дело № 2- 2184\2025
26RS0035-01-2025-003757-47
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Михайловск 08.09.2025
Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Остапенко О.И.,
при секретаре Полтарацкой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Фонду пенсионного и социального страхования РФ по СК Клиентская служба (на правах отдела) в Шпаковском муниципальном округе, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю о признании незаконным решения от № его отмене, возложении обязанности включить в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы и учебы,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Шпаковский районный суд Ставропольского края с иском к Фонду пенсионного и социального страхования РФ по СК Клиентская служба (на правах отдела) в Шпаковском муниципальном округе о защите нарушенных пенсионных прав на досрочное назначении страховой пенсии, в обоснование указав, что он обратился в Фонд пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю, клиентская служба (на правах отдела) в Шпаковском муниципальном округе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости за выслугу лет в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда, так как посчитал, что у него имеется не менее 15 лет стажа на работах с тяжелыми условиями труда и 35 лет общего страхового стажа работы, включая период прохождения воинской службы по призыву в составе Вооруженных Сил СССР. Период прохождения воинской службы по призыву в составе Вооруженных Сил СССР с 12.1987 года по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается копией трудовой книжки, а также военным билетом. В 1984 году он поступил на очное отделение Шпаковского СПТУ-44. Период обучения Истца в ЛипПИ подтверждается трудовой книжкой. В 1987 году Истец закончил обучение в Шпаковское СПТУ-44 по специальности токарь, получил диплом А №. Свою трудовую деятельность начал ДД.ММ.ГГГГ в Ставропольский филиал Росагропромремтехпроекта, когда был принят на работу токарем IV разряда в сектор по изготовлению и внедрению опытных образцов по приказу № Отработав четыре месяца 1 день он уволился из Ставропольского филиала Росагропромремтехпроекта в связи с призывом на военную службу. ДД.ММ.ГГГГ он получил решение ОСФР № об отказе в досрочном установлении страховой пенсии по старости, из-за отсутствия требуемого льготного стажа работы. Продолжительность стажа по подсчету должностных лиц ОСФР составила 27 лет 11 мес. 0 дней и 8 лет 1 месяц 4 дня на работах с тяжелыми условиями труда. В решении ОСФР об отказе в установлении пенсии указано, что из подсчета льготного стажа на работах с тяжелыми условиями труда были исключены: период работы в РТП «Ставропольское» межхозяйственного п/о «Ставропольагропроммехмонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ электросварщик 2 разряда, ввиду того, что отсутствует документальное подтверждение какой вид сварки применялся на предприятии не является основание для отказа, так как сварочные работы являются вредными и тяжелыми условиями труда; период работы с ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Сантехник», газоэлектросварщик 4 разряда, согласно архивной справки в приказах предприятия за 1995 год сведений об увольнении ФИО1 не имеется, расчетно-платежные ведомости рабочих и служащих за 1994-1995 в архив на хранение не поступали, но это не является прямым основанием для отказа в установлении, так как он добросовестно трудился, а архивные документы могли быть утеряны или уничтожены; период работы с ДД.ММ.ГГГГ в АО фирма «Гарант-1», газоэлектросварщик (в том числе период отсутствия начисления заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ). Справка о работе, выданная предприятием, сформирована на основании только расчетно-платежных ведомостей, занятость на работах с тяжелыми условиями труда не подтверждена, что также является грубым нарушением и не влечет отказ от назначении пенсии; период работы с ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Оптимист», электросварщик. Справка о работе, выданная предприятием, сформирована на основании приказов, лицевых счетов, личной карточки ф.Т-2, занятость на работах с тяжелыми условиями труда не подтверждена, что опять же незаконно и необоснованно; период работы с ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлекросварщика временно в ЗАО «ВиНСТ». Предприятие ликвидировано и снято с учета ДД.ММ.