Дело № 2-4278/2022
УИД 91RS0002-01-2022-007158-08
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«16» ноября 2022 года г. Симферополь
Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:
председательствующего судьи Чумаченко Е.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Логвиненко Е.А.,
с участием представителя истца – ФИО1,
ответчика ФИО4,
представителя ответчика – ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым» к ФИО3, третье лицо Департамент труда и социальной защиты населения Администрации города Симферополя Республики Крым, о взыскании излишне выплаченной суммы, -
установил:
Представитель Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым» обратился в суд с исковым заявлением к ФИО3 о взыскании с ответчика в пользу истца излишне выплаченной меры социальной поддержки «Ежемесячная помощь на детей, которые находятся под опекой, попечительством, в приемных семьях» в отношении ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 143247, 80 руб.
Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ в Департамент труда и социальной защиты населения администрации города Симферополя Республики Крым обратился ФИО3 с заявлением о предоставлении государственной услуги по назначению «Ежемесячная помощь на детей, которые находятся под опекой, попечительством, в приемных семьях». ДД.ММ.ГГГГ департаментом была назначена ФИО3 мера социальной поддержки «Ежемесячная помощь на детей, которые находятся пол опекой, попечительством, в приемных семьях» в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 13418,00 рублей. Указанная выплата перечислялась ГКУ РК «Центр социальных выплат» на лицевой счет ответчика, открытый в РНКБ Банк (ПАО). ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 сменила имя на ФИО11. В ДД.ММ.ГГГГ в департамент поступило письмо Департамента по делам детей администрации города Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, с приложением, на основании которого стало известно, что ФИО10 обучающейся 1 курса факультета подготовки следователей федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Санкт-Петербургская академия Следственного комитета Российской Федерации» очной, бюджетной формы обучения с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ года ФИО3 написал заявление в департамент с просьбой прекратить выплату пособия на ФИО4 ФИО12 в связи с тем, что она находится на полном государственном обеспечении. Также, ФИО3 обязался вернуть образовавшуюся переплату в полном размере. ДД.ММ.ГГГГ департаментом принято решение о прекращении ФИО3 назначения меры социальной поддержки «Ежемесячная помощь на детей, которые находятся под опекой, попечительством, в приемных семьях» в отношении ФИО13, по причине помещения ребенка в учреждение на полное государственное обеспечение. В связи с чем, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась переплата в размере 143247,80 руб.
Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.
Ответчик и его представитель против удовлетворения исковых требований возражали.
Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месту судебного разбирательства по гражданскому делу извещен надлежащим образом, обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие, считал иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон по делу.
С учетом собранных по делу доказательств, отсутствия ходатайств об истребовании либо предоставлении новых доказательств и, взяв во внимание пресекательные сроки рассмотрения гражданских дел, суд счел возможным рассмотрение гражданского дела по существу заявленных требований по имеющимся в деле доказательствам.
Выслушав доводы представителя истца, возражения ответчика и его представителя, исследовав материалы дела и оценив в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В силу статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.
Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.
Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке. По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.
Законом Республики Крым от 17.12.2014 № 34-3PK/2014 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства отдельных категорий граждан в Республике Крым» органы местного самоуправления в городских округах и муниципальных районах Республики Крым наделены отдельными государственными полномочиями по обеспечению мер социальной поддержки и социального обслуживания соответствующих категорий граждан. К государственным полномочиям органов местного самоуправления в городских округах и муниципальных районах отнесены прием документов, назначение (отказ в назначении), перерасчет социальной помощи, выплат, пособий и прочих мер социальной поддержки.
Распоряжением Совета министров Республики Крым от 07.02.2017 № 96-р «О некоторых вопросах деятельности Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым» и Уставом, предметом деятельности ГКУ РК «Центр социальных выплат» является предоставление гражданам государственных услуг и участие в предоставлении государственных услуг в части перечисления социальных выплат гражданам. Указанные полномочия по перечислению социальных выплат ГКУ РК «Центр социальных выплат» осуществляет с 01.04.2018.
В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Закона Республики Крым от 01.09.2014 № 62-ЗРК «Об организации деятельности органов опеки и попечительства в Республике Крым» дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Закон Республики Крым от 01.09.2014 года № 62-ЗРК «Об организации деятельности органов опеки и попечительства в Республике Крым» регулирует вопросы организации деятельности органов опеки и попечительства в Республике Крым в целях защиты прав и законных интересов граждан.
