УИД № 72RS0014-01-2025-002935-51

Дело № 2-4854/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 29 мая 2025 года

Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Седовой О.Г.,

при секретаре Сагитове А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Тюменской области, в котором просит признать за ним право собственности на земельный участок под гаражом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, общей площадью 22 кв.м. Требования мотивированы тем, что между Департаментом имущественных отношений Тюменской области (арендодатель) и гаражным кооперативом «Буран» (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка площадью 6021 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> для завершения строительства гаражей от 02.11.20212 № 23-20/2338.ФИО1 является членом гражданского кооператива «Буран» с 1999 года, что подтверждается членской книжкой № 113 от 25.01.2009, паевой взнос выплачен полностью, что подтверждается справкой от 20.03.2025 исх. № 28. Право собственности на нежилое строение (гараж) № № по адресу: <адрес>, общей площадью 20,4 кв.м. принадлежит истцу и подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 18.08.2015. Право собственности зарегистрировано на основании решения Ленинского районного суда г. Тюмени от 08.06.2015, о чем в ЕГРП 18.08.2015 сделана запись регистрации №. В настоящий момент право пользования спорным земельным участком реализуется ФИО1 на основании соглашения о присоединении к договору аренды земельного участка от 21.12.2015 № 23-32/223 со множественностью лиц на стороне арендатора от 16.03.2016 заключенного между истцом и ответчиком. 22.02.2025 в результате выполнения кадастровых работ, проведенных по заказу истца, был подготовлен межевой план в связи с образованием одного земельного участка путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, с сохранением исходного земельного участка в измененных границах, под гараж по адресу: <адрес> В границах образуемого земельного участка расположен гараж, который является ранее учтенным объектом и внесен в ЕГРН, как «помещение» с кадастровым №. Обозначение земельного участка - №. Разрешенное использование земельного участка: размещение гаражей для собственных нужд. В результате кадастровых работ по образованию границ земельного участка, фактическая площадь определена в размере 22 кв.м. 22.11.2024 ФИО1 обратился с заявлением о предварительном согласовании предоставления ему земельного участка в собственность, бесплатно под гараж, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 22 кв.м. 31.01.2025 решением Департамента имущественных отношений Тюменской области № 69-ог истцу отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность спорного земельного участка. Истец считает решение ответчика не соответствующем законодательству, что послужило основанием для обращения в суд.

На основании определения суда от 29.05.2025 производство по делу в части исковых требований о признании решения Департамента имущественных отношений Тюменской области № 69-ог от 31.01.2025 об отказе в предоставлении земельного участка незаконным прекращено, в связи с отказом истца от указанных исковых требований.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд письменные возражения на исковое заявление, в связи с чем, суд определил рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2021 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ (далее в настоящей статье - Градостроительный кодекс Российской Федерации), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях: 2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ, Земельный кодекс РФ и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником нежилого помещения (гараж) №, общей площадью 20,4 кв.м., расположенного в гаражном кооперативе «Буран» по адресу: <адрес> Данный факт установлен решением Ленинского районного суда г. Тюмени от 08.06.2015.

Право собственности на гараж зарегистрировано истцом 18.08.2015, о чем в ЕГРП сделана запись регистрации №.

Решением Ленинского районного суда г. Тюмени от 08.06.2015 было установлено, что решением Тюменского городского совета депутатов исполнительного комитета 23.12.1988 «О проектировании и строительству гаражей-стоянок на территории ДЭУ Ленинского района по ул. Воровского» организован кооператив по строительству и эксплуатации гаражей-стоянок Тюменского областного Совета ВДОАМ под названием «Буран».

Указанное обстоятельство принимается судом в качестве доказательства, по основаниям ст. 61 ГПК РФ.

12.11.2012 между Департаментом имущественных отношений Тюменской области и ГК «Буран» был заключен договор аренды земельного участка № 23-20/2338, площадью 6021 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> для завершения строительства гаражей, сроком с 26.10.2012 по 25.10.2025.

ФИО1 является членом кооператива ГК «Буран» с 27.01.1999, о чем в дело представлена членская книжка, из которой следует, что истец ежегодно оплачивает членские взносы.

