Решение по делу № 2А-35/2025 от 13.01.2025

2а-35/2025

24RS0027-01-2024-001120-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2025 года г. Кодинск

Кежемский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Букаловой М.В.,

при секретаре Исполиновой И.Е.,

с участием прокурора Владимирова Д.Ю., административного истца ФИО2 и ее представителя ФИО4, представителя административного ответчика – администрации Кежемского района Красноярского края, заинтересованного лица - органа опеки и попечительства администрации Кежемского района ФИО5, заинтересованного лица ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-35/2025 по административному исковому заявлению ФИО2 к администрации Кежемского района Красноярского края о признании постановления администрации Кежемского района №733 от 04 октября 2024 года незаконным, обязании совершить действия,

установил:

ФИО2 в лице своего представителя ФИО4 обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации <адрес>, в котором просит признать постановление администрации Кежемского района Красноярского края №733 от 04 октября 2024 года с формулировкой об отстранении ФИО2 от исполнения от обязанностей опекуна, незаконным; обязать администрацию Кежемского района Красноярского края изменить формулировку в постановлении №733 от 04 октября 2024 года с «отстранить» на «освободить» ФИО2 от обязанностей опекуна.

Требования мотивированы тем, что она с 19 июля 2023 года являлась опекуном несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Кроме того, более 7 лет является опекуном малолетних ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. За все время замечаний по воспитанию опекаемых не имела. ДД.ММ.ГГГГ истец в связи с возникшими проблемами в поведении опекаемой (непослушание, истерия, воровство), а также с целью сохранения психического и физического здоровья малолетних сыновей, обратилась в орган опеки и попечительства Кежемского района с заявлением об освобождении её от опеки над несовершеннолетней ФИО8 Постановлением администрации Кежемского района №733 от 04 октября 2024 года ФИО2 отстранена от опеки над несовершеннолетней ФИО1 Считает, что постановление административного органа нарушает ее права и законные интересы, не объективно и не соответствует действительности.

В судебном заседании ФИО2 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, настаивала на их удовлетворении. Дополнительно пояснила, что до принятия решения о подаче заявления об освобождении ее от опекунства над несовершеннолетней ФИО1, ею и членами ее семьи были предприняты исчерпывающие меры (посещение психолога, исполнение рекомендаций, данных отделом опеки и попечительства), однако восстановить детско-родительские отношения не представлялось ей возможным, в том числе и по мотивам того, что она опасалась за физическое и психологическое состояние своих подопечных малолетних ФИО6 и ФИО7 Оспариваемое ею постановление, с приведенной в ней формулировкой, исключает в дальнейшем оформление опеки, что нарушает ее права и законные интересы.

Представитель административного истца ФИО2 - ФИО4, действующий на основании доверенности, имеющий высшее юридическое образование, заявленные административные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика – администрации Кежемского района, представитель третьего лица - органа опеки и попечительства администрации Кежемского района – ФИО5 в судебном заседании полагала требования истца не подлежащими удовлетворению, по мотивам того, что истцом как опекуном несовершеннолетней ФИО1 допущено ненадлежащее исполнение возложенных на нее обязанностей, выраженное в нежелании выполнять рекомендации отдела опеки и попечительства, воспользоваться помощью специалистов-психологов с целью восстановления детско-родительских отношений с приемным ребенком ФИО1, выяснить причину поведения ребенка. После появления первых проблем в воспитательном процессе приняла более выгодное для себя решение – отказаться от ребенка.

Третье лицо – ФИО9 в судебном заседании исковые требования просил удовлетворить в полном объеме, указав на то, что им и его супругой ФИО2 должным образом исполнялись обязанности опекунов, несовершеннолетняя ФИО1 с их стороны была обеспечена всем необходимым, и в первые пол года нахождения опекаемой в их семье все было хорошо, однако после девочка вышла из под контроля, стала обижать малолетних Дильман, не хотела ходить в школу, устраивала истерики, воровать. Жизнь стала невозможной, и было принято решение о помещении опекаемой в КГБУ СО «КЦСОН «Кежемский», с последующей подачей заявления об освобождении от обязанностей приемного родителя в отношении приёмного ребёнка ФИО1