Статьей 12 Закона Республики Крым от 01.09.2014 года № 62-ЗРК «Об организации деятельности органов опеки и попечительства в Республике Крым» установлено, что правовой режим имущества подопечного, охрана его имущественных прав осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым.
Подопечные, а также опекуны (попечители) имеют право на установленные для них законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым виды государственной поддержки.
Помощь на детей, которые находятся под опекой (попечительством), выплачивается ежемесячно за счет средств бюджета Республики Крым. Помощь на детей, которые находятся под опекой (попечительством), назначается лицам, определенным в установленном законом порядке опекунами или попечителями детей, которые вследствие смерти родителей, лишения их родительских прав или по иным причинам остались без попечения родителей. Размер ежемесячной помощи на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), составляет два прожиточных минимума на ребенка в Республике Крым.
Порядок назначения и выплаты ежемесячной помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей и принятым в приемную семью, денежного вознаграждения, причитающегося приемным родителям, определяется нормативным правовым актом Совета министров Республики Крым.
Постановлением Совета министров Республики Крым от 31.12.2014 № 683 утвержден порядок назначения и выплаты ежемесячной помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.
Пунктом 2.1 указанного Порядка установлено, что ежемесячная помощь назначается лицам, признанным в установленном порядке опекунами, попечителями или приемными родителями детей, которые вследствие смерти родителей, лишения их родительских прав или по иным причинам, предусмотренным законодательством, остались без попечения родителей, на каждого подопечного.
Согласно пункту 2.3 порядка, утвержденного постановление Совета министров Республики Крым от 31.12.2014 № 683, для назначения ежемесячной помощи опекуны, попечители, приемные родители (далее - заявитель, получатель) обращаются в орган труда и социальной защиты населения по месту жительства (по месту пребывания) с заявлением, к которому прилагаются: копия паспорта либо иного документа, удостоверяющего личность заявителя и подтверждающего его место жительства на территории Республики Крым, с одновременным предъявлением оригинала для обозрения; копия документа, подтверждающего назначение заявителя опекуном, попечителем, приемным родителем, с одновременным предъявлением оригинала для обозрения; копия свидетельства о рождении ребенка с одновременным предъявлением оригинала для обозрения; в отношении подопечных, достигших 14 лет, предоставляется копия паспорта с одновременным предъявлением оригинала для обозрения (при наличии); копия документа, подтверждающего наличие вида на жительство, с одновременным предъявлением оригинала для обозрения; справка из образовательного, медицинского или иного учреждения или организации о том, что подопечный не находился в выходные, праздничные дни и в каникулярное время в учреждении по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку; справка из образовательного учреждения или организации, учреждения социального обслуживания о том, что подопечный является учащимся или воспитанником указанного учреждения или организации и не находится на полном государственном обеспечении; в отношении подопечных, проживающих в приемной семье, - копия договора об устройстве подопечного в приемную семью (передачи под возмездную форму опеки) с одновременным предъявлением оригинала для обозрения; для граждан, временно пребывающих на территории Республики Крым, - справка из органов внутренних дел о регистрации по месту пребывания; справка-подтверждение из органа труда и социальной защиты населения по месту жительства заявителя в ином субъекте Российской Федерации о прекращении (отсутствии) назначения соответствующих выплат; если заявитель проживает по месту жительства подопечного, им представляется справка, выданная органом труда и социальной защиты населения по месту жительства заявителя, о том, что он не состоит на учете как получатель ежемесячной помощи и не получает соответствующей помощи.
В соответствии с пунктом 2.4 порядка, утвержденного постановление Совета министров Республики Крым от 31.12.2014 № 683, ежемесячная помощь назначается с даты принятия акта органа опеки и попечительства о передаче ребенка под опеку или попечительство до достижения подопечным совершеннолетия или до момента возникновения обстоятельств, служащих основанием для прекращения выплаты ежемесячной помощи.
Согласно пункту 2.7.5 порядка, утвержденного постановление Совета министров Республики Крым от 31.12.2014 № 683, одним и оснований для прекращения выплаты ежемесячной помощи является перевод (устройство) подопечного на обучение на полное государственное обеспечение в образовательные, медицинские организации, в том числе в федеральные образовательные учреждения, учреждения социального обслуживания, обеспечивающие временное проживание и социальную реабилитацию несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в экстренной помощи государства.
Пунктом 2.7 порядка, утвержденного постановление Совета министров Республики Крым от 31.12.2014 № 683, предусмотрено, что в случае возникновения обстоятельств, вследствие которых может быть прекращена выплата ежемесячной помощи, ее получатели обязаны в пятидневный срок сообщить об этом в орган труда и социальной защиты населения.