Также, согласно справке ГК «Буран» от 20.03.2015 № 28 ФИО1 является членом кооператива «Буран» и ему принадлежит на праве собственности гараж № <адрес> <адрес>.

Право пользования спорным земельным участком реализуется ФИО1 на основании соглашения о присоединении к договору аренды земельного участка от 21.12.2015 № 23-32/223 со множественностью лиц на стороне арендатора от 16.03.2016, заключенного между истцом и ответчиком.

Из копии Технического паспорта на гараж от 11.04.2011 Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» следует, что спорный гараж имеет площадь 20,40 кв.м.

Согласно разделу IV «Описание конструктивных элементов здания и определения износа» Технического паспорта, год постройки нежилого помещения (спорного гаража), расположенного по адресу <адрес>, указан – 1988 год.

В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В п.2 ст.15 Земельного кодекса РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с названным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Исходя из вышеприведенных законоположений, право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, и в реализации такого права не может быть отказано, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Аналогичная позиция изложена в определении Верховного Суда РФ от 31.03.2015 № 33-КГ15-4.

В соответствии с п.9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Оценка возможности раздела или изменения земельного участка должна решаться с учетом требований ст.11.9 Земельного кодекса РФ, в частности, согласно пункту 4 не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Из смысла п.1 ст.6 Земельного кодекса РФ, статей 128 и 133 Гражданского кодекса РФ следует, что земельные участки и части земельных участков являются объектами гражданских отношений. Неделимый земельный участок - это такой земельный участок, в отношении которого невозможно установить право собственности на его часть, он выступает объектом земельных и гражданских прав в целом. Делимый земельный участок может быть разделен на части и каждая часть после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами по делу являются: предоставление земельного участка для строительства индивидуального гаража; время предоставления - до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации или после этого момента; наличие на этом земельном участке самостоятельного объекта недвижимости в виде индивидуального гаража, принадлежащего истцу; возможность сохранения вида разрешенного использования земельного участка, выделяемого истцу; наличие оснований, препятствующих передаче земельного участка в собственность.

Как было установлено выше, спорный гараж построен на земельном участке, предоставленным ответчиком в аренду ГК «Буран» по договору аренды земельного участка для завершения строительства гаражей.

Истцом представлен межевой план от 26.02.2025, подготовленный кадастровым инженером индивидуальным предпринимателем ФИО2, из которого следует, что вновь образуемый земельный участок, расположенный под гаражом № в ГК «Буран» по адресу: <адрес> путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, имеет площадь 22 кв.м.

Согласно разделу «Сведения об образуемых земельных участка» межевого плата следует, что спорный земельный участок, относится к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка: размещение гаражей для собственных нужд.

Из материалов дела следует, что истец пытался оформить право собственности на земельный участок, однако уведомлением о возврате заявления от 29.11.2024 исх. № 240029036, решением об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно Департамента имущественных отношений Тюменской области от 31.01.2025 № 69-ог в удовлетворении заявления отказано со ссылкой на отсутствие документа, подтверждающего факт возведения гаража, являющегося объектом капитального строительства до 30.12.2024 (до дня введения в действие Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ).

Разрешая дело, суд не находит оснований для отказа в удовлетворении искового требования о признании за истцом права собственности на земельный участок, расположенный под гаражом, поскольку спорный земельный участок предоставлен для строительства гаража, запретов на передачу в частную собственность не имеет, у истца в силу приведенных выше положений закона возникло право собственности не только на гараж, но и на земельный участок, который занят этой недвижимостью и необходим для ее использования.

Факт возведения гаража истца №, расположенного по адресу: <адрес>, являющегося объектом капитального строительства до 30.12.2004, нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства (технический паспорт со ссылкой на год постройки гаража – 1988 год, членская книжка ФИО1 ГК «Буран»).

В п. 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

По смыслу вышеуказанных норм материального права и разъяснений по их применению, возможность признания права собственности на недвижимое имущество в судебном порядке обеспечивается в случае возникновения права на законных основаниях, что и установлено в настоящем судебном заседании.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3, 12, 56, 67, 167, 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт гражданина РФ серии №) право собственности на земельный участок под гаражом, общей площадью 22 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 16 июня 2025 года.

Председательствующий судья (подпись) О.Г. Седова