата> за период с <дата> по <дата> в сумме 38,72 руб.,

на общую сумму 97082,43 руб.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №18 по Нижегородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, возражений относительно оснований или предмета иска, сведений об отсутствии задолженности не представила, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст.57 Конституции РФ - каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Аналогичное положение содержится в ч.1 ст.3 Налогового кодекса РФ.

Согласно ст.23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

П. 2 ст.45 Налогового кодекса РФ закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 6 ст. 45 НК РФ).

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

На основании ч.6 ст.69 Налогового Кодекса РФ, требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу ч. 3.1 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ заявления о вынесении судебного приказа по бесспорным требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются мировым судьей по правилам главы 11.1 Кодекса административного судопроизводства РФ.

По существу заявленного требования мировым судьей выносится судебный приказ, который на основании поступивших от должника возражений относительно его исполнения может быть отменен (часть 1 статьи 123.7 Кодекса административного судопроизводства РФ).

По смыслу положений глав 11.1 и 32 Кодекса административного судопроизводства РФ, учитывая правовую позицию, изложенную в пункте 49 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что оно подано по истечении шестимесячного срока, то требование о взыскании обязательных платежей и санкций, содержащееся в нем, не является бесспорным.

Соответственно, в силу п. 3 ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ мировой судья отказывает в принятии такого заявления. В этом случае взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (п. 6 ч. 1 ст. 287 КАС РФ).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (ч. 2, п. 6 ч. 1 ст. 286 КАС РФ, п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 287 КАС РФ в административном исковом заявлении о взыскании обязательных платежей и санкций должны быть указаны сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 КАС РФ. В подтверждение этого к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагается копия определения судьи об отмене судебного приказа (ч.2 ст. 287 КАС РФ).

Из анализа приведенных выше норм в их взаимосвязи следует, что налоговым органом должны последовательно приниматься меры по взысканию налоговой задолженности, а именно, первоочередной является подача заявления о вынесении судебного приказа, а при отмене судебного приказа либо отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа - предъявление административного иска.

Срок обращения для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей. Если мировой судья вынес судебный приказ, не усмотрев при этом оснований для отказа в принятии заявления налогового органа, установленного п.3 ч. 3 ст.123.4 КАС РФ, то указанный срок мировым судьей признан не пропущенным. Аналогичная позиция разъяснена в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 62.

Поскольку проверка законности и обоснованности судебного приказа относится к компетенции суда кассационной инстанции (ч. 3 ст.123.8 КАС РФ), а определение об отмене судебного приказа в соответствии с главами 34, 35 КАС РФ не подлежит обжалованию, то суд при рассмотрении административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций после отмены судебного приказа не вправе проверять названные судебные акты, в частности, право налогового органа (таможенного органа) на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа и соблюдение им срока на такое обращение.

Согласно ч.1 ст.419 НК РФ Плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 6 ФЗ от 15.12.2001 № 167- ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Статьей 28 ФЗ от 15.12.2001 № 167-ФЗ предусмотрено, что страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно п. 2 ст. 11 ФЗ от 29.11.2010 N 326-ФЗ (ред. от 29.07.2018) "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели, занимающиеся частной практикой нотариусы, адвокаты, арбитражные управляющие являются страхователями по обязательному медицинскому страхованию.

В п. 1 ст. 22 ФЗ от 29.11.2010 N 326-ФЗ (ред. от 29.07.2018) "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" предусмотрено, что обязанность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения, размер страхового взноса на обязательное медицинское страхование работающего населения и отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) указанных страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение порядка их уплаты, устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (часть 1 в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ).

Уплата страховых взносов осуществляется независимо от вида осуществляемой деятельности и факта получения от нее доходов в конкретном расчетном периоде.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 430 НК РФ (в редакциях, соответствующих наступлению срока обязанности уплаты налога) индивидуальные предприниматели уплачивают:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере составляют 23400,00 руб. за 2017 год; 26545,00 руб. за 2018 год; 29354,00 за 2019 год.

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере составляют 4590,00 руб. за 2017 год; 5840,00 руб. за 2018 год; 6884,00 руб. за 2019 год.

В соответствии с положениями ст.432 НК РФ (в редакциях, соответствующих наступлению срока обязанности уплаты налога), Суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за расчетный период уплачиваются плательщиками в совокупном фиксированном размере не позднее 31 декабря текущего календарного года.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в период с <дата> по <дата> была зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в силу чего являлась плательщиком страховых взносов.

На основании расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование было выявлено, что ответчик в установленный законодательством срок не уплатила:

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование работающего населения в фиксированном размере зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за <дата> в сумме 21766,66 руб., за 2018 год в сумме 26545,00 руб., за 2019 год в сумме 29354,00 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование работающего населения в фиксированном размере зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии в сумме 2078,11 руб., в том числе за 2017-2018 гг. за период с <дата> по <дата> в сумме 1912,99, за <дата> за период с <дата> по <дата> в сумме 165,12 руб.;

страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды с <дата> за <дата> в сумме 4230,63 руб., за <дата> в сумме 5840,00 руб., за <дата> в сумме 6884,00 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды с <дата> в сумме 384,03 ру., в том числе за <дата>.за период с <дата> по <дата> в сумме 345,31 руб., за <дата> за период с <дата> по <дата> в сумме 38,72 руб.,

на общую сумму 97082,43 руб.