В судебном заседании прокурор Владимиров Д.Ю. дал заключение, где указал на отсутствие законных оснований для удовлетворения требований истца, по мотивам того, что в ходе рассмотрения дела, был установлен факт ненадлежащего исполнения возложенных на ФИО2 обязанностей опекуна, поскольку после помещения ФИО1 в КГБУ СО «КЦСОН «Кежемский», попыток исправить сложившуюся ситуацию, проработать допущенные ошибки в формировании детско-родительских отношений, в том числе с помощью специалистов-психологов, разобраться в причинах резкого изменения поведения ребенка и постараться его откорректировать, истцом не предпринималось, а также допустила применение ФИО9 (супругом истца) в отношении опекаемой физической силы.

Выслушав участников процесса, заключения прокурора и органов опеки, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 145 Семейного кодекса Российской Федерации опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей (пункт 1 статьи 121 настоящего Кодекса), в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов (п. 1). Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста четырнадцати лет (п. 2).

Отношения, возникающие в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей, регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об опеке и попечительстве» и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы семейного права (пункт 3).

В соответствии с пунктом 3 статьи 36 Гражданского кодекса Российской Федерации опекуны и попечители обязаны заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы. Опекуны и попечители несовершеннолетних должны заботиться об их обучении и воспитании. Опекуны и попечители заботятся о развитии (восстановлении) способности гражданина, дееспособность которого ограничена вследствие психического расстройства, или гражданина, признанного недееспособным, понимать значение своих действий или руководить ими. Опекуны и попечители исполняют свои функции, учитывая мнение подопечного, а при невозможности его установления - с учетом информации о предпочтениях подопечного, полученной от его родителей, прежних опекунов, иных лиц, оказывавших ему услуги и добросовестно исполнявших свои обязанности.

В силу п.3 ст.39 ГК РФ, в случаях ненадлежащего выполнения опекуном или попечителем лежащих на нем обязанностей, в том числе при использовании им опеки или попечительства в корыстных целях или при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи, орган опеки и попечительства может отстранить опекуна или попечителя от исполнения этих обязанностей и принять необходимые меры для привлечения виновного гражданина к установленной законом ответственности.

Согласно статье 29 Федерального закона от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», орган опеки и попечительства может освободить опекуна или попечителя от исполнения своих обязанностей, в том числе временно, в случае возникновения противоречий между интересами подопечного и интересами опекуна или попечителя (пункт 4).

Орган опеки и попечительства вправе отстранить опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей. Отстранение опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей допускается в случае:

1) ненадлежащего исполнения возложенных на них обязанностей;

2) нарушения прав и законных интересов подопечного, в том числе при осуществлении опеки или попечительства в корыстных целях либо при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи;

3) выявления органом опеки и попечительства фактов существенного нарушения опекуном или попечителем установленных федеральным законом или договором правил охраны имущества подопечного и (или) распоряжения его имуществом (пункт 5).

Согласно статье 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9).

В соответствии с частью 11 приведенной нормы, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что постановлением администрации Богучанского района Красноярского края №713-п 19 июля 2023 года установлена предварительная опека над малолетней ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО2 назначена опекуном сроком на 6 месяцев.

Постановлением администрации Кежемского района Красноярского края №624-п от 26 июля 2023 года на основании заявления ФИО2 малолетняя ФИО10 поставлена на учет в качестве опекаемой в органе опеки и попечительства администрации Кежемского района, с назначением выплаты денежных средств ФИО2 на содержание малолетней ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации Кежемского района Красноярского края №14-п от 17 января 2024 года установлена опека по договору о приёмной семье над малолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приёмным родителем назначена ФИО2, с которой заключён договор о приёмной семье №1 от 17 января 2024 года.