ГГГГ. Отделением были направлены соответствующие запросы, согласно информации архивного отдела администрации <адрес> документы предприятия на хранение не поступали, принятые меры по розыску положительных результатов не дали, сведений о местонахождении документов не имеется. Считает, что данный стаж не засчитан необоснованно, так как он работал и не может отвечать за ликвидацию предприятия и запрошенные документы, в трудовой книжке отражена информация касаемо должности и периода; период работы с ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ОАО «Шпаковскрайгаз», согласно справке предприятия в течении рабочего времени привлекался к другим видам работ, что является подтверждением того, что он является квалифицированным специалистом и работал на нескольких работах, что конечно же подтверждает профессионализм и тяжесть условий труда; период работы с ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ООО «Энергоснаб», так как справка работодателя не подтверждает льготный характер работы, аттестация рабочего места не проводилась, также он считает необоснованно отказывать, ведь должность электрогазосварщик, а эта должность уже сама по себе предусматривает повышенную вредность и тяжесть условий труда. В подсчет стажа на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ не включены периоды работы Истца: период работы с ДД.ММ.ГГГГ в качестве дробильщика-сварщика в АООТ «Агропромтехника», здесь он добросовестно трудился сварщиком, а Ответчик отказывает в начислении стажа незаконно; период работы с ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика в ООО Предприятие «Спецстроймонтаж», где также были тяжелые условия труда; период работы с ДД.ММ.ГГГГ отказано в начислении стажа ввиду отсутствия начисления заработной платы на МП «Ставропольнефтебазстрой», ввиду трудностей у работодателя он остался без заработной платы, но отработал добросовестно, после этого зарплата была выплачена позднее; период работы с ДД.ММ.ГГГГ он находился в отпуске без сохранения заработной платы с в ООО Предприятие «Спецстроймонтаж», но это был вынужденный простой, так как резко сократился объем работы.
В подсчет страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2 не включены периоды работы: период работы с ДД.ММ.ГГГГ (дата увольнения по записи в трудовой книжке) в качестве газоэлектросварщика на МП «Ставропольнефтебазстрой», так как согласно архивной справке уволен ДД.ММ.ГГГГ, также необоснованно и незаконно; период работы с ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика временно в ДП «Восток», так как согласно расчетным ведомостям по страховым взносам в ПФ РФ предприятие в июне <***> года финансово-хозяйственную деятельность вело, заработная плата работникам и страховые взносы в СФР начислялись, но не уплачивались, что также не является отказом, так как вина Истца в неначислении не усматривается; период работы с ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ООО «Маяк», так как работодателем, в целях ведения персонифицированного учета, индивидуальные сведения не представлены. Отделением были направлены соответствующие запросы, согласно информации архивного отдела администрации города Ставрополя документы предприятия на хранение не поступали, запрос перенаправлен непосредственно на предприятие, ответ до настоящего времени не поступил, что также является грубейшим нарушением его пенсионных прав, так как не предоставление сведений одного из работодателей не является отказом в назначении пенсии.
В подсчет страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2 не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по в АО «Агропромтехника», согласно акта камеральной проверки. Он выполнял свои трудовые функции, в должности сварщика и не мог знать о каких-либо камеральных проверках.
В подсчет страхового стажа не включены периоды нахождения в отпуске без сохранении заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Главсельхозмаш».
В подсчет страхового стажа (для определения права) не включен период учебы в Шпаковском СПТУ-44 с ДД.ММ.ГГГГ по диплому серии ДД.ММ.ГГГГ (в котором отчество указано не корректно). Отделением были направлены соответствующие запросы, согласно ответа ГБПОУ «Многопрофильный техникум имени казачьего генерала ФИО2» (ранее Шпаковское СПТУ-44) документы до 2008 года переданы на хранение в ГКУ «ОВАМОСК», в информации Государственного казенного учреждения «Объединенный ведомственный архив министерства образования СК» отражено, что документы на хранение не поступали. Отчество было указано неверно не по его вине.
Он не согласен с решением ОСФР об отказе в установлении пенсии в связи не включением в льготный стаж вышеуказанных периодов его трудовой деятельности, считает его необоснованным и незаконным, нарушающим его пенсионные права и законные интересы, а именно - право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда.
На сновании изложенного, истец просит суд:
Признать незаконным и отменить решение ОСФР от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении ФИО1 страховой пенсии по старости.
