Решение по делу № 2А-1444/2023 от 21.09.2023

№

Поступило в суд 06.02.2023

№

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

21 сентября 2023 года город Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Гайворонской О.В.,

При ведении протокола помощником судьи Янпольской А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ ИК-8 ГУ ФСИН России по Новосибирской области, УФСИН России по Новосибирской области, ФСИН России о признании бездействия незаконным, присуждении компенсации за нарушение условий содержания,

УСТАНОВИЛ :

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском ФКУ ИК-8 ГУ Ф.Р. по <адрес>, Ф.Р. о признании бездействия незаконным, присуждении компенсации за нарушение условий содержания ю

В обоснование иска указав, что отбывал наказание в ФКУ ИК-8 ГУ Ф.Р. по НСО в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по приговору, вынесенному ДД.ММ.ГГГГ Дзержинским районным судом <адрес>. Как указывает истец, в ФКУ ИК-8 ГУ Ф.Р. по НСО в отношении него были грубейшим образом нарушены права, закрепленные в Конституции РФ и законодательстве РФ по содержанию осужденных в исправительных учреждениях. Данные нарушения заключались в том, что: во-первых в ФКУ ИК-8 ГУ Ф.Р. по НСО в общежитиях в которых он содержался №№, № – напольное покрытие было бетонным, а не дощатым. Бетонный пол был застелен линолеумом. В связи с чем у истца постоянно мерзли ноги, а следовательно и весь организм. Зимой истец постоянно болел от того, что от бетонного пола шел холод, а у истца периодически держалась температура. В следствие чего было плохое эмоциональное состояние, что угнетало административного истца и доставляло ему страдания. Административный истец расценивает данный факт как пытки со стороны сотрудников администрации исправительного учреждения. Во-вторых, во всех общежития, в которых содержался истец, кроме №, не было комнат для приема пищи для осужденных с категорией истца «низкий социальный статус». В связи с тем, что истец отбывает наказание в «низком социальном статусе», ему доставляло очередное унижение и пытку со стороны сотрудников исправительного учреждения, так как получая передачу, ему приходилось питаться и пить чай в кровати, а кипяток кипятить в тамбуре рядом с туалетом. Из-за отсутствия комнаты для приема пищи, соответственно у его категории осужденных не было холодильника. Вследствие чего продукты быстро портились и приходилось их выбрасывать. В-третьих, во всех общежитиях, в которых содержался истец в ФКУ ИК-8 ГУ Ф.Р. по НСО были нарушены нормы санитарной площади в жилых секциях, предусмотренные ст. 99 УИК РФ. Из-за чего нередко вспыхивали конфликтные ситуации. Административный истец расценивает это как очередную пытку со стороны исправительного учреждения. В-четвертых, в столовой ФКУ ИК-8 ГУ Ф.Р. по НСО для спец.контингента на окнах раздачи пищи нет специальных плит для подогрева готовой к раздаче пищи («мармиты»). Вследствие чего истцу приходилось кушать холодную либо чуть теплую пищу в нарушение ПВР ИУ УИС гл. 6 п. 57 (обеспечение горячим питанием). Данный факт административного истца сильно угнетал, так как почти каждый день административный истец был голодным. В-пятых, в ФКУ ИК-8 ГУ Ф.Р. по НСО санитарные условия «банно-прачечного комплекса» (БПК) оставляли желать лучшего. На стенах, полу, скамейках – был ужасный грибок, не было леек, а только 7 кранов для 30 осужденных не хватало. В общежитиях проживало по 80-90 человек и помыться, да еще человеку с низким социальным статусом можно было считать подвигом. Само помещение помывочного зала: очень малое, тазов не хватает, давления подаваемой воды недостаточно на все 7 кранов. В-шестых, во всех общежитиях ФКУ ИК-8 ГУ Ф.Р. по НСО не было оборудовано принудительной вентиляции воздуха, как этого требует п. 42. Воздух в общежитиях был спертый, отсутствие в общежитиях достаточного кислорода /особенно в ночное время суток/ приводило к постоянным головным болям и упадку общефизического состояния. Нарушение требований к микроклимату помещений приводило к пониженному давлению, от чего было паническое состояние опасения за свое здоровье. Такое поведение со стороны сотрудников исправительного учреждения недопустимо. В-седьмых, ни в одном общежитии ФКУ ИК-8 ГУ Ф.Р. по НСО не было оборудовано кнопки экстренного вызова дежурной смены /кнопка СТС/ в случаях экстренной необходимости до дежурной части не дозвониться. На протяжении всего времени нахождения в ФКУ ИК-8 ГУ Ф.Р. по НСО, административный истец жил с чувством тревоги и опасения за свое здоровье и благополучие. В Российской Федерации существует структурная проблема ненадлежащих условий содержания лиц в ИУ и отсутствие эффективных средств правовой защиты от соответствующих нарушений. В результате действий/бездействий ФКУ ИК-8 ГУ Ф.Р. по НСО, выразившееся в нарушении условий содержания административного истца в нарушение условий его содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на протяжении длительного времени претерпевал глубокие страдания. Полагает, что степень и характер испытываемых страданий в совокупности с их длительностью составляет бесчеловечное и унижающее его человеческое достоинство, обращение со стороны ФКУ ИК-8 ГУ Ф.Р. по НСО.

