Решение по делу № 02А-0038/2022(02А-3156/2021)~МА-2891/2021 от 23.06.2022 | Симоновский районный суд (Город Москва)

Дело 2а-38/22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2022 года адрес

Симоновский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Армяшиной Е.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Роскомнадзора по ЦФО, заместителю руководителя Управления фио и заместителю руководителя Управления фио о признании решений и действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском к Управлению Роскомнадзора по ЦФО, заместителю руководителя Управления фио и заместителю руководителя Управления фио о признании решений и действий незаконными, указав, что ФИО1 обратился в ООО «Яндекс» с целью получения информации о том, какие данные о его электронной переписке собирает ООО «Яндекс», а именно о выдаче информации об исходящей переписке с электронной почты druzkin.andrey@yandex.ru на электронную почту egorievsk@mosoblproc.ru и информации о входящей переписке с электронной почты egorievsk@mosoblproc.ru на электронную почту druzkin.andrey@yandex.ru, в выдаче данной информации истцу было отказано, ввиду чего он обратился в Управление Роскомнадзора по ЦФО с обращением на незаконные действия оператора ООО «Яндекс» ссылаясь на Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», при рассмотрении обращения должностными лицами Управления Роскомнадзора по ЦФО заявителю направлен ответ, с которым истец не согласен и ввиду чего обратился в суд и просит:

признать действия и решения фио незаконными в части:

- не предоставления мотивированного ответа административному истцу в установленный законом срок;

- продления срока рассмотрения обращения административного истца на более чем 60 дней;

- запроса текста обращения административного истца от 22.01.2021 года в ООО «Яндекс» для анализа по прошествии срока рассмотрения обращения граждан;

- непринятия мер по факту нарушения ООО «Яндекс» положений ст. 20 ФЗ № 152 « О персональных данных» и освобождения ООО «Яндекс» от ответственности;

- нарушения права административного истца на получении информации, касающейся обработки его персональных данных незаконными;

- направленных вопреки ст. 2 ФЗ ФЗ № 152 « О персональных данных».

Признать действия и решения фио незаконными в части:

- не предоставления мотивированного ответа административному истцу в установленный законом срок;

- продления срока рассмотрения обращения административного истца на более чем 60 дней;

- нарушения права административного истца на получении информации, касающейся обработки его персональных данных;

- решения об отсутствии оснований для принятия мер реагирования в отношении ООО «Яндекс»;

- решения о несоответствии обращения административного истца в ООО «Яндекс» от 22.01.2021 года установленным требованиям законодательства ч. 3 ст. 14 ФЗ № 152 « О персональных данных» и несоответствие запрошенной информации ч. 7 ст. 14 ФЗ № 152 « О персональных данных».

Административный истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель административных ответчиков в судебное заседание явился,

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии ч. 2 ст. 23 Конституции РФ, каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.

Судом установлено, что истец 22.01.2021 года обратился в ООО «Яндекс» с целью получения информации о том, какие данные о его электронной переписке собирает ООО «Яндекс», а именно о выдаче информации об исходящей переписке с электронной почты druzkin.andrey@yandex.ru на электронную почту egorievsk@mosoblproc.ru за период с 01.06.2020 года по 31.08.2020 года и информации о входящей переписке с электронной почты egorievsk@mosoblproc.ru на электронную почту druzkin.andrey@yandex.ru за октябрь 2020 года.

Письмом от 22.01.2021 года ООО «Яндекс» сообщило пользователю, что предоставить данную информацию не представляется возможным в связи с пользовательским соглашением.

10.03.2021 года истец обратился в Управление Роскомнадзора по ЦФО с обращением на действия ООО «Яндекс» о не предоставлении запрашиваемой информации.

08.04.2021 года обращение истца Управлением Роскомнадзора по ЦФО было рассмотрено и дан ответ.

В п. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» закреплено, что персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

На основании п. 3 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», сведения, указанные в части 7 настоящей статьи, предоставляются субъекту персональных данных или его представителю оператором в течение десяти рабочих дней с момента обращения либо получения оператором запроса субъекта персональных данных или его представителя. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на пять рабочих дней в случае направления оператором в адрес субъекта персональных данных мотивированного уведомления с указанием причин продления срока предоставления запрашиваемой информации. Запрос должен содержать номер основного документа, удостоверяющего личность субъекта персональных данных или его представителя, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе, сведения, подтверждающие участие субъекта персональных данных в отношениях с оператором (номер договора, дата заключения договора, условное словесное обозначение и (или) иные сведения), либо сведения, иным образом подтверждающие факт обработки персональных данных оператором, подпись субъекта персональных данных или его представителя. Запрос может быть направлен в форме электронного документа и подписан электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации. Оператор предоставляет сведения, указанные в части 7 настоящей статьи, субъекту персональных данных или его представителю в той форме, в которой направлены соответствующие обращение либо запрос, если иное не указано в обращении или запросе.