Обязать ОСФР включить в льготный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды: в РТП «Ставропольское» межхозяйственного п/о «Ставропольагропроммехмонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ электросварщик 2 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Сантехник», газоэлектросварщик 4 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ в АО фирма «Гарант-1», газоэлектросварщик (в том числе период отсутствия начисления заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Оптимист», электросварщик; с ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлекросварщика временно в ЗАО «ВиНСТ»; с ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ОАО «Шпаковскрайгаз»; с ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ООО «Энергоснаб»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дробильщика-сварщика в АООТ «Агропромтехника»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика в ООО Предприятие «Спецстроймонтаж»; с ДД.ММ.ГГГГ на МП «Ставропольнефтебазстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ ООО Предприятие «Спецстроймонтаж»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ МП «Ставропольнефтебазстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ в ДП «Восток»; с ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ООО «Маяк»; с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по в АО «Агропромтехника»; периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Главсельхозмаш», период учебы в Шпаковском СПТУ-44 с ДД.ММ.ГГГГ по диплому серии А № от ДД.ММ.ГГГГ
Обязать ОСФР досрочно назначить Истцу страховую пенсию по старости в связи с осуществлением не менее 12 лет и 6 месяцев трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда, с ДД.ММ.ГГГГ.
Протокольно от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле, в качестве соответчика привлечено отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю.
ДД.ММ.ГГГГ от представителя ответчика отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю, поступили возражения на исковое заявление ФИО1, в которых просила в удовлетворении исковых требований отказать, по основаниям, изложенным в возражениях.
Истец ФИО1, представитель истца по доверенности ФИО3, в судебное заседание не явились, в представленном заявлении истец просил рассмотреть дело без его участия и участия его представителя.
Представитель ответчика, отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю, Фонда пенсионного и социального страхования РФ по СК Клиентская служба (на правах отдела) в Шпаковском муниципальном округе, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело при данной явке, поскольку неявившиеся стороны избрали такой способ защиты права, как неявка в судебное заседание.
Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.
Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В силу положений пункта 2 части 1, частей 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением в ОСФР по СК за досрочным назначением страховой пенсии по старости, согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
ДД.ММ.ГГГГ Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю № ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее — ИПК) и стажа работы с тяжелыми условиями труда, поскольку по документам, имеющимся в распоряжении Отделения страховой стаж заявителя составляет 27 лет 11 месяцев 0 дней (при требуемом не менее 25 лет), стаж работы по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ- 8 лет 1 месяц 4 дня (при требуемом не менее 10 лет в возрасте 56 лет). ИПК- 23.769 (при требуемой не менее 30), что не даёт права на досрочное пенсионное обеспечение.
Истец считает, что данное решение нарушает его права и законные интересы, а именно право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда, так как по его подсчетам, у него имеется не менее 15 лет стажа на работах с тяжелыми условиями труда и 35 лет общего страхового стажа работы, включая период прохождения воинской службы по призыву в составе Вооруженных Сил СССР.
Право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено мужчинам по достижении возраста 55 лет, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеющим страховой стаж не менее 25 лет, величины ИПК не менее 30.
В случае, если мужчины проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока (не менее 6 лет и 3 месяцев) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа (не менее 25 лет), страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Назначение пенсий, предусмотренных частью 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляется согласно Спискам соответствующих работ, профессий, должностей и учреждений. Указанная норма не является самостоятельной, а действует в системной связи с частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, согласно которой законодатель делегировал право Правительству Российской Федерации утверждать Списки и Правила, регулирующие вопросы досрочного пенсионного обеспечения.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее — Постановление № 665) при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2 (1991 г.)).
Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее – Список (1956 г.)), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Списки составлены по производственному признаку. При определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, необходимо установить производство, к которому относится выполняемая работа. Это является обязательным условием для определения права на досрочное пенсионное обеспечение.
Согласно пункту 3 Постановления № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30, 31 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с Правилами № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами № 516 и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Правилами № 516 не предусмотрена возможность включения в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, периодов простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника), других периодов, оговоренных Правилами, поэтому такие периоды не могут быть засчитаны в специальный стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ.
Согласно статье 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами.