На основании изложенного, ФИО1 просил признать действия /бездействия/ ответчика в лице ФКУ ИК-8 ГУ Ф.Р. по НСО и контролирующие органы незаконными и устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца, взыскав с ответчика компенсацию в полном объеме в размере 37 780 000 руб.

Также, административный истец, руководствуясь ст. 219 КАС РФ, п. 12 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, просил восстановить срок для обращения в суд с административным иском о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела по существу к участию в деле в качестве административных соответчиков были привлечены ГУ Ф.Р. по <адрес>, а также по ходатайству истца в качестве третьего лица был привлечен новосибирский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях.

Административный истец в судебном заседании, проведенном в порядке видео-конференцсвязи с исправительным учреждением, требования административного иска поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-8 ГУ Ф.Р. по <адрес>, УФСИН Р. по <адрес>, Ф.Р. в судебном заседании, проведенном в порядке видео-конференцсвязи с исправительным учреждением, возражал против удовлетворения иска. Поддержал письменные возражения на иск и уточнения к нему. Просил в иске отказать в полном объеме.

Привлеченный к участию в деле, новосибирский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, в судебное заседание не явился, был извещен надлежаще.

Суд, выслушав позицию административного истца, возражения представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела и представленные в суд доказательства, допросив в качестве свидетелей ФИО2, ФИО3, ФИО4, приходит к выводу о возможности их частичного удовлетворения. К такому выводу суд приходит исходя из следующего.

Из содержания статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в их системном толковании следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.

Согласно ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

На основании ч. 2 ст. 12.1 УИК РФ компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Как следует из п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" в силу частей 2 и 3 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Вместе с тем административному истцу, прокурору, а также иным лицам, обратившимся в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, надлежит в административном исковом заявлении, а также при рассмотрении дела представлять (сообщать) суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или лица, в интересах которого подано административное исковое заявление, нарушены, либо о причинах, которые могут повлечь их нарушение, излагать доводы, обосновывающие заявленные требования, прилагать имеющиеся соответствующие документы (в частности, описания условий содержания, медицинские заключения, обращения в органы государственной власти и учреждения, ответы на такие обращения, документы, содержащие сведения о лицах, осуществлявших общественный контроль, а также о лишенных свободы лицах, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей, если таковые имеются) (статьи 62, 125, 126 КАС РФ).

Учитывая объективные трудности собирания доказательств нарушения условий содержания лишенных свободы лиц, суд оказывает административному истцу содействие в реализации его прав и принимает предусмотренные КАС РФ меры, в том числе для выявления и истребования доказательств по собственной инициативе (например, истребует имеющиеся материалы по итогам осуществления общественными наблюдательными комиссиями общественного контроля, а также материалы проверок, проведенных в рамках осуществления прокурорского надзора или ведомственного контроля).

В целях реализации задач административного судопроизводства суд вправе, в частности, возложить на административного ответчика обязанность произвести видео-, фотосъемку и (или) представить в суд видеозаписи, фотографии помещений мест принудительного содержания (с указанием того, когда, кем и в каких условиях осуществлялась соответствующая съемка), сведения о точных размерах помещений, данных о температуре воздуха и освещенности в них, иные письменные и вещественные доказательства, которые приобщаются к материалам административного дела (статьи 70, 72, часть 1 статьи 76 КАС РФ).

Согласно части 1 статьи 59 КАС РФ, доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном указанным Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

На основании ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина-обязанность государства.

В силу ст. 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии с п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

В соответствии с п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

Минимальными стандартными правилами обращения с заключенными (принятыми на первом Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями в городе Женеве ДД.ММ.ГГГГ) предусмотрено, что все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, кубатуру этих помещений, их минимальную площадь, освещение, отопление и вентиляцию.

В соответствии с подпунктами 3, 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1314, одна из основных задач Ф.Р. - обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей. Задачей Ф.Р. является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

Ф.Р. осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Как установлено судом в ходе рассмотрения дела по существу и следует из материалов административного дела, ФИО1, осужденный по ч. 4 ст. 166 и ч. 2 ст. 131 К РФ, сроком на 8 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ. В ФКУ ИК-8 Г.Р. по <адрес> ФИО1 прибыл ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ СИЗО-1 Г.Р. по <адрес> и:

- ДД.ММ.ГГГГ распределен в отряд № (общежитие медицинское, расположен на 3-ем этаже, общая площадь отряда №,№ кв.м) в котором содержался до ДД.ММ.ГГГГ. В данном отряде имеется напольное покрытие – линолеум;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 содержался в отряде № (общежитие №, на 3ем этаже, общая площадь отряда <данные изъяты> кв.м, год постройки - 1979, год надстройки -1984). Напольное покрытие – линолеум;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 содержался в отряде № (общежитие №, на 1-ом этаже, общая площадь отряда <данные изъяты> кв.м, год постройки - 1980, год надстройки - 1984). Напольное покрытие – линолеум;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 содержался в отряде № (общежитие №, на 3ем этаже, общая площадь отряда <данные изъяты> кв.м., -год постройки - 1980, год надстройки - 1984). Напольное покрытие – линолеум;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 содержался в отряде №(общежитие №, на 2 этаже, общая площадь отряда <данные изъяты> кв.м, год постройки - 1980, год надстройки - 1984). Напольное покрытие – линолеум;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 содержался в отряде № (общежитие №, на 2-ом этаже, общая площадь отряда <данные изъяты> кв.м, год постройки - 1980, год надстройки - 1984). Напольное покрытие – линолеум;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 содержался в отраде №(общежитие №, на 2 этаже, общая площадь отряда <данные изъяты> кв. м., год постройки - 1980, год надстройки - 1984);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 содержался в отряде № (общежитие №, на 3 этаже общая площадь отряда <данные изъяты> кв.м, год постройки - 1980, год надстройки - 1984). Напольное покрытие - линолеум.

Как следует из справки исправительного учреждения и не оспорено административным истцом, а также подтверждается представленными документами и фотоматериалами, во всех вышеназванных отрядах имеется достаточное количество окон (18-19 штук), обеспечено нормальное освещение и производится проветривание по графику. Ежедневно производится комиссионный санитарный обход, а также весенний и осенний обход всех зданий и сооружений.

Осужденные, содержащиеся в ФКУ ИК-8 Г.Р. по <адрес>, обеспечиваются питанием по минимальной, утвержденной приказом Минюста Р. № от ДД.ММ.ГГГГ, и повышенным нормам, утвержденной приказом Минюста Р. от ДД.ММ.ГГГГ №. Выход готовой продукции производится согласно раскладке продуктов питания на одного осужденного в сутки утвержденной начальником учреждения. Замена продуктов питания по меню-раскладкам производится согласно приказа Минюста Р. от ДД.ММ.ГГГГ №. Продукты в котел закладываются только в присутствии дежурного помощника начальника учреждения строго по массе, указанной в котловом ордере. Приготовленная пища перед выдачей опробуется из каждого котла медицинским работником, совместно с дежурным помощником начальника учреждения, на предмет качества приготовления, соответствия блюд раскладкам, а также проверяется фактический выход блюд, мясных и рыбных порций. Результаты проверки записываются в книгу учёта контроля за качеством приготовления пищи.

Посещение столовой для спецконтингента и приём пищи осужденными осуществляется по распорядку дня и графику посещения столовой, утверждённого начальником учреждения.

Основные виды продуктов питания в учреждении поставляются централизованно с ФКУ ЦБ МТ и ВС Г.Р. по <адрес>. На складах учреждения поддерживается необходимый запас продуктов питания.

Площадь обеденного зала составляет 402,6 кв.м, установлены 62 стола на 4 посадочных места каждый. Общее количество посадочных мест составляет 252 человека.

Всего в столовой установлено: <данные изъяты> котлов из них <данные изъяты> на <данные изъяты> и 2 на <данные изъяты> 3 эл. сковороды; 2 <данные изъяты>; <данные изъяты>; <данные изъяты> <данные изъяты>; 3 <данные изъяты>; <данные изъяты>; 1 <данные изъяты> для хранения суточный проб; 3 линии раздачи пищи (мармиты на выдачу 1 -х и 2-х обеденных блюд). На продовольственном складе установлено: 9 холодильных камер; 1 холодильный шкаф. Все оборудование находится в исправном состоянии.

Помывка осужденных в ФКУ ИК-8 Г.Р. по <адрес> осуществляется в соответствии с графиком помывки, утвержденным начальником учреждения, не менее 2-х раз в неделю для каждого отряда. Помывочное отделение, площадь которого составляет <данные изъяты> квадратных метров имеет 35 посадочных мест, с двумя оконными проемами, пол и стены облицованы керамической плиткой, имеются в наличии 9 лавочек, 70 тазов. Помывка осуществляется шаечным способом, для осуществления помывки имеется 8 сдвоенных кранов, каждый из которых находится и поддерживается в рабочем состоянии (при необходимости осуществляется срочный ремонт или замена). Раздевалка при помывочном отделении имеет площадь <данные изъяты> квадратных метров с тремя оконными проемами, оборудована 7 вешалками в общем количестве на 60 крючков, имеются 5 лавочек, пол и стены облицованы керамической плиткой. Снабжение банно-прачечного комбината и помывочного отделения горячей водой осуществляется от собственной котельной на твердом топливе (уголь). Подача горячей воды в помывочное отделение осуществляется в соответствии с графиком помывки отрядов. Снабжение холодной водой осуществляется централизованно.