Согласно акту администрации Кежемского района проверки условий жизни несовершеннолетнего подопечного, соблюдения опекуном прав и законных интересов несовершеннолетнего подопечного, обеспечения сохранности его имущества, а также выполнения опекуном требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей от 13 февраля 2024 года, нарушений не выявлено. Приемные родители прошли с ребенком диспансеризацию, прививки поставлены, медицинские рекомендации выполняются, со стороны медицинских работников каких-либо претензий и жалоб не поступало. Ребенок обеспечен одеждой, обувью, средствами личной гигиены, канцелярскими принадлежностями. Продукты питания и приготовленная пища в наличии имеется. Взаимоотношения в семье доброжелательные, режим дня соблюдается. У ребенка имеется отдельная комната, где организовано спальное место, в комнате имеется необходимая мебель, постельные принадлежности. Опекун в полном объеме обеспечивает потребности развития ребенка в силу его возрастных особенностей. Содержание, воспитание и образование подопечной в семье опекуна осуществляется должным образом, в соответствии с требованиями. Даны рекомендации в период весенних или летних каникул посетить дедушку ребенка в <адрес>.

Из информационной справки о проведении специалистом отдела опеки и попечительства администрации Кежемского района беседы с приёмным родителем ФИО2 и приёмным ребёнком ФИО1 от 28 июля 2024 года следует, что приёмный родитель ФИО2 обратилась с жалобами на поведение приёмного ребенка ФИО1, а именно на то, что ФИО3 совершила кражу денег в сумме 5000 рублей. После кражи опекун поговорила с ребёнком, ФИО3 в краже денег созналась, сказала, что взять деньги ей посоветовали подружки, сказали, что ничего не будет. Деньги она потратила на сладости и газированную воду. В беседе ФИО3 пояснила, что мама ей дает карманные деньги. Подружка, с которой она дружит, сказала, что можно взять деньги у родителей и потратить, она сама так делает и ничего за это не будет. Поэтому она взяла деньги у мамы в сумочке. Потратила на лимонад, конфеты, жвачки. ФИО3 понимает, что поступила нехорошо, больше так делать не будет. Мама сказала, что больше не даст денег на карманные расходы. С подружкой, которая посоветовала взять деньги, больше не дружит - мама запретила. Приёмному родителю даны рекомендации: организовать досуг приёмному ребенку, деньги и другие ценности хранить в недоступном для ребенка месте (не провоцировать их наличием), обратиться к психологу за разрешением проблемы; приемному ребёнку ФИО3 не дружить с детьми, которые учат плохим поступкам.

Согласно акту администрации Кежемского района проверки условий жизни несовершеннолетнего подопечного, соблюдения опекуном прав и законных интересов несовершеннолетнего подопечного, обеспечения сохранности его имущества, а также выполнения опекуном требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей от 10 сентября 2024 года, проведена внеплановая проверка на основании распоряжения администрации Кежемского района от 10 сентября 2024 №609-р. Ранее к приемному родителю со стороны органа и опеки и попечительства претензий не было. В настоящее время права и интересы ребёнка соблюдаются не в полном объеме и ненадлежащим образом. Содержание, воспитание и образование подопечного в семье приёмного родителя осуществляется с нарушением требований. В семье приёмного родителя к ребенку применяется физическая сила со стороны супруга приемного родителя. Рекомендовано в срочном порядке обратиться за помощью к психологу с целью выяснения причин поведения ребенка, неукоснительно соблюдать все рекомендации данные психологом. Наладить детско-родительские отношения. Приемный родитель и её супруг приглашены для беседы в орган опеки и попечительства. Информация о применении физической силы к приемному ребенку направлена в отдел полиции для проведения проверки данного факта. В телефонном режиме, после посещения семьи 23 мая 2024 года приёмному родителю в интересах несовершеннолетнего ребёнка, а также для установления психологического состояния ребенка, была дана консультация о возможности принятия решения посетить родственников ребенка (дедушку). Со слов приёмного родителя и ребёнка, ФИО3 не пожелала навестить своего дедушку.