В связи с отсутствием уплаты страховых взносов на ОПС и ОМС налоговым органом в адрес налогоплательщика в соответствии с ст.69 НК РФ было направлено требование № от <дата> по сроку уплаты до <дата>; № от <дата> по сроку уплаты до <дата>; № от <дата> по сроку уплаты до <дата>.. Требования направлены административному ответчику. Административный ответчик возражений по представленным расчетам не представил, расчеты судом проверены, признаны верными.

В связи с неисполнением требований в установленный законодательством срок Межрайонная ИФНС России №18 по Нижегородской области обратилась к мировому судье судебного участка № 6 Арзамасского судебного района Нижегородской области с заявлением о вынесении судебного приказа. Судебный приказ был вынесен <дата>; определением от <дата> данный судебный приказ был отменён, на основании поступивших от должника возражений.

В соответствии со ст.69 Налогового Кодекса РФ ФИО1 считается получившей требование об уплате налогов и пени.

Согласно сведениям ОМВД России по г.Арзамасу ФИО1 <дата> г.рождения, зарегистрирована по месту жительства с <дата> по настоящее время по адресу: <адрес>.

Налоговые уведомления и требования были направлены ФИО1 по адресу регистрации по месту жительства.

Сведений о том, что начисленные налоги и пени ответчиком уплачены, ответчиком суду не представлено.

На основании ответа на запрос суда межрайонной ИФНС № 18 по Нижегородской области от <дата> следует, что в связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование и обязательное пенсионное страхование за период 2017 – 2019 приняты меры к взысканию в порядке ст.46, 47 НК РФ.

Возражений по расчету задолженности по взносам, налогам и пени от административного ответчика не поступало.

Расчет проверен судом и признается верным.

Исходя из имеющихся в деле материалов, в том числе расчетов следует, что у административного ответчика имеется задолженность

по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды с <дата> за <дата> в сумме 4230,63 руб., за <дата> в сумме 5840,00 руб., за <дата> в сумме 6884,00 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды с <дата> в сумме 384,03 ру., в том числе за <дата>.за период с <дата> по <дата> в сумме 345,31 руб., за <дата> за период с <дата> по <дата> в сумме 38,72 руб.,

на общую сумму 97082,43 руб.

<дата> Межрайонная ИФНС России №18 по Нижегородской области направила по почте в Арзамасский городской суд Нижегородской области административный иск, судебный приказ был отменен <дата>. Таким образом, срок для обращения в Арзамасский городской суд Нижегородской области налоговым органом пропущен незначительно.

В соответствии с ч.1 ст.14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Налоговым органом реализована, предусмотренная статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации, процедура принудительного внесудебного взыскания страховых взносов с административного ответчика, в связи с чем вынесение отдельного решения приведет к двойному взысканию с последнего страховых взносов, налогов и пени за один и тот же период.

Дав оценку установленным по делу обстоятельствам, суд, учитывая требования закона, регулирующего данные правоотношения, установив, что административным истцом реализована процедура принудительного внесудебного взыскания, приходит к выводу об отказе во взыскании с административного ответчика ФИО1 в пользу административного истца Межрайонной ИФНС России №18 по Нижегородской области задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование работающего населения в фиксированном размере зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за <дата> в сумме 21766,66 руб., за <дата> в сумме 26545,00 руб., за <дата> в сумме 29354,00 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование работающего населения в фиксированном размере зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии в сумме 2078,11 руб., в том числе за <дата> за период с <дата> по <дата> в сумме 1912,99, за <дата> за период с <дата> по <дата> в сумме 165,12 руб.;

по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды с <дата> за <дата> в сумме 4230,63 руб., за <дата> в сумме 5840,00 руб., за 2019 год в сумме 6884,00 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды с <дата> в сумме 384,03 ру., в том числе за <дата>.за период с <дата> по <дата> в сумме 345,31 руб., за <дата> за период с <дата> по <дата> в сумме 38,72 руб.,

на общую сумму 97082,43 руб.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 18 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование работающего населения в фиксированном размере зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за <дата> в сумме 21766,66 руб., за <дата> в сумме 26545,00 руб., за <дата> в сумме 29354,00 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование работающего населения в фиксированном размере зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии в сумме 2078,11 руб., в том числе за <дата> за период с <дата> по <дата> в сумме 1912,99, за <дата> за период с <дата> по <дата> в сумме 165,12 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды с <дата> за <дата> в сумме 4230,63 руб., за <дата> в сумме 5840,00 руб., за <дата> в сумме 6884,00 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды с <дата> в сумме 384,03 ру., в том числе за <дата>.за период с <дата> по <дата> в сумме 345,31 руб., за <дата> за период с <дата> по <дата> в сумме 38,72 руб., на общую сумму 97082,43 руб. отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья (подпись) Т.В. Алымова