Согласно пункту 13 Минимальных стандартных правил обращения с заключенными, банные установки и количество душей должны быть достаточными для того, чтобы каждый заключенный мог и был обязан купаться или принимать душ при подходящей для каждого климата температуре и так часто, как этого требуют условия общей гигиены, с учетом времени года и географического района, то есть, во всяком случае, хотя бы раз в неделю в умеренном климате.

Инструкцией по организации государственного санитарно-эпидемиологического надзора за банно-прачечным обеспечением осужденных, утв. приказом Минюста Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 18/29-395, предназначенной для осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора за банно-прачечным обеспечением осужденных, установлено, что помывка в бане осужденных производится не реже одного раза в семь дней с обязательной одновременной сменой полного комплекта белья (пункт 5.1), санитарная обработка включает в себя помывку осужденных в бане с мылом и мочалкой с обязательной сменой постельного и нательного белья (при педикулезе - обработку волосистых покровов), дезинфекцию, дезинсекцию личной одежды и постельных принадлежностей (подушек, матрасов, одеял) в дезинфекционной камере (пункт 5.6).

Таким образом, администрацией исправительного учреждения были созданы условия, в которых осужденный был способен самостоятельно соблюдать санитарные нормы и личную гигиену.

Доводы административного искового заявления ФИО1 о нарушении условий содержания, выразившиеся в нарушении санитарных условий «банно-прачечного комплекса» (БПК), не нашли своего подтверждения.

В силу раздела IV пункта 4.7 "Гигиенические требования к отоплению, вентиляции, микроклимату и воздушной среде помещений" СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", - естественная вентиляция осуществляется посредством открывания фрамуг оконных проемов.

Пунктом 4.9 раздела IV указанного СанПиН предусмотрена принудительная вентиляция посредством вытяжной вентиляции.

Пунктом 42 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов установлено, что камеры оборудуются вентиляционным оборудованием при наличии возможности.

Согласно представленным в материалы дела доказательствам, поступление свежего воздуха в помещения, где содержался административный истец, осуществлялось естественным путем через оконные и дверные проемы. При наличии естественной вентиляции, само по себе отсутствие принудительной вентиляции не может свидетельствовать о нарушении прав административного истца, поскольку доказательств ненадлежащего микроклимата в помещении либо ненадлежащей работы естественной вентиляции в материалах дела не имеется.

Также, согласно предоставленных на запрос суда сведений, в адрес Г.Р. по <адрес> указаний о соблюдении законодательства, в части организации режима и обеспечении надзора в период отбывания наказания в ФКУ ИК-8 Г.Р. по <адрес> (далее - ФКУ ИК-8) ФИО1 (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) из Ф.Р. не поступало.

Указания Г.Р. по <адрес> о соблюдении законодательства, в части организации режима и обеспечении надзора в отношении ФИО1 в период отбывания им наказания (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в ФКУ ИК-8 не направлялись.

Согласно ответа на судебный запрос Уполномоченному по правам человека в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, сообщено, что предложений о соблюдении законодательства при содержании осужденных граждан в ИК-8 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Уполномоченным не вносилось. Вместе с тем, указано, что после проведения проверок в исправительных учреждениях региона Уполномоченный оставляет запись (отзыв, предложение) в журнале посещения соответствующего исправительного учреждения.

Так, согласно представленных в суд выписок из Журнала в результате посещения Уполномоченного ИК-8, членами ОНК по НСО в период содержания ФИО1 в ФКУ ИК-8 Г.Р. по <адрес> отсутствуют замечания, на которые ссылается административный истец в обоснование исковых требований.

В ответ на судебный запрос от ДД.ММ.ГГГГ №Г/ПП, ГУ Ф.Р. по НСО сообщено, что согласно п. 18 указания Ф.Р. от ДД.ММ.ГГГГ № исх-№ срок хранения видеоинформации должен соответствовать требованиям Наставления по оборудованию инженерно- техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной систем, утвержденного Приказом Минюста Р. от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с указанным наставлением оборудование систем видеонаблюдения ФКУ ИК-8 Г.Р. по <адрес> обеспечивает срок хранения видеоархива в течение 30 суток. В связи с этим отсутствует возможность предоставить видео-фиксацию помещений ФКУ ИК-8 Г.Р. по <адрес> и оборудования, перечисленных в запросе за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В адрес Г.Р. по <адрес> от Ф.Р. указания о соблюдении законодательства, в части организации режима и обеспечения надзора в период отбывания наказания ФИО1 не поступали. Указания Г.Р. по <адрес> в адрес ФКУ ИК-8 Г.Р. по <адрес> о принятии мер по соблюдению законодательства ФКУ ИК-8 Г.Р. по <адрес> в отношении ФИО1 не направлялись.