Из информационной справки о проведении специалистом отдела опеки и попечительства администрации Кежемского района беседы с приёмным ребенком ФИО1, от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в отдел опеки и попечительства поступило анонимное сообщение о том, что 10 сентября утром в <адрес>, где проживает семья с опекаемыми детьми, очень сильно кричала и плакала девочка. Через время крик стих, а затем снова продолжился. Девочка кричит практически постоянно после того, как данная семья заселилась в квартиру. Специалистом опеки и попечительства осуществлён выход в семью приёмного родителя по месту проживания приёмного ребёнка ФИО1, семья приёмного родителя ФИО2 в начале августа 2024 года переехала в 4-комнатную квартиру по адресу: <адрес>. У приёмного ребёнка имеется своя комната. На момент посещения дома находились приёмные дети – ФИО1 и ФИО12. Приёмный родитель ФИО2 находилась на работе. Через время пришел супруг приёмного родителя - ФИО9 в беседе ФИО3 пояснила, что в школу она не пошла, так как было открыто окно в её комнате, и она замерзла. Окно открыла она - было жарко. За открытое окно её родители ругали. Папа зашел в комнату и стал её ругать, при этом 4 раза ударил её по голове. Ей было больно, мамы в комнате не было. Папа сказал ей собрать свои вещи, потому что её отвезут в приют (вещи ребенка находились на кровати; плательный шкаф был пустой). Это был второй случай, когда папа ударил её. Раньше (день она не помнит) вечером она напугалась от того, что потеряла маму (опекуна) и стала плакать. Папа подошёл к ней и сказал: «Чего ревешь?», и ударил один раз. Мама была в квартире, она просто её не нашла. Она часто плачет, когда ей обидно или когда её обзывают. Мама её ни разу не била. Папа её может обматерить, обзывает, говорит, что она «тупая», «тупее Вани». Также он говорит, что она никому не нужна, и что её всегда будут сдавать в приют. Она папу боится. С младшими братьями отношения хорошие, иногда ссорятся. Она помогает им с уроками. Также она помогает родителям по дому – моет посуду, полы, подметает, убирается в комнате. Был случай, что она своровала у мамы большую сумму. Её ругали за это. После этого она еще своровала 100 рублей у братьев. Почему своровала, пояснить не смогла. Деньги на карманные расходы ей и братьям дают. В школе отношения с учителями хорошие, с одноклассниками с некоторыми общается, с другими нет. Занимается с репетитором по русскому и математике. Одежда и обувь у неё есть вся. В комнату ей купили новую мебель. В продуктах и еде её не обделяют. Кушают семьей вместе за столом. Всем детям покупают сладости - печенье, конфеты. Они все сразу съедают. За непослушание родители её наказывают – не пускают гулять, забирают телефон и ноутбук. В августе с ней один раз по телефону разговаривала психолог, разговаривали долго. Психолог сказала, что ФИО3 надо записаться в кружки. Пока не записалась. Хочет ходить на вокал, танцы и рисование. Раньше ФИО3 хотела поехать к дедушке в <адрес>, но её не возили. Папа, когда ездил на рыбалку, заезжал к дедушке, там бабушка была против, что бы она приезжала, а дедушка промолчал. Так сказал папа. Поэтому теперь она (ФИО3) не хочет ехать, и не хочет, что бы её сдали в приют. Хочет жить с мамой, а папу боится. ФИО9 пояснил, что в его семье мальчиков он воспитывает как мужчин, а девочка – это хозяйка и на кухне и в доме. ФИО3 по дому перестала помогать. Ей необходимо 5 раз сказать, что бы она что-то сделала. На все замечания устраивает истерики и кричит. Почти год нахождения в их семье девочка была послушной, помогала по дому. Сейчас это не ребёнок, а дьявол. На вопрос специалиста: «Почему применили физическую силу?» последовал вопросительный ответ: «А то, нельзя?». Даны рекомендации опекаемому ребёнку посещать школу в обязательном порядке, за исключением случаев, когда болеет. ФИО9 и приёмный родитель ФИО2 приглашены для беседы в отдел опеки и попечительства 11 сентября 2024 года.

