Дело № 2а-8333/2023

УИД 59RS0007-01-2023-002876-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 21 ноября 2023 года

Свердловский районный суд г. Перми в составе

председательствующего судьи Лузиной Т.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием помощника прокурора Свердловского района г. Перми ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио заместителя начальника отдела полиции № 7 (дислокация Свердловский район) Управления МВД России по г. Перми ФИО4 о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился суд административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1, указав, что ФИО1 был осужден 08.06.2012 Свердловским районным судом г. Перми по ст.ст. 105 ч. 1, 64 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Освобожден 15.02.2016 из ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Пермскому краю на основании постановления Губахинского городского суда Пермского края от 02.02.2016 условно-досрочно на не отбытый срок 9 месяцев 13 дней. Решением Свердловского районного суда г. Перми от 21.07.2021 установлен административный надзор на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания о приговору Свердловского районного суда г. Перми от 08.06.2012 с установленными административными ограничениями: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц; запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев выполнения работы по трудовому договору; запрещение пребывания в определенных местах, а именно в местах продажи и распития спиртных напитков: магазинах, барах, ресторанах, ночных клубах.

Решением Свердловского районного суда г.Перми от 28.12.2021 установлены дополнительные ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц; запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 07:00 часов, за исключением трудовой деятельности.

16.08.2021 прибыли поставлен на учет в ОП № 7 (дислокация Свердловский район) Управления МВД России по г. Перми, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. ФИО1 в период срока административного надзора неоднократно нарушал административные ограничения и обязанности, в связи с чем был привлечен к административной ответственности: по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ – 03.02.2023, по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ – 02.03.2023, по ст. 20.21 КоАП РФ – 20.02.2023, по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ – 15.03.2023.

На основании изложенного, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений, правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия административный истец Просит рассмотреть вопрос о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1, установить административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или помещения с 21:00 часов до 07:00 часов; запрещение посещать места проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 24, 27), просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 27, 30), сведений о причинах неявки не представил, отложить разбирательство дела не просил.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению, пришел к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела, приговором Свердловского районного суда г. Перми от 08.06.2012 по уголовному делу № 1-317/2012 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьей 105 Уголовного кодекса Российской Федерации и назначено ему наказание, с применением статьи 64 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде лишения свободы сроком на пять лет, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.4-8).

Постановлением Губахинского городского суда Пермского края от 02.02.2016 ФИО1 освобожден условно-досрочно на 09 месяцев 13 дней с возложением на него обязанности встать на учет в 10-тидневный срок в специализированный государственный орган, осуществляющий исправление осужденных, не менять постоянное место жителство без уведомления этого органа, и периодически, не менее двух раз в месяц, до окончания срока условно-досрочного освобождения, являться на регистрацию в указанный орган (л.д.9).

Согласно справке № 071691 ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 16.02.2016 условно-досрочно на основании постановления Губахинского городского суда Пермского края (л.д. 10).

Решением Свердловского районного суда г. Перми от 21.07.2021 установлен административный надзор в отношении ФИО1 на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Свердловского районного суда г. Перми от 08.06.2012, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства либо пребыванию для регистрации два раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев выполнения работы по трудовому договору; запрещения пребывания в определенных местах, а именно в местах продажи и распития спиртных напитков: магазинах, барах, ресторанах, ночных клубах и т.п. (л.д.11-13).

Решением Свердловского районного суда г. Перми от 28.12.2021 по административному делу №2а-9448/2021 ФИО1 дополнены административные ограничения, установленные решением Свердловского районного суда г. Перми от 21.07.2021, административными ограничениями: обязательной явки в ОВД по месту жительства либо пребывания для регистрации 4 раза в месяц; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 07:00 часов, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности (л.д.14-15).