Так, согласно Справке о санитарном состоянии столовой (пищеблока), банно-прачечного комплекса и контроля качества пищи в ФКУ ИК-8 Г.Р. по <адрес>, контроль организации питания осужденных производится в соответствии с Приказом Министерством Юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовноисполнительной системы». Осужденные, содержащиеся в ФКУ ИК-8 Г.Р. по <адрес>, обеспечиваются питанием по минимальной норме, утвержденной Постановление Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, и повышенным нормам, утвержденным приказом Минюста Р. от ДД.ММ.ГГГГ №. Приготовление горячей пищи в столовой для спецконтингента в ФКУ ИК-8 Г. Росси по <адрес> организованно согласно раскладке продуктов питания на одного осужденного в соответствии с нормой питания утвержденной начальником учреждения. Продукты для приготовления пищи в котел закладываются только в присутствии дежурного помощника начальника учреждения строго по массе, указанной в котловом ордере. До начала раздачи готовой пищи поварами ее качество проверяется заведующим столовой (пищеблоком) с медицинским работником медицинского подразделения. Заведующий столовой (пищеблоком) совместно с медицинским работником медицинского подразделения и дежурным помощником начальника учреждения УИС производит контрольное взвешивание порций, а также проверяет санитарное состояние столовой (пищеблока), технологического оборудования, в столово-кухонной посуды и инвентаря. Результаты оценки качества пищи записывают в книгу учёта контроля за качеством приготовления пищи. Здесь же делается запись о санитарном состоянии столовой(пищеблока) учреждения УИС. Разрешение на выдачу пищи дает дежурный помощник начальника учреждения УИС, при этом он основывается на заключении о качестве пищи и санитарном состоянии столовой(пищеблока) учреждения УИС, начальника столовой и медицинским работником медицинского подразделения. Еженедельно начальником учреждения или по его указанию один из заместителей проводит контроль полновесности готовых порций (определение массы первых, мясных(рыбных) порций, вторых, третьих блюд и холодных закусок. Результаты контроля полновесности готовых порций записывают в книгу учета контроля за качеством приготовления готовой пищи. Посещение столовой(пищеблока) учреждения и приём пищи осуждёнными осуществляется по распорядку дня и графику посещения столовой, утверждённого начальником учреждения. Основные виды продуктов питания в учреждении поставляются централизованно с ФКУ БМТиВС Г.Р. по <адрес>. На складах учреждения поддерживается необходимый запас продуктов питания не менее 30 суток. Санитарное состояние объектов жизнеобеспечения столовой (пищеблока), банно-прачечного комплекса ежедневно проверяется медицинским работником медицинской части, результаты проверки отображается в журнале санитарного состояния объектов.

В период отбывания наказания в ФКУ ИК-8 Г.Р. по <адрес> осужденного ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ журналы санитарного состояния объектов жизнеобеспечения предоставить не предоставляется возможным так как они не подлежат хранения в номенклатурных делах.

Однако, суду представлены Протоколы заседаний (справки, доклады, информация, докладные записки) санитарно-бытовой комиссии и Акты за период с 2018 по 2021 гг. /т.т. 3,4,4/, согласно которых нарушения, указанные административным истцом в период нахождения административного истца ФИО1 в общежитиях (отрядах), столовой и бане, комиссией, созданной в ФКУ ИК-8 ГУ Ф.Р. по НСО зафиксированы не были.

Также согласно, представленных в суд сведений ФКУ ИК-8 Г.Р. по <адрес>:

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 содержался в отряде № (в данное время ОСУОН-2). Площадь спального помещения данного отряда <данные изъяты> кв.м. Лимит спальных мест в тот период времени составлял 110 осужденных, то есть 2,01 кв.м на 1 человека, что не нарушает ст. 99 УИК РФ о нормах жилой площади в расчете на 1 осужденного;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 содержался в отряде № (сейчас данному отряду присвоен №). Площадь спальных помещений данного отряда <данные изъяты> кв.м. Лимит спальных мест в тот период времени составлял 200 осужденных, то есть 2,26 кв.м на 1 человека, что не нарушает ст. 99 УИК РФ о нормах жилой площади в расчете на 1 осужденного;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 содержался в отряде №. Площадь спального помещения данного отряда <данные изъяты> кв.м. Лимит спальных мест в тот период времени составлял 100 осужденных, то есть <данные изъяты> кв.м на 1 человека, что не нарушает ст. 99 УИК РФ о нормах жилой площади в расчете на 1 осужденного;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 содержался в отряде №. Площадь спальных помещений данного отряда <данные изъяты> кв.м. Лимит спальных мест в тот период времени составлял 200 осужденных, то есть <данные изъяты> кв.м на 1 человека, что не нарушает ст. 99 УИК РФ о нормах жилой площади в расчете на 1 осужденного;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 содержался в отряде №. Площадь спального помещения данного отряда <данные изъяты> кв.м. Лимит спальных мест в тот период времени составлял 105 осужденных, то есть <данные изъяты> кв.м на 1 человека, что не нарушает ст. 99 УИК РФ о нормах жилой площади в расчете на 1 осужденного;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 содержался в отряде №. Площадь спального помещения данного отряда <данные изъяты> кв.м. Лимит спальных мест в тот период времени составлял 109 осужденных, то есть <данные изъяты> кв.м на 1 человека, что не нарушает ст. 99 УИК РФ о нормах жилой площади в расчете на 1 осужденного;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 содержался в отряде №. Площадь спального помещения данного отряда <данные изъяты> кв.м. Лимит спальных мест в тот период времени составлял 105 осужденных, то есть <данные изъяты> кв.м на 1 человека, что не нарушает ст. 99 УИК РФ о нормах жилой площади в расчете на 1 осужденного.