В силу ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», оператор обязан сообщить в порядке, предусмотренном статьей 14 настоящего Федерального закона, субъекту персональных данных или его представителю информацию о наличии персональных данных, относящихся к соответствующему субъекту персональных данных, а также предоставить возможность ознакомления с этими персональными данными при обращении субъекта персональных данных или его представителя либо в течение десяти рабочих дней с даты получения запроса субъекта персональных данных или его представителя. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на пять рабочих дней в случае направления оператором в адрес субъекта персональных данных мотивированного уведомления с указанием причин продления срока предоставления запрашиваемой информации.

В соответствии с ч. 7 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», субъект персональных данных имеет право на получение информации, касающейся обработки его персональных данных, в том числе содержащей: 1) подтверждение факта обработки персональных данных оператором; 2) правовые основания и цели обработки персональных данных; 3) цели и применяемые оператором способы обработки персональных данных;4) наименование и место нахождения оператора, сведения о лицах (за исключением работников оператора), которые имеют доступ к персональным данным или которым могут быть раскрыты персональные данные на основании договора с оператором или на основании федерального закона; 5) обрабатываемые персональные данные, относящиеся к соответствующему субъекту персональных данных, источник их получения, если иной порядок представления таких данных не предусмотрен федеральным законом; 6) сроки обработки персональных данных, в том числе сроки их хранения; 7) порядок осуществления субъектом персональных данных прав, предусмотренных настоящим Федеральным законом;8) информацию об осуществленной или о предполагаемой трансграничной передаче данных; 9) наименование или фамилию, имя, отчество и адрес лица, осуществляющего обработку персональных данных по поручению оператора, если обработка поручена или будет поручена такому лицу.

08.04.2021 года в адрес Управления «Роскомнадзора» по ЦФО истцом направлено обращение с направлением дополнительной информацией.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

05.05.2021 года на основании п. 1 ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» Управлением «Роскомнадзора» по ЦФО в адрес ООО «Яндекс» был направлен запрос о предоставлении информации на основании чего, оператор не предоставил заявителю информацию предусмотренную ч. 7 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

На основании ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

07.05.2021 года в адрес истца Управлением «Роскомнадзора» по ЦФО направлено уведомление о продлении сроков рассмотрения обращения от 08.04.2021 года до 07.06.2021 года, ввиду направления запроса оператору ООО «Яндекс» о предоставлении информации.

28.05.2021 года в адрес Управления «Роскомнадзора» по ЦФО от ООО «Яндекс» поступил ответ на запрос из содержания которого усматривается, что истцом ФИО1 была запрошена информация об электронной переписке и оператор на законных основаниях не может выдать данную информацию и не имеет права осуществлять доступ к содержанию электронных писем пользователей, охраняемых конституционным законом как тайну частной переписки.

Управлением «Роскомнадзора» по ЦФО 07.06.2021 года в сроки установленные ст. 12 Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» заявителю ФИО1 направлен ответ о рассмотрении обращения.

Согласно представленной информации, ООО «Яндекс» предоставляя сервис электронной почты, не имеет права осуществлять доступ к содержанию электронных писем пользователей, охраняемому конституционным правом на тайну частной переписки.

Доступ к электронным почтовым ящикам пользователей и ознакомление с содержанием электронных писем пользователей, а также с иной информацией об электронных письмах (в том числе с информацией об адресатах) на законных основаниях могут быть осуществлены только самими пользователями (владельцами соответствующих адресов электронной почты) с использованием уникального пароля (установленного самими пользователями), либо уполномоченными законом лицами в установленном законом порядке на основании соответствующего постановления суда об ограничении тайны.

Обязанность оператора, предусмотренная ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», представить ответ на запрос по ст. 14 Закона наступает в том случае, если запрос соответствует требованиям ч. 3 ст. 14 Закона, а запрошенная в нем информация соответствует ч. 7 статьи 14 Закона.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что нарушений должностными лицами Управления «Роскомнадзора» по ЦФО при рассмотрении обращения истца не допущено, ввиду чего, суд приходит к выводу об отказе в исковых требованиях.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению Роскомнадзора по ЦФО, заместителю руководителя Управления фио и заместителю руководителя Управления фио о признании решений и действий незаконными, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья фио