Из информационной справки о проведении специалистом отдела опеки и попечительства администрации Кежемского района беседы с приемным родителем ФИО2 и её супругом ФИО9 от 11 сентября 2024 года, следует, что последние приглашены для беседы в связи с поступившим анонимным сообщением от 10 сентября 2024 года. В ходе беседы, приёмный родитель ФИО2 пояснила, что в последнее время ФИО3 вышла из под контроля, все замечания воспринимает «в штыки», на требования беспричинно кричит, стала непослушной. 10 сентября 2024 года утром отказалась идти в школу, так как замерзла (при этом сама открыла окно в комнате). На требования умыться, одеться и идти в школу, стала кричать, плакать. Приёмный родитель не дождалась, когда ФИО3 оденется, и ушла на работу. После неё в комнату зашел супруг, чтобы поговорить с девочкой. О том, что ФИО3 не пошла в школу, она узнала от супруга, который ей позже позвонил. Также ФИО3 неоднократно воровала деньги у неё, у других родственников и опекаемых мальчиков. Они с супругом разговаривали с ребёнком, объясняли, что воровать нельзя. С проблемой поведения девочки и воровства обращались к психологу, психолог разговаривал с ней и с ребёнком около двух часов. Психолог сказала, что проблемы нет, просто ребёнок так обращает на себя внимание, порекомендовала записать её в кружки. Но проблемы не решились, девочка продолжает воровать и быть не послушной. В кружки они пока не записались, но уже выбрали куда пойдут. Больше к другим специалистам, психологам они не обращались; - ФИО9 пояснил, что ФИО3 проживает в их семье около года. Первое время была послушной, помогала по дому. К нему относилась хорошо, впоследствии перестала слушаться, по дому не помогает, на их замечания и требования просто кричит. 10 сентября 2024 гола ФИО3 открыла на ночью окно, с целью не пойти в школу. Наутро все замерзли, а она отказалась идти в школу. Супруга не смогла заставить её умыться и одеться, тогда он зашел в комнату поговорить с ребёнком, и поскольку она просто орала и не слушала, не сильно, по-отцовски, ударил её (дал подзатыльник). Понимает, что сорвался, и что так делать было нельзя. ФИО3 в этот день в школу не пошла, а вечером снова украла деньги у младших опекаемых детей (они это увидели с камеры видеонаблюдения). 11 сентября ребенок в школу пошел. Он никогда не обзывал ребёнка, не унижал, не говорил, что она никому не нужна, не заставлял собирать свои вещи. Ребёнок его не боится. Все, что сказала ФИО3 специалисту опеки – это вранье, выдумки. По результатам проведенной беседы даны рекомендации: приёмному родителю ФИО2 немедленно обратиться к психологу с проблемой поведения ребенка с целью выяснить и установить причины такого поведения. Придерживаться всех рекомендаций, данных психологом. Работа с психологом должна носить не эпизодический характер, а постоянный, до устранения причин. Общение должно быть по видеосвязи, чтобы был визуальный контакт. Подключить к работе школьного психолога. Организовать досуг ребенка - записать в кружки. Приемному родителю и её супругу разъяснено, что по фату применения физического насилия в отношении приёмного ребенка информация будет передана в правоохранительные органы. ФИО2 и ФИО9 дали письменные объяснения по данному факту.

Из справки ведущего специалиста ООиП ФИО5 от 11 сентября 2024 года следует, что специалистами отдела опеки и попечительства в телефонном режиме поставлен вопрос о необходимости проведения работы психологов с семьёй приёмного родителя ФИО2 с целью выяснения причины поведения приемного ребенка ФИО17 и наладить детско-родительские отношения между приемным родителем, его членами семьи и приёмным ребенком. Сделаны телефонные звонки в детский благотворительный фонд «Счастливые дети», получен ответ о невозможности направить в командировку психолога для работы с семьёй, предложено рассмотреть вопрос работы с семьей в формате онлайн; - в Центр развития семейных форм воспитания в <адрес> – номера телефонов не доступны; - в Центр развития семейных форм воспитания в <адрес> – получено согласие работать с семьей в онлайн режиме. Приёмному родителю доведена до сведения информация о возможности работы, даны телефоны психологической службы, адреса и другое.