В соответствии с частью 1 статьи 99 Уголовно-исполнительного Российской Федерации норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.

Из представленной в суд справки о соблюдении нормы санитарной площади в отрядах на одного человека следует, что при содержании административного истца в отрядах – общежитиях исправительного учреждения в качестве осужденного, норма санитарной площади в период содержания в них административного истца, не нарушалась (санитарная площадь превышала 2 кв. м), наполняемость отрядов не превышала установленных норм по количеству человек. Поскольку режим содержания осужденных предусматривает предоставление им нормы жилой площади не менее 2 кв.м, права административного истца в указанные периоды нарушены не были.

В течение всего периода содержания ФИО1 был обеспечен отдельным собственным спальным местом и индивидуальными постельными принадлежностями. Как следует из материалов дела, количество лиц, содержавшихся в отрядах, в которых содержался административный истец, не превышало количества спальных мест.

Экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам обследования здания «Общежитие №», расположенного по адресу: <адрес>, литера 33, составленного ООО «Экспертность», на основании результатов визуально-инструментального технического обследования здания «Общежитие №», расположенного по адресу: <адрес> установлено, что несущие и ограждающие конструкции обследуемого здания находятся в ограниченно-работоспособном состоянии, недопустимых прогибов, трещин и дефектов не установлено, здание «Общежитие №», расположенное по адресу: <адрес>, соответствует требованиям нормативно - технических документов, действующих в настоящее время на территории Российской Федерации, обеспечивается безопасная для жизни и здоровья людей эксплуатация объекта, не нарушаются права и законные интересы граждан, здание пригодно для использования по назначению. Аналогичные заключения даны ООО «Экспертность» в отношении зданий «Общежития №», расположенного по адресу: <адрес>, литера <адрес>; «Общежитие №», расположенного no адресу: <адрес>, литера 14; «Общежитие №», расположенного по адресу: <адрес>, литера 11.

Приведение ранее введенных в эксплуатацию зданий в соответствие с актуальными требованиями обусловлено уровнем современных рисков, потребностей, правил, а равно обеспечением санитарного благополучия и безопасных условий для обитания человека.

Само по себе наличие тех или иных неудобств, ограничений, неизбежно связанных с содержанием в исправительном учреждении, не во всяком случае влечет нарушение прав административного истца и присуждение соответствующей компенсации.

Также суд не может согласится с доводами истца об отсутствии комнаты для приема пищи, отсутствии оборудованного места для хранения продуктов питания, отсутствии холодильника в отрядах, где он содержался, так как они опровергаются представленными в материалы дела фото- материалами, а также показаниями свидетелей ФИО2, ФИО3, ФИО4, допрошенных по ходатайству административного истца в судебном заседании. Таким образом, судом достоверно установлено, что в отрядах имеются комнаты для приема пищи, оборудованные местами для хранения продуктов, а также холодильником.

Доводы административного истца об ущемлении его прав при нахождении в колонии в группе риска (с пониженным социальным статусом) не нашли своего подтверждения в судебном заседании, кроме того, данное утверждение истца не может приводить к предоставлению преимуществ одной группы осужденных перед другой. При этом, действующее законодательство, регламентирующее содержание лиц, отбывающих наказание, ссылок на какой-либо статус, в том числе указанный административным истцом (пониженный социальный статус) не содержит, наличие либо отсутствие такого статуса законодателем не регламентировано, в связи с чем не может являться основанием для рассмотрения вопроса об обеспечении ему надлежащих условий при содержании в исправительном учреждении. Ссылка же административного истца на негативное отношение к его личности со стороны иных лиц, совместно содержащихся с ним в одном отряде, несостоятельна, поскольку такое отношение связано исключительно с его поведением в обществе, модель которого им избрана самостоятельно, без какого-либо вмешательства в указанный процесс со стороны административного ответчика, в связи с чем испытываемые им неудобства в связи с наличием негативного отношения к нему не состоят в причинно-следственной связи с действиями (бездействиями) административного ответчика.

Доводы административного истца о том, что для него должна быть оборудована отдельная комната для приема пиши, в связи с наличием у него, как указал административный истец, пониженного социального статуса, суд находит несостоятельным, поскольку действующим законодательством не предусмотрено оборудование отдельных комнат для приема пищи осужденными имеющими какой-либо статус. При этом, наличие самих отдельных помещений для приема пищи в отрядах, в которых содержался административный истец, подтверждено представленными в суд административным ответчиком фотоматериалами, не отрицалось самим административным истцом и показаниями свидетелей ФИО2, ФИО3, ФИО4

Ссылка административного истца на отсутствие в столовой ФКУ ИК-8 ГУ Ф.Р. по НСО для спец.контингента на окнах раздачи пищи специальных плит для подогрева готовой к раздаче пищи («мармитов») опровергается представленными в суд фотоматериалами стороной административного ответчика и не опровергнуто стороной административного истца в установленном законом порядке.