Основным документом, подтверждающим периоды по трудовому договору, является трудовая книжка.
Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2021 № 538н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона № 400-ФЗ необходимы документы, подтверждающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, в случае, когда необходимы данные о характере работы, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а так же иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется.
Списком № 2 (1956 г.) разделом XXXII «Общие профессии» предусмотрены профессии: «газосварщик» и «электросварщик».
На момент утверждения Списков в 1956 году в ЕТКС рабочих сквозных профессий была предусмотрена профессия «электросварщик», которая объединяла в себя несколько профессий с аналогичными примерами работ, но имевшими другие наименования в отраслевых выпусках ЕТКС, такие как «сварщик на дуговой сварке», «электросварщик (ручная электросварка)», «сварщик на контактной машине», «сварщик на точечных и шовных машинах» и другие. Однако из всех сварщиков правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются только электросварщики ручной сварки. Профессия «электросварщик ручной сварки» была выделена как самостоятельная из профессии «электросварщик» и в ее тарифно-квалификационную характеристику включены работы по ручной сварке.
Таким образом, при рассмотрении вопроса досрочного пенсионного обеспечения электросварщиков за период до 01.01.1992 необходимо подтвердить их занятость на ручной сварке.
Профессия «электрогазосварщик» Списком № 2 (1956 г.) прямо не предусмотрена, однако вопрос о возможности включения в стаж работы с тяжелыми условиями труда периода работы в качестве газоэлектросварщика (электрогазосварщика) может быть рассмотрен положительно в случае документального подтверждения занятости на ручной сварке (как совмещение двух профессий — газосварщика и электросварщика ручной сварки.
Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 (1991г.) предусмотрены «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (код профессии 23200000-19756).
Частью 6 статьи 30 Закона № 400-ФЗ определено, что периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 данной статьи, имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации, а после проведения СОУТ ((специальной оценки условий труда), то есть комплекса мероприятий, направленных на определение вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового кодекса, а также на оценку уровня их воздействия на работников, которую должны делать все работодатели, у которых есть наемные работники) в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 423-ФЗ «О специальной оценке условий труда» при условии соответствия класса условий труда на рабочих местах по указанным работам вредному и(или) опасному классу условий труда. Если работники заняты на рабочих местах с вредными условиями труда по результатам СОУТ, но их профессии и (или) выполняемые на этих рабочих местах работы не предусмотрены Списком № 2, то такие работники правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ не пользуются, и дополнительные тарифы страховых взносов по отношению в этим рабочим местам не применяются.
Судом установлено, что на основании документов, имеющихся в распоряжении Отделения в стаж ФИО1, на соответствующих видах работ в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №2, включены следующие периоды работы в качестве электрогазосварщика: с ДД.ММ.ГГГГ в ООО Предприятие «Спецстроимонтаж»; с ДД.ММ.ГГГГ в МУП «Межмуниципальное ЖКХ»; с ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Шпаковское ПАТП»; с ДД.ММ.ГГГГ в Михайловском филиале ремонтно- строительной базы ГУП СК Краевой теплоэнергетический комплекс; с ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Сфера-Ставрополь»; с ДД.ММ.ГГГГ в АО «Агропромтехника».
При этом, по представленным истцом документам, Отделением в стаж с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 (1991 г.) правомерно не включены следующие периоды работы: период с ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в РТП «Ставропольское» межхозяйственного П/О «Ставропольагропроммехмонтаж», так как отсутствует документальное подтверждение какой вид сварки применялся на предприятии;
период с ДД.ММ.ГГГГ в должности дробильщика-сварщика на маслозаводе АООТ «Агропромтехника», поскольку указанная профессия не предусмотрена Списком № 2;
период с ДД.ММ.ГГГГ на Малом предприятии «Ставропольнефтебазстрой».
период с ДД.ММ.ГГГГ на Малом предприятии «Ставропольнефтебазстрой».
Согласно трудовой книжке ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ серии АТ-IV № имеются сведения о приеме ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком на Малое предприятие «Ставропольнефтебазстрой» на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № к, об увольнении ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №
Из представленной архивной справке о заработной плате ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией города Ставрополя, усматривается отсутствие начисления заработной платы в марте 1994.
