Решение по делу № 2А-697/2023 от 13.10.2023

№

Административное дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город ФИО2 Томской области 13 октября 2023 г.

Стрежевской городской суд Томской области в составе:

председательствующего – судьи Пасевина А.Д.,

при секретаре Петровой Е.А.,

с участием

старшего помощника прокурора г. Стрежевого Филиппова Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Стрежевом Томской области административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Стрежевской» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Стрежевской» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области (далее – МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области) обратился в Стрежевской городской суд Томской области с административным исковым заявлением о дополнении в отношении ФИО1 ранее установленного административного ограничения в период срока административного надзора в виде запрета выезда за пределы муниципального образования городской округ ФИО2 Томской области.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1, проживает по адресу: <адрес> Приговором Срежевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотреннных <данные изъяты>, и ему назначено наказание в виде 10 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания. Решением Исилькульского городского суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на ДД.ММ.ГГГГ, установлены ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющего местом жительства или пребывания, в ночное время суток с 22-00 часов до 06-00 часов.

Контроль административного ответчика сотрудниками МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Стрежевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дополнены административные ограничения, административным ограничением в виде обязательной явки двух раз в месяц (а всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Стрежевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дополнены административные ограничения, административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства по адресу: <данные изъяты>.

В период административного надзора, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил три административных правонарушения: постановлением от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; постановлением от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; постановлением от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренных ч. 1 ст.19.3 КоАП РФ.

Установлено, что ФИО1 проживает с матерью, официально не трудоустроен, занимается временными заработками в сфере строительства. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, по складу характера спокойный, уравновешенный, злоупотребляет спиртными напитками, в употреблении наркотических веществ без назначения врача замечен не был. Жалоб по поведению от соседей и родственников не поступало. По данным МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области ФИО1 ранее неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности. С целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуально-профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, административный истец просил дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении административного ответчика ФИО1

В судебном заседании представитель административного истца не явился, суд счел возможным в соответствии с ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствии представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о признании административных исковых требований, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заслушав заключение старшего помощника прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Согласно статье 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Исходя из нормативных положений пункта 2 части 3 статьи 3 Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административные правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административные правонарушения, предусмотренные частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, приговором Стрежевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1, ч. 5 ст. 69 УК РФ и ему назначено наказание в виде <данные изъяты> (л.д. 8<данные изъяты>).

Решением Исилькульского городского суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком восемь лет, с возложением на него административных ограничений в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время суток, с 22-00 часов до 06-00 часов, являющего местом жительства или пребывания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания (л.д. 58-62).

Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Исилькульского городского суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения. Решение от ДД.ММ.ГГГГ уступило в законную силу (л.д. <данные изъяты>).

Согласно справке № ФИО1 освобожден от отбывания наказания из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока (л.д. <данные изъяты>).

Контроль в период срока административного надзора в отношении ФИО1 сотрудниками МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области начат с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, он предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных ФЗ РФ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ обязанностей.

Решением Стрежевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ дополнены установленные решением Исилькульского городского суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в отношении ФИО1, находящегося под административным надзором, административным ограничением в виде одной обязательной явки на регистрацию два раза в месяц, а всего, с учетом ранее установленных административных ограничений, четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. <данные изъяты>).

Решением Стрежевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ дополнены установленные решением Исилькульского городского суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в отношении ФИО1, на период административного надзора, административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства по адресу: <адрес>, в период с 21-00 часов до 07-00 часов (л.д. <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано предупреждение о возможности продления судом срока административного надзора.

Решением Стрежевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ дополнены установленные решением Исилькульского городского суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в отношении ФИО1, на период административного надзора, административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства по адресу: <адрес>, в период с 20-00 часов до 07-00 часов (л.д. <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано предупреждение о возможности продления судом срока административного надзора.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Данные обстоятельства подтверждаются вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, копии которых получены поднадзорным лицом.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № Стрежевского судебного района Томской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком 40 часов (л.д. <данные изъяты>).

Постановлением мирового судьи судебного участка № Стрежевского судебного района Томской области ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов (л.д. <данные изъяты>).

Кроме того, постановлением судьи Стрежевского городского суда Томской области ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей (л.д. <данные изъяты>).

Как следует из справки - характеристики участкового уполномоченного, ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, с матерью. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, по складу характера спокойный, уравновешенный, злоупотребляет спиртными напитками, в употреблении наркотических веществ без назначения врача замечен не был. Жалоб от соседей и родственников не поступало. Имеет временные заработки у индивидуальных предпринимателей в качестве разнорабочего. Официально не трудоустроен. Ранее привлекался к уголовной и административной ответственности (л.д. 94).

Согласно п. 20 постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Принимая во внимание сведения об образе жизни, поведении поднадзорного, который в течение одного года трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, суд приходит к выводу, что ранее установленные ФИО1 ограничения могут быть дополнены.

С учетом поведения и характеристики ФИО1, свидетельствующих о том, что он в период административного надзора, совершает административные правонарушения, в целях предупреждения совершения им новых правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также с целью защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание, что административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, входит в перечень административных ограничений, чрезмерным не является и соответствует положениям ст. 4,5 ФЗ РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011, суд приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 22.12.2022) в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая во внимание характер и количество совершенных административным ответчиком правонарушений, характеристику личности ФИО1, обстоятельства совершенных им правонарушений, суд находит подлежащими удовлетворению требование о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде запрета выезда за пределы муниципального образования городской округ ФИО2 Томской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 - 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Стрежевской» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить.

Дополнить, установленные решением Исилькульского городского суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на период административного надзора административным ограничением в виде запрета выезда за пределы муниципального образования городской округ ФИО2 Томской области.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Томский областной суд через Стрежевской городской суд Томской области в течение десяти дней.

Судья А.Д. Пасевин

В окончательной форме решение изготовлено 13.10.2023