В силу части 3 статьи 99 УИК РФ минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 29 Правил внутреннего распорядка осужденные обеспечиваются по установленным нормам трехразовым горячим питанием.

Приказом Ф.Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 696 утвержден Порядок организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы.

Согласно пункту 44 приведенного Порядка завтрак состоит из крупяного (овощного) гарнира или молочной каши, хлеба, сахара и чая. В лечебных учреждениях УИС воспитательных колониях, содержащимся в учреждениях УИС беременным и кормящим матерям, женщинам, имеющих при себе детей, а также несовершеннолетним в следственных изоляторах на завтрак выдается масло коровье.

На обед предусматривается основная часть продуктов нормы питания: планируются первое и второе блюда, овощи к основному гарниру второго обеденного блюда (холодная закуска), хлеб, компот или кисель (пункт 45).

Ужин рекомендуется планировать из рыбного блюда с овощным или крупяным гарниром, хлеба, сахара и чая (пункт 46).

Правильный режим питания предусматривает приготовление разнообразной пищи, что достигается умелым подбором блюд (пункт 47).

Требования к режиму питания реализуются в раскладке продуктов, которая позволяет наиболее правильно и рационально использовать продукты нормы питания для приготовления разнообразной и физиологически полноценной пищи, а также ознакомить осужденных, подозреваемых и обвиняемых и должностных лиц, контролирующих организацию и состояние питания, с ассортиментом планируемых блюд, количеством продуктов, подлежащих закладке в котел на одного человека, и расчетным выходом готовых блюд, мясных и рыбных порций (пункт 48).

Минимальные нормы питания осужденных к лишению свободы, установлены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 205 "О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы".

Доводы административного истца о питании холодными продуктами опровергается представленными исправительным учреждением сведениями, фотоматериалами, а также показаниями свидетелей ФИО2, ФИО3, ФИО4, допрошенных в судебном заседании, указавших, что питание в столовой было и горячими, и теплыми блюдами.

Доводы административного истца об отсутствии кнопки экстренного вызова не свидетельствуют о нарушении условий содержания административного истца.

Представитель административного ответчика не оспаривал отсутствие в общежитиях-отрядах, в которых содержался административный истец, кнопки экстренного вызова дежурного.

Требования к оборудованию изолированного участка со строгими условиями отбывания наказания закреплены в подпункте 8 пункта 30 раздела IV Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы, утвержденного Приказом Минюста Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 279.

Оборудование изолированного участка со строгими условиями отбывания наказания осуществляется применительно к требованиям, предъявляемым к общежитиям учреждений УИС. При этом в нем обеспечивается повышенная изоляция осужденных от остальной территории исправительной колонии.

Здание общежития со строгими условиями содержания осужденных оборудуется наружными дверьми усиленной конструкции со смотровым глазком с поворотной крышкой и электромеханическим замковым устройством. В дополнение к наружным дверям усиленной конструкции с внутренней стороны устанавливаются решетчатые двери.

Изолированный участок со строгими условиями отбывания наказания оборудуется видеокамерами с передачей изображения в помещение ОД.

Место несения службы инспектора дежурной смены по изолированному участку со строгими условиями отбывания наказания оборудуется абонентским устройством прямой связи с ОД и вызывным устройством С№ - ручным охранным извещателем, применяемым для подачи сигналов тревоги на объектах УИС в ручном режиме.

Иных инженерно-технических средств охраны и надзора для участка со строгими условиям содержания данным нормативным документом не предусмотрено.

Оборудование кнопки для вызова инспектора дежурной смены внутри камер предусмотрено для помещений ПКТ, ЕПКТ, ШИЗО, ДИЗО, ПФРСИ, ТПП, одиночных камерах в ИК особого режима, к которым здание общежитий колонии строгого режима не относится (подп. 12 п. 32 раздела IV Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы).

Кроме того, с учетом объяснений административного истца, показаний свидетелей ФИО2, ФИО3, ФИО4, о том, что вызов сотрудника осуществляется по телефону, либо дневальным, расположенным в общем коридоре общежития в дневное время, а в ночное время любым осужденным, доводы административного истца не свидетельствуют о ненадлежащих условиях содержания в данной части.

Пунктом 9.10 Норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста Р. СП 15-01, утвержденных приказом Минюста Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 161-дсп, установлено, что полы в камерных помещениях следует предусматривать дощатые беспустотные с креплением к трапециевидным лагам, втопленным в бетонную стяжку по бетонному основанию. Полы в камерах по периметру помещений следует крепить деревянными брусьями на болтах.

Пунктом 14.10. Свода правил. Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 245/пр так же определено, что в камерах следует предусматривать дощатые беспустотные полы с креплением к трапециевидным лагам, втопленным в бетонную стяжку по бетонному основанию.

