Дело № 2-448/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2023 года город Аткарск

Аткарский городской суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Ульянова Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Михеевой М.А.

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Аткарского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с названным иском, указав, что в связи с наличием трудовых отношений с ФГУП «Учебное хозяйство Муммовское» названной организацией ей в пользование была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, д. Ершовка, <адрес>, в которой она проживает и несет расходы по ее содержанию. Жилой дом, в котором расположена названная квартира, передан в муниципальную собственность на основании решения Арбитражного суда <адрес> от 18 июня 2021 года. С целью заключения договора социального найма, истец обратилась к ответчику с соответствующим заявлением, однако, ей отказано в заключении договора социального найма по причине отсутствия ордера на проживание. Ссылаясь на указанные обстоятельства, ФИО2 просит суд обязать администрацию Аткарского муниципального района заключить с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, д. Ершовка, <адрес>.

В ходе судебного разбирательства представитель истца, обстоятельства, послужившие основанием обращения в суд, подтвердил, просил исковые требования удовлетворить.

Истец, представитель ответчика о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Выслушав участника судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) – обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В силу п. 3 ст. 672 ГК РФ договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Статьей 675 ГК РФ предусмотрено, что переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

Положениями ст. 2 ЖК РФ определено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.

В соответствии со ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Из копии трудовой книжки, оформленной на имя истца, усматривается, что с 16 апреля 2003 года работала в ФГУП «Учено-опытное хозяйство «Муммовское» и 30 декабря 2011 года уволена по собственному желанию в связи с выходом на пенсию.

Справкой директора ФГУП Учхоз «Муммовское» подтверждается, что ФИО2 также работала в названной организации с 9 января 2012 года по 1 октября 2021 года.

Согласно акту от 25 сентября 2012 года ФИО2 принята в пользование служебная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, д. Ершовка, <адрес>. Непрерывное проживание истца в названном жилище подтверждается и справкой главы Ершовского муниципального образования от 4 марта 2020 года.

10 марта 2020 года между ФГУП «Учхоз Муммовское» и ФИО2 был заключен договор найма служебного жилого помещения, согласно которому ФИО2 на период работы в хозяйстве была предоставлена служебная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, д. Ершовка, <адрес>.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 18 июня 2021 года на администрацию Аткарского муниципального района возложена обязанность принять в муниципальную собственность, в том числе жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, д. Ершовка, <адрес>.

Нахождение названного жилого помещения в реестре муниципальной собственности подтверждается и сообщением первого заместителя главы администрации Аткарского муниципального района от 21 июля 2023 года.

Из сообщения первого заместителя главы администрации Аткарского муниципального района от 8 июня 2023 года усматривается, что ФИО2 отказано в заключение договора социального найма в связи с отсутствием соответствующих документов (ордера).

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.

В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Исходя из аналогии закона (ст. 7 ЖК РФ) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Таким образом, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При таких обстоятельствах с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима, в силу закона должен быть заключен договор социального найма.

При таких обстоятельствах, учитывая, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, д. Ершовка, <адрес>, было предоставлен истцу до его передачи в муниципальную собственность, истец, правомерно вселенный в названное жилое помещение, продолжает проживать в нем и несет расходы по его содержанию, суд полагает необходимым обязать администрацию Аткарского муниципального района <адрес>, как орган, уполномоченный на заключение договоров социального найма жилых помещений, заключить договор социального найма с истцом.

Отсутствие документов, подтверждающих право пользования жилым помещением (ордера) не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к администрации Аткарского муниципального района Саратовской области удовлетворить.

Обязать администрацию Аткарского муниципального района Саратовской области (ИНН <***>) заключить с ФИО2 (паспорт гражданина РФ <...>) договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, д. Ершовка, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Аткарский городской суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18 августа 2023 года.

Судья Ю.В. Ульянов