УИД: 91RS0013-01-2022-001285-69

Дело № 2-912/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2022 года Кировский районный суд Республики Крым Российской Федерации в составе: председательствующего- Микитюк О.А., при секретаре - К.В.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Д.Ж.Э. к Государственному учреждению Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации по о признании решения незаконным и его отмене, понуждении выполнить определённые действия, -

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском, в котором просит признать незаконным и отменить решение отдела пенсий № ОПФР по от 25.05.2022 №183981/22 и возложить на ответчика обязанность на основании архивных справок Администрации КСП от 18.05.2022 г. произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости, начиная с 23.05.2022 г., применив к расчету денежную единицу в следующие периоды: 1992 г. по март 1992 г. в советских рублях, с апреля 1992 г. по ноябрь 1992 г. в украинских купонах, с декабря 1992 г. по август 1995 г. в украинских карбованцах, мотивируя свои требования тем, что она обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии с учетом выше указанных справок, однако ей было отказано, поскольку в последних не указаны денежные единицы, в которых выплачивалась заработная плата.

Уточнить содержание справок и устранить имеющие недостатки другим способом не имеется возможности, в связи с чем истец вынуждена обратиться с иском в суд.

В судебное заседание истец представила заявление, в котором требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание представил письменные возражения и ходатайство с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении иска просил отказать в полном объеме.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Д.Ж.Э. родилась ДД.ММ.ГГГГ года. И с 01.01.2015 года является получателем страховой пенсии.

23.05.2022 года истец обратилась в отделение Пенсионного фонда РФ по РК (клиентская служба в ) с заявлением о перерасчете страховой пенсии по стажу и заработной плате.

Истцом в клиентскую службу в представлены справки о заработной плате за периоды с января 1992 года по декабрь 2001 года, а именно Архивные справки от 18.05.2022 № 02.12-11/1616 о заработной плате за период 1991-1992гг и за период 1993-1995 гг. (л.д.7,8).

В указанных архивных справках отсутствует наименование денежной единицы, в которой начислялась и выплачивалась заработная плата.

Отделом установления пенсий № ОПФР по принято решение № 183981/22 об отказе во включение в расчет пенсии справок о заработной плате за периоды с февраля 1991 года по декабрь 1992, с сентября 1993 по август 1995 года для перерасчета пенсии по старости, в связи с тем, что в них не указана денежная единица, в которой выплачивалась заработная плата (л.д.9).

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, определение правил подсчета стажа, необходимого для назначения государственной пенсии.

В соответствии с положениями части 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.2014 N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" с 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Реализация права граждан РФ на страховые пенсии в настоящее время осуществляется, в частности, в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента вступления в силу которого (то есть с 01 января 2015 года) Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» в части, не противоречащей ему (части 1 и 3 ст. 36).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет

Положения ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусматривающие правовой механизм оценки приобретенных до 01 января 2002 года пенсионных прав застрахованных лиц, относятся к нормам, регулирующим исчисление размера трудовых пенсий и подлежащим применению в настоящее время в целях определения размеров страховых пенсий.

Установленные названными законоположениями правила включают в себя несколько вариантов определения расчетного размера пенсии застрахованных лиц (пункты 3, 4 и 6) как одного из обязательных элементов механизма конвертации ранее приобретенных пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал, предоставив самим застрахованным лицам право выбора наиболее выгодного для них варианта (п. 2).

При этом варианты определения расчетного размера пенсии, предусмотренные пунктами 3 и 4 ст. 30 данного Федерального закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами.

Также, согласно Приказу Минтруда России от 28.11.2014 № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» (зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2014 № 35496) для исчисления пенсии учитывается заработная плата за 60 календарных месяцев подряд до 01.01.2002.

Согласно Указу Президента Украины от 07.11.1992 № 549/92 «О реформе денежной системы Украины», начиная с 12 ноября 1992 года на территории Украины прекращено функционирование рубля в денежном обращении, в связи с чем, заработная плата выплачивалась в карбованцах.

25 августа 1996 года Указом Президента Украины № 762/96 от 25.08.1996 «О денежной реформе в Украине», Национальному банку Украины поручено с 2 сентября 1996 ввести в обращение гривневые банкноты и монеты и прекратить эмиссию купонов многоразового использования.

Соответственно в период с 02.09.1996 заработная плата на территории Украины выплачивалась в гривнах.

Наименование и сроки введения национальной валюты в государствах, ранее входивших в состав СССР, подтверждено Указанием от 18 января 1996 года № 1-1-У Министерства социальной защиты населения Российской Федерации «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств – бывших Республик Союза ССР».

Указом Президента от 7 ноября 1992 «О реформе денежной системы Украины», начиная с 12 ноября 1992 года на территории Украины прекращено функционирование рубля в денежном обращении.

25 августа 1996 года Президентом Украины подписан Указ «О денежной реформе в Украине», согласно которому Национальному банку Украины было поручено с 2 сентября 1996 ввести в обращение гривневые банкноты и монеты и прекратить эмиссию купонов многоразового использования.

Указанием Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 20.08.1992 № 1-68-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии», которым, в том числе, руководствуется Управление, установлена форма справки о заработной плате, для рекомендации её всем предприятиям, учреждениям, организациям. В форме справки предусматривается, что сведения о суммах заработной платы (денежного довольствия) и, соответственно, сведения о среднемесячном заработке (денежном довольствии) и среднемесячном скорректированном заработке (денежном довольствии) отражаются с обязательным указанием денежных единиц.

Справки подписываются должностными лицами предприятий, учреждений, организаций или архивов.

Согласно Письму Пенсионного Фонда РФ (с учетом позиции Министерства труда и социальной защиты РФ) от 15.06.2017 № 25-24/8682 «О рассмотрении архивных документов, в которых сведения о заработной плате отражены без указания денежных единиц» принятие к производству в целях исчисления размера страховой пенсии архивных документов, содержащих сведения о суммах заработка без указания денежных единиц измерения, не предусмотрено, форма справки должна соответствовать Указанию Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 20.08.1992 № 1-68-У.

В период с 12.11.1992 по 01.09.1996 заработная плата на территории Украины выплачивалась в карбованцах согласно Указу Президента Украины от 07.11.1992 № 549/92 «О реформе денежной системы Украины».

Таким образом, исходя из изложенного, а также, учитывая, что истец на день рассмотрения дела в суде достигла пенсионного возраста, что вопрос о денежных единицах в Украине разрешался на уровне законодательства, которое распространялось на всю территорию Украины, в связи с чем, денежные единицы рубли- до ноября 1992 года и карбованцы с 12.11.1992 по 1996 год, были единственным платежным средством на Украины, в законодательных актах Украины содержатся сведения о сроках введения национальной валюты в Украине, что законных оснований не учитывать сведения, содержащиеся в предоставленных истцом справках о заработной плате у органа пенсионного обеспечения не имелось, а информация относительно национальной валюты, действовавшей на территории Украины в периоды, указанные в справках, является общепризнанной, суд приходит к выводу о том, что ответчик не был лишен возможности самостоятельно определить в какой валюте выплачивалась заработная плата работникам в указанные периоды.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

решил:

иск удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по от 25.05.2022 №183981/22 и обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по и произвести перерасчет пенсии по старости Д.Ж.Э. с учетом указанных архивных справок, начиная с 23.05.2022 г., применив к расчету денежную единицу в следующие периоды: по март 1992 г. в советских рублях, с апреля 1992 г. по ноябрь 1992 г. в украинских купонах, с декабря 1992 г. по август 1995 г. в украинских карбованцах.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Кировский районный суд в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий О.А. Микитюк