Выплата ежемесячной помощи прекращается по решению органа труда и социальной защиты населения со дня, следующего за тем, в котором возникли соответствующие обстоятельства. Обязательства по возврату излишне выплаченной ежемесячной помощи возлагаются на ее получателя. Излишне выплаченные средства должны быть возвращены получателем в течение 20 календарных дней со дня получения соответствующего уведомления. Датой начала отсчета срока является дата почтового уведомления о получении почтового отправления (письма), содержащего информацию о переплате (пункт 2.8 порядка, утвержденного постановление Совета министров Республики Крым от 31.12.2014 № 683).
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Департамент труда и социальной защиты населения администрации города Симферополя Республики Крым обратился ФИО3 с заявлением о предоставлении государственной услуги по назначению «Ежемесячная помощь на детей, которые находятся под опекой, попечительством, в приемных семьях».
ДД.ММ.ГГГГ департаментом была назначена ФИО3 мера социальной поддержки «Ежемесячная помощь на детей, которые находятся пол опекой, попечительством, в приемных семьях» в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в размере 13418,00 рублей.
Указанная выплата перечислялась ГКУ РК «Центр социальных выплат» на лицевой счет ФИО3, открытый в РНКБ Банк (ПАО).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 сменила имя на ФИО14, что подтверждается свидетельством о перемене имени от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельство о рождении (повторное) от ДД.ММ.ГГГГ №.
В ДД.ММ.ГГГГ в адрес департамента поступило письмо Департамента по делам детей администрации города Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, с приложением, на основании которого стало известно, что ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является обучающейся 1 курса факультета подготовки следователей федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Санкт-Петербургская академия Следственного комитета Российской Федерации» очной, бюджетной формы обучения с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 написал заявление в Департамент с просьбой прекратить выплату пособия на ФИО16, в связи с тем, что она находится на полном государственном обеспечении. Также, ответчик обязался вернуть образовавшуюся переплату в полном размере.
ДД.ММ.ГГГГ департаментом принято решение о прекращении ФИО3 назначения меры социальной поддержки «Ежемесячная помощь на детей, которые находятся под опекой, попечительством, в приемных семьях» в отношении ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, основанием для прекращения указано помещение ребенка в учреждение на полное государственное обеспечение.
Согласно справки-расчета от ДД.ММ.ГГГГ № и справки-расчета от ДД.ММ.ГГГГ № излишне выплаченная ФИО3 выплата ежемесячной помощи детям - сиротам и детям в отношении ФИО18., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 143247,80 руб.
Доказательств неправильности расчета либо возврата вышеуказанных денежных средств материалы дела не содержат, ответчиком в ходе рассмотрения дела не представлено.
МКУ Департамент труда и социальной защиты населения администрации города Симферополя Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ направлялось в адрес ответчика уведомление о переплате ежемесячной денежной выплаты, а также необходимости погасить такую переплату.
Однако, вышеуказанное уведомление ответчиком оставлено без удовлетворения.
Учитывая изложенное выше правовое регулирование и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что материалами дела подтвержден факт не уведомления истца в нарушение требований п. 2.7 Порядка № 683 о том, что ФИО19. с ДД.ММ.ГГГГ обучается на факультете подготовки следователей федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Санкт-Петербургская академия Следственного комитета Российской Федерации» и находится на полном государственном обеспечении, что свидетельствует о недобросовестности поведения ответчика, вследствие чего существуют правовые основания для взыскания с ответчика в пользу истца переплаты МСП «Ежемесячной помощи на детей, которые находятся под опекой, попечительством в приемных семьях» за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 143247,80 рублей.
При таких обстоятельствах, рассмотрев всесторонне, полно и объективно заявленные требования, выяснив действительные обстоятельства дела, проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательств, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в <адрес>».
С ответчика в доход бюджета в соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4065 рублей.
Руководствуясь статьями 194-199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –
решил:
Исковые требования Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым» к ФИО3 о взыскании суммы – удовлетворить.
Взыскать с ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт серия №, выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ) в пользу Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в <адрес>» сумму излишне выплаченной меры социальной поддержки «Ежемесячная помощь на детей, которые находятся под опекой, попечительством, в приемных семьях» в отношении ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 143247 рублей 80 копеек.
Взыскать с ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт серия №, выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4065 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд города Симферополя в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Е.В. Чумаченко
Мотивированное решение изготовлено «22» ноября 2022 года.
Судья Е.В. Чумаченко