УИД: 60RS0003-01-2023-000511-26

Дело № 2а-339/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Остров Псковской области *** 2023 года

Островский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Мучициной Н.О.,

при секретаре Андреевой И.И.,

с участием: старшего помощника Островского межрайпрокурора ФИО1,

представителя административного истца - ОМВД России по Островскому району ФИО2 , действующего на основании доверенности от ***, сроком действия до ***,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника ОМВД России по Островскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО3 ,

установил:

Начальник ОМВД России по Островскому району обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении освобожденного из мест лишения свободы ФИО3 , указав, что последний осужден приговором Островского городского суда Псковской области от *** по п. «в» ч. 2 ст. 115, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с применением ст.70 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно приговора суда преступление совершено при опасном рецидиве преступлений. Постановлением Псковского районного суда Псковской области от *** неотбытая часть наказания в виде лишения свободы по данному приговору заменена принудительными работами на срок 7 месяцев 25 дней с ***. Постановлением Великолукского городского суда Псковской области от *** неотбытая часть наказания в порядке замены в виде 4 месяцев 25 дней принудительных работ заменена на лишение свободы сроком на 4 месяца 25 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО3 освобожден из мест лишения свободы ***.

Констатируя, что осужденный имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, ссылаясь на положения п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении ответчика административный надзор на срок, установленный для погашения судимости - на 8 лет, с возложением обязанности являться один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и установлением административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 заявленные требования поддержал по основаниям административного иска. Пояснил, что установление в отношении ответчика административного надзора по обязательным основаниям с установлением ночного ограничения позволит обеспечить в отношении данного лица индивидуальное профилактическое воздействие, а также будет способствовать предупреждению совершения им правонарушений и повторных преступлений, учитывая данные о его личности и поведении в быту, которое не является правопослушным.

Административный ответчик ФИО3 , извещенный о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился, в представленном суду заявлении по иску не возражал, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. (л.д. 56-57)

В соответствии со ст. ст. 150, 272 КАС РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, явка которого не признана обязательной.

Выслушав объяснения представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего о наличии правовых оснований для удовлетворения иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, в том числе, в случае отбывания наказания за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего и в иных случаях.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).

Из материалов дела следует, что приговором Островского городского суда Псковской области от *** ФИО3 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 115, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с применением ст.70 УК РФ (с частичным присоединением неотбытой части наказания по приговору Островского городского суда Псковской области от *** по ч.1 ст. 161 УК РФ) к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В качестве отягчающего наказание обстоятельства в приговоре указано на наличие в действиях осужденного при совершении тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, опасного рецидива преступлений. (л.д. 12-23)

Постановлением Псковского районного суда Псковской области от *** неотбытая часть наказания в виде лишения свободы с *** заменена более мягким видом наказания - принудительными работами сроком 7 месяцев 25 дней с удержанием 5% из заработной платы в доход государства. (л.д. 24-26)

Постановлением Великолукского городского суда Псковской области от *** неотбытая часть наказания в порядке замены по приговору суда от *** в виде 4 месяцев 25 дней принудительных работ заменена на лишение свободы сроком на 4 месяца 25 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. (л.д. 27-32)

ФИО3 освобожден из мест лишения свободы *** по отбытию наказания.

Таким образом, судом установлено, что освобожденный из мест лишения свободы по приговору суда от *** ФИО3 на момент подачи административного иска имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, что является безусловным основанием для установления в отношении него административного надзора по п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает виды административных ограничений.

Согласно ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица устанавливаются административные ограничения, перечень которых приведен в указанной норме, при этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

По вышеприведенному приговору ФИО3 освобожден из мест лишения свободы ***, соответственно, судимость по данному приговору погашается ***.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора для лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 данного закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Исходя из вышеприведенных положений Закона, установление лицу, освобожденному из мест лишения свободы и имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений иного срока административного надзора, кроме как установленного уголовным законом для погашения судимости, не предусмотрено.

Разрешая заявленные требования, суд также принимает во внимание, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Заявленное административным истцом административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенный период времени соответствует требованиям закона, целям и задачам административного надзора, перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного статьей 4 Закона № 64-ФЗ, а также отвечает обстоятельствам и степени опасности совершенного административным ответчиком преступления, данным о его личности и поведении, которое не является правопослушным ввиду совершения им различного рода административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, в связи с чем чрезмерным не является.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273, ч.5 ст. 298 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск начальника ОМВД России по Островскому району об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3 , <данные изъяты>, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, исчисляемый со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО3 административные ограничения при административном надзоре в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов, кроме работы в ночное время.

Обязать ФИО3 являться один раз в месяц в орган внутренних дел (отдел полиции) по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Разъяснить ФИО3 , что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ, в случае уклонения от административного надзора – ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Островский городской суд Псковской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий Н.О. Мучицина

Мотивированное решение составлено ***2023.