ФИО1 с 16.08.2021 состоит на учете в отделе полиции № 7 (дислокация Свердловский район) Управления МВД России по г. Перми как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Материалами дела подтверждается, что в период административного надзора ФИО1 совершил административные правонарушения, а именно: будучи лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не выполнил ограничение, установленное судом при административном надзоре, а именно 25.01.2023 в 00:15 часов на момент проверки сотрудниками полиции по адресу: <адрес>, ФИО1 дверь в квартиру ФИО1 не открыл, чем допустил несоблюдение административных обязанностей и ограничений, установленных решением Свердловского районного суда г. Перми от 28.12.2021, за что привлечен к административной ответственности по постановлению №5908152134/35 от 07.02.2023 врио заместителя начальника ОП№7 УМВД России по г.Перми по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу 18.02.2023 (л.д.18).

17.02.2023 в 01:10 часов на момент проверки сотрудниками полиции по адресу: <адрес>, дверь в квартиру не открыл, за что постановлением № 5908152838/68 по делу об административном правонарушении от 07.03.2023 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу 21.03.2023 (л.д. 17).

Также постановлением врио заместителя начальника ОП№7 УМВД России по г.Перми №5908152890/557 от 28.02.2023 ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ в связи с нахождением 20.02.2023 в 15:10 час. в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, чем оскорбил человеческое достоинство и общественную нравственность. Постановление вступило в законную силу 28.03.2023 (л.д.19).

Постановлением врио заместителя начальника ОП№7 УМВД России по г. Перми №5908153434/873 от 28.03.2023 ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ в связи с тем, что 15.03.2023 в 17:38 час. ФИО1 в общественном месте распивал алкогольную продукцию. Постановление вступило в законную силу 24.04.2023.

Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН ОП № 7 УМВД России по г. Перми капитана полиции ФИО5 (л.д. 21) ФИО1 проживает по адресу: <адрес>. В период административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение административных ограничений, установленных судом, на регистрацию в ОВД периодически не являлся, самовольно покидал территорию проживания, не открывал двери сотрудникам полиции при проверке по месту жительства. Был замечен в потреблении спиртных напитков. Жалоб на поведение в быту от жильцов не поступало. Официально не трудоустроен. Характеризуется удовлетворительно.

С учетом сведений об образе жизни и поведении ФИО1, характеризующегося по месту жительства удовлетворительно, а также учитывая, что ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.

Суд находит обоснованным требование о дополнении ранее установленных в отношении ФИО1 административных ограничений в виде увеличения времени запрета нахождения вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, поскольку в период действия административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности по факту несоблюдения ранее установленных административных ограничений, а также за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности, учитывая сведения об образе жизни и поведении ФИО1, его отношения к соблюдению установленных административных ограничений, обстоятельств совершения административных правонарушений, суд полагает, что дополнение ранее установленных административных ограничений запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 21:00 час. до 07:00 час. за исключением случаев выполнения работы по трудовому договору будет способствовать оказанию профилактического воздействия на ФИО1 с целью предупреждения совершения им правонарушений и преступлений, а также нарушений общественного порядка, защиты государственных и общественных интересов.

При этом суд не находит оснований для удовлетворения требований об установлении административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятий по следующим основаниям.

Одним из ограничений, установленных судом, является запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Указанное ограничение установлено пунктом 2 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с указанием, что такое ограничение может быть установлено судом, то есть не является обязательным.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Административным истцом не доказан вероятный профилактический эффект от установления запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях для предупреждения совершения ФИО1 административных правонарушений. В материалы дела стороной административного истца не представлено доказательства того, что в период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил административные правонарушения, связанные с участием в массовых мероприятиях.

Кроме того, административным истцом не конкретизировано, какие именно массовые мероприятия должно быть запрещено посещать и принимать в них участие ФИО1, учитывая разноплановость и массовый характер таких мероприятий. Право поднадзорного на отдых, на участие в общественной и политической жизни по месту жительства, будет несоразмерно ограничено установлением запрета на посещение абсолютно всех массовых мероприятий, независимо от их программы, направленности и тематики.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио заместителя начальника отдела полиции № 7 (дислокация Свердловский район) Управления МВД России по г. Перми ФИО4 удовлетворить частично.

Дополнить административные ограничения, ранее установленные ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения решением Свердловского районного суда г. Перми от 21.07.2021, административным ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21:00 часов до 07:00 часов., за исключением случаев выполнения работы по трудовому договору.

В удовлетворении остальной части требований - отказать.

Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано сторонами в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В. Лузина