Данный Свод правил зарегистрирован Госстандартом и имеет номер СП 247.1325800.2016.

Положения настоящего свода правил не распространяются на объекты капитального строительства, проектная документация которых до вступления в силу настоящего свода правил получила положительное заключение государственной экспертизы, а также на документы территориального планирования и документацию по планированию территории, утвержденные до вступления в силу настоящего свода правил (пункт 1.2).

Однако, в материалы дела стороной ответчика не представлено доказательств, что в период содержания ФИО1 в ФКУ ИК-8 Г.Р. по НСО в помещениях общежитий, в которых содержался административный истец полы были дощатыми беспустотными, а наоборот вышеперечисленными доказательствами подтверждается, что полы были бетонными, в некоторых общежитиях покрытых линолеумом.

При этом, необращение истца с жалобами на условия содержания не свидетельствует о том, что они являлись надлежащими, наличие в помещениях общежитий деревянных, а не бетонных полов непосредственным образом касается обеспечения гуманных условий для содержания лиц, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, подозреваемых и осужденных и охраны здоровья людей с точки зрения соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, создания благоприятных безопасных условий среды обитания, в связи с чем, эксплуатация объекта с нарушением указанных требований ведет к недопустимому риску для здоровья лиц, находящихся в зданиях ответчика.

Рассматривая доводы представителя административных ответчиков о пропуске административным истцом срока на обращение в суд, суд приходит к следующему.

Статьей 219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 1). Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (часть 5).

В соответствии с ч.ч. 8 и 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 этой статьи, в полном объеме, в том числе как соблюдение истцом сроков обращения в суд, так и нарушение его прав, свобод и законных интересов, соответствие оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, наличие полномочий и оснований для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) и соблюдение порядка принятия такого решения, совершения действия (бездействия).

Задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункты 2 и 4 статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Одним из принципов административного судопроизводства являются законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (п. 3 ст. 6, ст. 9 КАС РФ).

В силу чего обстоятельство пропуска срока на обращение в суд само по себе не может быть признано достаточным и веским основанием для принятия судом решения об отказе в удовлетворении административных требований без проверки законности оспариваемых административным истцом действий, что следует из ст. 226 КАС РФ.

Кроме того, в силу положений п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 КАС РФ трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

В связи с тем, что административный истец по настоящее время находится в исправительных учреждениях Ф.Р., с учетом нахождения административного истца в лечебном учреждении ЛИУ-10, а также неоднократном обращении в суд с административными исками в суд и их возвращение. Суд считает возможным восстановить административному истцу процессуальный срок на обращение в суд с данным административным иском.

Таким образом, принимая во внимание, что в ходе рассмотрения административного дела нашло свое подтверждение, что в период содержания ФИО1 в исправительном учреждении в ФКУ ИК-8 ГУ Ф.Р. допускалось нарушение условий содержания, в частности: отсутствие в общежитиях – отрядах, в которых содержался административный истец полов дощатых безпустотных, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 227, ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ оснований для частичного удовлетворения административного иска.

Принимая во внимание степень, характер и продолжительность таких нарушений, последствия данных нарушений для административного истца, период содержания административного истца в ненадлежащих условиях, суд полагает необходимым взыскать компенсацию в пользу ФИО1 в размере 10 000 рублей, которая, по мнению суда, будет отвечать требованиям разумности и справедливости, способствовать восстановлению, нарушенных в результате ненадлежащих условий содержания в исправительном учреждении прав истца.

Иные указанные административным истцом недостатки при соблюдении в целом условий содержания административного истца, периода его содержания в исправительном учреждении, возможности обеспечить базовые потребности, суд находит не существенными.

Нарушения в указанной административным истцом части контролирующими органами, в том числе Прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, в ходе регулярных проверок не выявлялись, меры реагирования не принимались.

Оснований для взыскания всей заявленной в иске суммы компенсации суд не усматривает, поскольку доводы административного истца об иных нарушениях отклонены, а кроме того, указанная в иске сумма компенсации не является разумной ввиду чрезмерности.

В соответствии с ч. 4 ст. 227.1 КАС РФ компенсация за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит взысканию с главного распорядителя средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В рассматриваемом случае таковым в силу положений п. п. 3 п. 1 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ, п. п. 6 п. 7 Положения о Ф.Р., утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1314, является Ф.Р..

Таким образом, денежная компенсация подлежит взысканию с Ф.Р. за счет казны Российской Федерации.

В силу ч. 9 ст. 227.1 КАС РФ решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227, 227.1 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний Р. за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение условий содержания в размере 10 000 рублей.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 отказать.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд <адрес>.

Судья /подпись/ О.В. Гайворонская

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

На «____» ___________ 2023 г. решение в законную силу не вступило.

Подлинник решения находится в материалах административного дела № в Калининском районном суде <адрес> (уникальный идентификатор дела №

Судья О.В. Гайворонская