Согласно информационной справке о проведении специалистом отдела опеки и попечительства администрации Кежемского района беседы с приёмным родителем ФИО2 и приёмным ребёнком ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в отдел опеки и попечительства обратилась приёмный родитель ФИО2 с малолетним приемным ребёнком ФИО3. Пояснила, что она с ребёнком обратилась к психологу, который находится в <адрес>. С психологической службой центра развития семейных форм воспитания в <адрес> еще не связывалась. Пояснила, что с ними будет работать психолог несколько раз в неделю. ФИО3 сейчас находится на больничном. ФИО2 обратилось к врачу-психиатру, никаких нарушений и проблем врач у ребёнка не выявил. ФИО2 и супруг очень долго беседовали с ребёнком. Полагает, что наладить отношения можно, но все зависит от ребёнка. В беседе ФИО3 пояснила, что вчера с ней очень долго беседовал папа, он даже попросил прощения за то, что дал ей подзатыльник. Она на него не обижается. Дома мама никогда её не приласкает, не погладит, не поцелует. Младших братьев она больше ласкает. Приёмному родителю рекомендовано обратиться в психологическую службу за помощью в налаживании детско-родительских отношений по телефону №.

13 сентября 2024 года администрацией Кежемского района в ОМВД России по Кежемскому району направлены материалы по анонимному сообщению по факту причинения телесных повреждений малолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В информационной справке о проведении специалистом отдела опеки и попечительства администрации Кежемского района беседы с приёмным родителем ФИО2 и приёмным ребёнком ФИО1 от 18 сентября 2024 года отражено, что 18 сентября 2024 года в отдел опеки и попечительства обратилась приёмный ребенок ФИО1 с просьбой – можно ли ей снять со своего счёта 1000 рублей, пояснила, что на эти деньги она хочет купить подарок для мамы и д. Димы (брата мамы). У д. Димы сегодня день рождения, у мамы 28 сентября. Ребенку разъяснила, что снять деньги со счёта может только мама. Предложили д.Диму поздравить словесно, а подарок для мамы сделать своими руками, так как ФИО3 хорошо рисует, делает аппликации и подарки из бисера. В беседе девочка пояснила, что д. Дима живет с ними, он с ней вообще не общается, бабушка приходит к ним в гости, с ней тоже не общается – обиделась на неё. Мама практически не общается, может только позвонить ей на телефон, сказать, что нужно сделать по дому и все. С братьями она общается чаще, постоянно звонит им. Папа уехал в командировку на два месяца и ему звонить нельзя, так как он занят. Дома она общается только с братьями и всё. Также пояснила, что сейчас идет от психолога с Центра. Психолог сказал, что бы она менялась. Как и в чём меняться не сказала, а она сама не знает. Следующие занятия с психологом в эту пятницу. Рекомендовано: ребёнку продолжить занятия с психологом, продумать какой подарок приготовить маме и начать его делать.

19 сентября 2024 года вынесено определение №800 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

27 сентября 2024 года от опекуна ФИО2 поступило заявление в КГБУ СО «Комплексный центр социального обслуживания населения «Кежемский» о помещении малолетней ФИО1 в учреждение в связи с тем, что со стороны ребёнка проявляется неконтролируемая агрессия, истерики, применение физической силы к младшему сыну опекуна, воровства, полного непослушания, игнорирования, ненависти к младшим сыновьям опекуна.

ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетняя ФИО10 помещена в КГБУ СО «Комплексный центр социального обслуживания населения «Кежемский».

Определением инспектора ГПДН ОУУПиПДН ОМВД России по Кежемскому району от 30 сентября 2024 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении на основании ч.1 п.2 ст. 24.5 КоАП РФ (в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ).

30 сентября 2024 года от ФИО2 в адрес главы Кежемского района поступило заявление об освобождении её от опеки над малолетней ФИО1 в связи с тем, что со стороны опекаемой проявляется неконтролируемая агрессия к двум опекаемым сыновьям ФИО6, ФИО7, а именно применение физической силы, путем избиения и удушения; в устной форме высказывается что, ненавидит мальчиков и её все достали. На замечания реагирует неадекватно, ломает и крушит все вокруг себя, вредит своему здоровью (падает, ударяет себя). Отказывается посещать школу, ворует деньги, не смотря на двухнедельное посещение психолога, поведение не изменилось.