Таким образом, период отсутствия начисления заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ правомерно не включен Отделением в подсчет стажа на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ. Вышеуказанный период включен в стаж на обычных условиях (статья 8 Закона № 400-ФЗ).
Согласно архивной справке о стаже работы Истца от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Администрацией города Ставрополя, в документах архивного фонда Филиал акционерного общества «Нефтебазстрой» «Ставропольнефтебазстрой» (Малое предприятие «Ставропольнефтебазстрой» треста «Нефтебазстрой») в приказе Малого предприятия «Ставропольнефтебазстрой» от ДД.ММ.ГГГГ № имеются сведения о приеме ФИО1 газоэлектросварщиком с ДД.ММ.ГГГГ, в приказе Акционерного общества «Нефтебазстрой» филиала «Ставропольнефтебазстрой» от ДД.ММ.ГГГГ № имеются сведения об увольнении ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ
Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Администрацией города Ставрополя в лицевых счетах начисления заработной платы работникам Малого предприятия «Ставропольнефтебазстрой», Филиала акционерного общества «Нефтебазстрой» «Ставропольнефтебазстрой» за 1993-1994 другие работники с фамилией и инициалами ФИО1 не значатся.
Таким образом, период с ДД.ММ.ГГГГ на Малом предприятии «Ставропольнефтебазстрой» также верно не включен в подсчет продолжительности стажа ФИО1
Работа на Малом предприятии «Ставропольнефтебазстрой» была включена Отделением в подсчет продолжительности стажа ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ как работа с тяжелыми условиями труда (Список 2) согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ как работа с обычными условиями (ст. 8 Закона № 400-ФЗ), с ДД.ММ.ГГГГ как работа с тяжелыми условиями труда (Список 2) согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.
Кроме того, согласно данным трудовой книжки ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика был принят на работу в другую организацию- АООТ «Сантехник».
Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Администрацией Шпаковского муниципального округа, в документах по личному составу архивного фонда открытого акционерного общества «Сантехник» (ранее акционерное общество открытого типа «Сантехник») в приказе по личному составу генерального директора АООТ «Сантехник» от ДД.ММ.ГГГГ № имеются сведения о приеме на работу ФИО1 (так в документе) газоэлектросварщиком с ДД.ММ.ГГГГ, в приказах директора по личному составу вышеназванной организации за 1995 год сведений об увольнении ФИО1 не имеется, расчетные ведомости рабочих и служащих за 1994-1995 годы, личные карточки работников на хранение в архивные отдел администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края не поступали.
Таким образом, период с ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в АООТ «Сантехник» обоснованно не включен в подсчет стажа на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ. Вышеуказанный период включен в стаж на обычных условиях (статья 8 Закона № 400-ФЗ);
Период с ДД.ММ.ГГГГ в АО фирме «Гарант-1» не включен в подсчет стажа на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.
Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ООО «Гарант-1» на основании расчетно-платежных ведомостей, сведения о занятости на соответствующих видах работ с тяжелыми условиями труда не подтверждена.
Вышеуказанный период включен Отделением в подсчет продолжительности стажа ФИО1 на обычных условиях (статья 8 Закона № 400-ФЗ);
период работы с ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика на ООО Предприятии «Спецстроймонтаж» не включен в подсчет продолжительности стажа на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, поскольку указанная профессия Списком № 2 не предусмотрена.
Вышеуказанный период включен в подсчет стажа ФИО1 на обычных условиях (статья 8 Закона № 400-ФЗ).
период с ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в ЗАО «Оптимист» не может быть включен в подсчет стажа на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.
Согласно справке о работе от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ЗАО «Оптимист», на основании приказов <***> г., лицевых счетов <***> г., личной карточки Т-2. Занятость ФИО1 на работах с тяжелыми условиями труда не подтверждена.
Вышеуказанный период включен в подсчет стажа ФИО1 на обычных условиях (статья 8 Закона № 400-ФЗ).
