Дело № 2а-837/2023
УИД 34RS0040-01-2023-001185-88
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 ноября 2023 года город Суровикино Волгоградской области
Суровикинский районный суд Волгоградской области
в составе: председательствующего судьи Водопьяновой О.В.,
при секретаре судебного заседания Кущевой Т.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании штрафа,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 11 по Волгоградской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании штрафа в размере 1000 рублей; указав, что административный ответчик является плательщиком налога на доходы физических лиц, согласно п.п.2 п.1 ст.228 НК РФ. В рамках проведенной камеральной проверки декларации по налогу на доходы физических лиц за 2010 год, установлено, что налогоплательщиком несвоевременно представлена в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 11 по Волгоградской области налоговая декларация на доходы физических лиц по форме № 3-НДФЛ за период 2010 года. По результатам проведенной камеральной проверки налоговой декларации по НДФЛ принято решение от 04 апреля 2012 года № 17872, на основании которого налогоплательщик привлечен к ответственности в виде штрафа в сумме 1000 рублей. Ответчику направлялось требование от 02 мая 2012 года № 1847 об уплате штрафа в размере 1000 рублей. В настоящее время задолженность не погашена. 29 июня 2023 года мировым судьей судебного участка № 53 Суровикинского судебного района Волгоградской области вынесено определение об отказе Инспекции в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ответчика задолженности, в связи с чем, просит восстановить срок для подачи административного искового заявления.
Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 11 не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, причины неявки неизвестны, о дне слушания дела извещен.
В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ, неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие сторон.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ), каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.
Пунктом 2 статьи 45 НК РФ закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.
Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 6 ст. 45 НК РФ).
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 228 НК РФ, физические лица самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 Кодекса, исходя из сумм вознаграждений, полученных от физических лиц и организаций, не являющихся налоговыми агентами, на основе заключенных трудовых договоров и договоров гражданско-правового характера, включая доходы по договорам найма или договорам аренды любого имущества.
В соответствии с требованиями абзаца 2 пункта 1 статьи 229 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса.
В судебном заседании установлено, в 2011 году ФИО1 несвоевременно представила в налоговый орган налоговую декларацию по форме № 3-НДФЛ за 2010 год.
В рамках проведенной камеральной проверки декларации по налогу на доходы физических лиц за 2010 год, установлено, что налогоплательщиком налоговая декларация представлена несвоевременно.
Тем самым, налогоплательщиком совершено налоговое правонарушение, за которое предусмотрена ответственность в соответствии с п.1 ст.119 НК РФ в виде штрафа в размере 5 % от неуплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога и не менее 1000 рублей.
Сумма штрафа составляет 1000 рублей.
В добровольном порядке административный ответчик не исполнил обязанность по уплате штрафа.
Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ).
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Из материалов дела усматривается, что требованием № 1847 от 02 мая 2012 года установлен срок для погашения задолженности до 23.05.2012 года.
29 июня 2023 года мировым судьей судебного участка № 53 Суровикинского судебного района Волгоградской области вынесено определение об отказе Инспекции в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ответчика задолженности в вязи с пропуском срока для обращения в суд.
Разрешая ходатайство о восстановлении срока для подачи административного заявления, суд приходит к следующему.
Частью 2 статьи 286 КАС РФ, аналогично положениям статьи 48 Налогового кодекса РФ, предусмотрена возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций; однако, по убеждению суда, административным истцом не приведено доказательств, объективно препятствовавших налоговому органу на протяжении столь длительного времени, обратиться в суд с настоящим административным исковым заявлением.
Административным истцом в административном исковом заявлении не указаны обстоятельства, которые могли быть оценены судом для целей решения вопроса об уважительных причинах пропуска срока на обращение в суд.
При этом пропуск срока в рассматриваемом деле не может считаться незначительным и, несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет не выплаченных налогоплательщиком налогов и пени, не освобождает налоговый орган от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости доказательства уважительности его пропуска.
Вместе с тем, каких-либо доказательств уважительности причин пропуска срока для обращения с настоящим административным иском материалы дела не содержат.
Таким образом, в удовлетворении административных исковых требований МИФНС №11 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании штрафа подлежит отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-186, 286-290, КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании штрафа - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Суровикинский районный суд Волгоградской области.
Мотивированное решение суда изготовлено 28 ноября 2023 года.
Судья подпись О.В. Водопьянова
Копия верна. Судья-
подлинник документа находится в
Суровикинском районном суде Волгоградской области
в материалах дела № 2а-837/2023
УИД 34RS0040-01-2023-001185-88