На запросы отдела опеки и попечительства администрации Кежемского района 02 октября 2024 года от педагога психолога МБОУ «Кодинская общеобразовательная школа «4» ФИО18 поступило информация о том, что классный руководитель ФИО11 сообщает, что ученица 5 «В» класса, находящаяся под опекой, отказывается посещать школу и проявляет излишнюю эмоциональность по данному поводу. Опекун была приглашена на беседу с классным руководителем, а также ей были предложены различные варианты связи с педагогом-психологом для согласования даты и времени посещения для дальнейшей беседы со специалистом. Опекун со школьным психологом не связалась, через классного руководителя о своем приходе не сообщила. Первичную беседу с опекаемой провести не удалось, так как ребенок школу не посещает. Дальнейшая работа также не проводилась, так как обращений от опекуна не было.

Также, 02 октября 2024 года на запрос отдела опеки и попечительства администрации Кежемского района, специалист КГКУ «Центр развития семейных форм воспитания» г. Красноярска сообщил, что 17 сентября 204 года поступило обращение опекуна ФИО2 с жалобой на поведение подопечной ФИО1. Опекун сообщила, что желает вернуть ребенка в учреждение, так как ФИО3 ворует, не слушается, не хочет учиться в школе. На все предложения наладить отношения с подопечной, опекун реагировала отказом и уверяла, что уже приняла решение вернуть ребенка в учреждение и никакие доводы её не остановят. Сообщила, что это необходимо в целях безопасности её членов семьи. Психологи центра провели с ФИО2 две консультации и предложили в дальнейшем обращаться за помощью.

Согласно психологическому заключению по результатам наблюдения и работы с малолетней ФИО1, находящейся в стационарно-воспитательной группе ОСПСиД КГБУ СО «КЦСОН «Кежемский» после помещения 27 сентября 2024 года в Центр) характеризуется положительно, на момент беседы с малолетней психоэмоциональный фон снижен, повышенная тревожность. В поведении зажатость, скованность, испуг. Данные изменения вызваны отсутствием положительных эмоций с дедушкой.

Из заключения психолога ОСПС И Д КГБУ СО «КЦСОН «Кежемский» от 02 октября 2024 года по результатам психологического исследования малолетней ФИО10 за период с 13 по 30 сентября 2024 года в форме тестирования и беседы, следует, что опекун обвиняет во всем опекаемую ФИО3, приняла для себя решение об отказе от опеки. Работа с опекуном планировалась после диагностики ФИО3, но не состоялась, так как 27 сентября 2024 года опекун поместила малолетнюю в КГБУ СО «КЦСОН «Кежемский» на основании личного заявления об отказе от опеки.

Из заключения и.о. главы администраций Кежемского района ФИО13 №3936 от 04 октября 2024 года следует, что ФИО2 отстранена от обязанностей опекуна в отношении малолетнего приёмного ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в связи с ненадлежащим выполнением приёмным родителем лежащих на ней обязанностей.

Постановлением администрации Кежемского района Красноярского края №733-п от 04 октября 2024 года ФИО2 отстранена от исполнения обязанностей опекуна малолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Не согласившись с приведенным постановлением, истец обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая спор, при установленных выше обстоятельствах которым дана оценка в их совокупности, с учетом пояснений сторон и заключения прокурора, руководствуясь нормами материального права, приведенными в решении, суд не усматривает законных основания для удовлетворения требований истца; при этом суд исходит из того, что факт ненадлежащего исполнения приёмным родителем лежащих на ней обязанностей опекуна малолетней ФИО1, выраженный в несоблюдении истцом данных органом опеки и попечительства рекомендаций, отсутствии желания проработать возникшую ситуацию со специалистами, непринятие мер к восстановлению детско-родительских отношений, допущение применения физической силы со стороны супруга опекуна, категорический отказ от ребенка после помещения его в КГБУ СО «КЦСОН «Кежемский», нашел свое подтверждение при рассмотрении дела.

Доводы истца, положенные в основу исковых требований, не могут быть приняты во внимание суда и признаются судом несостоятельными по вышеуказанным мотивам.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-181 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении требований административного истца ФИО2 к администрации Кежемского района Красноярского края о признании постановления администрации Кежемского района №733 от 04 октября 2024 года незаконным, обязании совершить действия, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Кежемский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий М.В. Букалова

Мотивированный текст решения изготовлен 17 января 2025 года.