период с ДД.ММ.ГГГГ в ДП «Восток» не включен в подсчет стажа на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, так как согласно расчетным ведомостям по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации предприятие в июне <***> года вело финансово-хозяйственную деятельность, но заработную плату работникам и страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации не уплачивались, таким образом занятость на работах с тяжелыми условиями труда не подтверждена.
период с ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ЗАО «ВиНСТ» не включен в подсчет стажа на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ. Предприятие ликвидировано и снято с учета ДД.ММ.ГГГГ
Документы предприятия на хранение в архив не поступали, сведений о местонахождении документов не имеется, таким образом подтвердить занятость на работах с тяжелыми условиями труда не представилось возможным.
Вышеуказанный период включен в подсчет стажа ФИО1 на обычных условиях (статья 8 Закона № 400-ФЗ).
периоды с ДД.ММ.ГГГГ в ООО Предприятие «Спецстроймонтаж» не включены в подсчет стажа на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, так как согласно данным выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 в вышеуказанные периоды отсутствует указание на особые условия труда (код), таким образом занятость на работах с тяжелыми условиями труда не подтверждается. Вышеуказанные периоды включены в подсчет стажа ФИО1 на обычных условиях (статья 8 Закона № 400-ФЗ).
период с ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ООО «Маяк» не включен в подсчет стажа на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, так как в сведениях индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о работе в вышеуказанной организации. При этом, дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования — ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с частью 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
При этом Отделением, в подсчет стажа на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Спецстроймонтаж» (одновременно с заявленным периодом работы с ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Маяк»), данные о котором имеются в сведениях индивидуального лицевого счета застрахованного лица с указанием соответствующего кода, подтверждающего особые условия труда ФИО1
периоды с ДД.ММ.ГГГГ в АО «Агропромтехника» не были включены в подсчет стажа на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, а также в подсчет стажа на обычных условиях(статья 8 Закона № 400-ФЗ), так как согласно данным, содержащимся в сведениях индивидуального лицевого счета застрахованного лица, вышеуказанные периоды являются периодами нахождения в отпусках без сохранения заработной платы. Страхователь ОАО «Агропромтехника» (регистрационный № является действующим.
Данный факт подтвержден актом камеральной проверки (от ДД.ММ.ГГГГ проведенным Отделением. В результате проведенной проверки расхождений со сведениями, содержащимися в индивидуальном лицевом счете ФИО1 не выявлено.
Факт нахождения в отпусках без сохранения заработной платы в заявленные периоды подтверждает Личная карточка работка, имеющаяся в распоряжении Отделения.
Таким образом, неоспоримо доказано, что ФИО1 находился в отпусках без сохранения заработной платы, соответственно вышеперечисленные периоды не подлежат включению в страховой стаж ФИО1 (Правила № 516).
Период работы с ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Шпаковскрайгаз» не включен в подсчет стажа на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ так как согласно данным, содержащимся в сведениях индивидуального лицевого счета застрахованного лица период работы в вышеуказанной организации внесен без указания особых условий труда (кода), то есть льготный характер работы не подтвержден организацией.
Кроме того, согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ОАО «Шпаковскрайгаз», не представляется возможным подтвердить полную занятость в организации, так как в течение рабочего времени ФИО1 привлекался к другим видам работ, при этом наряды-допуски на производство газоопасных работ на ФИО1 не оформлялись, приказ о закреплении за ФИО1 сварочного оборудования для производства работ полный рабочий день не издавался.
Таким образом, период с ДД.ММ.ГГГГ в ОАО Шпаковскрайгаз включен Отделением в подсчет продолжительности страхового стажа ФИО1 на обычных условиях (статья 8 Закона № 400-ФЗ).
Период работы с ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Энергоснаб» не включен в подсчет стажа на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, так как согласно данным, содержащимся в сведениях индивидуального лицевого счета застрахованного лица период работы в вышеуказанной организации внесен без указания особых условий труда (кода), то есть льготный характер работы не подтвержден организацией.
Кроме того, согласно информации, предоставленной ООО Энергоснаб, ФИО1 работал электрогазосварщиком в ООО Энергоснаб с ДД.ММ.ГГГГ, однако аттестация рабочего место в период работы ФИО1 не проводилась.
Таким образом, период с ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Энергоснаб» включен в подсчет продолжительности страхового стажа ФИО1 на обычных условиях (статья 8 Закона № 400-ФЗ).
Периоды с ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Главсельхозмаш» не включены в подсчет стажа на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, поскольку согласно данным, содержащимся в сведениях индивидуального лицевого счета застрахованного лица, вышеуказанные периоды являются периодами нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, кроме того согласно данным, содержащимся в сведениях индивидуального лицевого счета застрахованного лица период работы в вышеуказанной организации внесен без указания особых условий труда (кода), то есть льготный характер работы не подтвержден организацией соответственно вышеперечисленные периоды не подлежат включению в страховой стаж ФИО1 (Правила № 516).
При этом, период работы в ООО «Главсельхозмаш» включен в подсчет продолжительности страхового стажа ФИО1 на обычных условиях (ст. 8 Закона № 400-ФЗ), за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы согласно сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО1
Период учебы в Шпаковском СПТУ-44 с ДД.ММ.ГГГГ не включен в подсчет продолжительности страхового стажа (для определения права на досрочную страховую пенсию), так как в дипломе серии А № от ДД.ММ.ГГГГ не верно указано отчество ФИО1 - «Вячеславович» вместо «Вячеславич».
В ответ на запрос Отделения для подтверждения периода учебы ФИО1 получена информация о том, что документы на хранение в Государственное казенное учреждение «Объединенный ведомственный архив министерства образования Ставропольского края» не поступали.
Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 06-27/7017 "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков" правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка N 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. "Электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
В силу пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, предусмотрено, что в соответствии с настоящим Порядком подтверждению, в том числе, подлежат работы с тяжелыми условиями труда.
Из пункта 4 указанного Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном пункте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), для подтверждения принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение и пенсии по старости.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что действующим правовым регулированием предусмотрена необходимость подтверждения специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в том числе в тяжелых условиях труда, соответствующими справками и другими документами, подтверждающими характер и условия труда, а также полную занятость лица, обращающегося за назначением пенсии.
Доказательства, которые достоверностью свидетельствовали бы о работе истца в спорные периоды в условиях полной занятости на вредных условиях труда, в материалах дела отсутствуют.
В связи с тем, что на день обращения истца в пенсионный орган по вопросу назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, его специальный стаж не выработан, соответственно у истца отсутствует и право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, подсчитанный с учетом норм действующего пенсионного законодательства по Списку № 2, составляет 8 лет 1 месяц 4 дня (при требуемом не менее 10 лет для мужчины в возрасте 56 лет), страховой стаж 27 лет 11 месяцев 0 дней (при требуемом не менее 25 лет), величина ИПК — 23,769 (при требуемой не менее 30), что не дает Истцу право на досрочное пенсионное обеспечение. При этом суд признает опиской в просительной части иска указание на «педагогический стаж», поскольку из обоснования иска данных о педагогическом стаже не имеется.
Оценив представленные доказательства, в соответствии с положениями 67 ГПК РФ, суд полагает, что оспариваемое решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении ФИО1 страховой пенсии по старости, является законным и обоснованным, принятым в соответствии с действующим законодательством, поскольку спорные периоды работы не включены в стаж истца на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, на основании всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов. Оснований для признания решения незаконным, его отмене, включении в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов, указанных в иске, не имеется.
Поскольку в удовлетворении основанного требования отказано, требование о возложении обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю включить в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости спорных периодов, досрочно назначить страховую пенсию по старости в связи с осуществлением не менее 12 лет и 6 месяцев трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда, с ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворению не подлежит.
Фонд пенсионного и социального страхования РФ по СК Клиентская служба (на правах отдела) в Шпаковском муниципальном округе не является ни филиалом, ни представительством, следовательно, ненадлежащий ответчик по делу. Надлежащим ответчиком является Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Фонду пенсионного и социального страхования РФ по СК Клиентская служба (на правах отдела) в Шпаковском муниципальном округе, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № его отмене, возложении обязанности включить в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы и учебы, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольском краевом суде через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья О.И.Остапенко