Решение по делу № 2-180/2025 от 05.12.2025 - о признании незаконным приказа об отказе во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением, возложении обязанности.

Дело № 2-180/2025

УИД 28RS0011-01-2025-000306-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 декабря 2025 года с. Новокиевский Увал

Мазановский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Потапова А.А.,

при секретаре Новосельской И.А.,

с участием истца ФИО1, её представителя ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к министерству социальной защиты населения Амурской области о признании незаконным приказа об отказе во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к министерству социальной защиты населения Амурской области о признании незаконным приказа №362/1 от 7 мая 2025 года об отказе во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением на территории Амурской области, возложении обязанности включить в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением на территории Амурской области, в обоснование которого указала, что является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Решением Ромненского районного суда Амурской области от 30 июля 2003 года ее мать лишена родительских прав. Она не является нанимателем жилого помещения и не имела возможности воспользоваться своим правом в получении благоустроенного жилья в связи с тем, что 26 июня 2013 года администрация Ромненского сельсовета заключила с ней заведомо недействительный договор социального найма за № 18, предоставив помещение заведомо непригодное для проживания. В данном жилом помещении она была зарегистрирована, однако не проживала, так как оно на момент заключения договора социального найма, было непригодным для проживания. В феврале 2016 года она обратилась в отдел образования администрации Ромненского сельсовета Амурской области с заявлением о выделении ей благоустроенного жилья, так как в ранее заключенном договоре социального найма было указано, что он действителен до 31 июля 2014 года. Неоднократно (в 2018, 2023 и 2024 годах) она обращалась в прокуратуру Ромненского района Амурской области с просьбой оказать содействие в получении благоустроенного жилья, однако положительного результата это не дало. 27 марта 2025 года она обратилась в Министерство социальной защиты населения Амурской области с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, по причине достижения им 23-летнего возраста. В соответствии с приказом Министерства социальной защиты населения Амурской области от 7 мая 2025 года №362/1, ей было отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, по причине достижения им 23-летнего возраста, в связи с тем, что по договору социального найма от 26 июня 2013 года №18 она является нанимателем жилого помещения, а также в связи с достижением 23-х летнего возраста.

Полагает, что данный отказ нарушает её права, поскольку нанимателем жилого помещения по договору социального найма, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма не является, 20 августа 2025 года решением Ромненского районного суда Амурской области договор социального найма жилого помещения от 26 июля 2013 года № 18 признан недействительным, ранее до достижения возраста 23 лет она обращалась с заявлением о предоставлении ей жилья, однако до настоящего времени не смогла реализовать свое право.

Истец просит признать незаконным приказ министерства социальной защиты населения Амурской области от 7 мая 2025 года №362/1 об отказе во включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Амурской области; возложить на министерство социальной защиты населения Амурской области обязанность включить её в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Амурской области.

Определением Мазановского районного суда Амурской области от 1 ноября 2025 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация Мазановского муниципального округа Амурской области, администрация Ромненского муниципального округа Амурской области и орган опеки и попечительства управления образования администрации Ромненского муниципального округа Амурской области.

Министерство социальной защиты населения Амурской области в письменном отзыве просит в удовлетворении заявленных требований отказать, указывая на то, что на основании постановления главы администрации Ромненского сельсовета от 20 августа 2003 года № 90 за ФИО1 было закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: --. 26 июня 2013 года между администрацией Ромненского сельсовета и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения № 18, расположенного по адресу: --. При этом постановление главы администрации Ромненского сельсовета от 20 августа 2003 года № 90 о закреплении за ФИО1 жилого помещения незаконным не признано. Сведений, подтверждающих, что на момент совершеннолетия и до достижения возраста 23-х лет в 2019 году у истца имелись препятствия в проживании в закрепленном жилом помещении в силу непригодности помещения для проживания или иных причин, а также сведений о том, что истец до достижения ею возраста 23-х лет обращалась, в уполномоченный орган с заявлением об установлении факта невозможности проживая в указанном жилом помещении, не представлено. Как и не представлен акт уполномоченного органа о признании жилого помещения, расположенного по адресу: --, непригодным для проживания. ФИО1 достигла возраста 18 лет в 2014 году, возраста 23- х лет в 2019 году. По достижении 18-летнего возраста истец самостоятельно реализует принадлежащие ей жилищные права, не была лишена возможности с 18 до 23-х лет обратиться с заявлением в уполномоченный орган (орган местного самоуправления по месту жительства) об установлении факта невозможности проживания в ранее закрепленном жилом помещении, а также с заявлением о постановке на учет, однако таким правом не воспользовалась. Учитывая, что постановление о закреплении за истцом жилого помещения не отменено, сведений о непригодности закрепленного жилого помещения не представлено, истец не была поставлена на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до достижения возраста 23 лет. Доказательств наличия уважительных причин, препятствующих своевременному обращению с таким заявлением не представила, то в связи с достижением в 2019 году возраста 23 лет она утратила статус лица из числа детей-сирот и лиц из их числа, и в отношении неё прекратилось действие социальных гарантий на предоставление жилья как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Полагают, что оспариваемый приказ министерства от 07 мая 2025 года № 362/1 принят в соответствии с действующим законодательством и оснований для его отмены не имеется. Доводы искового заявления о том, что решением Ромненского районного суда от 20 августа 2025 года по делу № 2-89/2025, которым договор социального найма заключенный между администрацией Ромненского сельсовета и ФИО1 признан недействительным, не могут быть приняты во внимание, поскольку на момент принятия указанного решения истец достигла возраста 29 лет. Кроме того, на момент принятия министерством оспариваемого решения, решение Ромненского районного суда от 20 августа 2025 года министерству представлено не было.

Надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела представитель ответчика министерства социальной защиты населения Амурской области, представители третьих лиц – администрации Мазановского муниципального округа Амурской области, органов опеки о попечительства управления образования администрации Мазановского муниципального округа Амурской области, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований, дополнительно пояснила, что она является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывалась в школе-интернат № 5 п. Пионерский Мазановского района. После окончания училища её отвезли по месту рождения в с. Ромны, представитель органа опеки поселила её за свой счет в гостиницу, затем оформила ей прописку и привезла на --, пояснив, что это теперь её жилое помещение. Она отказалась жить в этом доме, поскольку в нем не были созданы условия для проживания, отсутствовала печь, проводка, не было кровати. Представитель опеки снова отвезла её в гостиницу, а через 3-4 дней в п. Пионерский к подруге. В 18 лет она встретила парня, начала жить с ним в с. Новокиевский Увал и одновременно пыталась решить вопрос с предоставленным ей в с. Ромны домом, но ей везде отказывали, отправляли из одного органа в другой, неоднократно ездила в с. Ромны, обращалась в суд, ей стала помогать свекровь, так как больше помочь было некому. Решением Ромненского районного суда признан недействительным договор от 26 июня 2013 года заключенный с администрацией Ромненского сельсовета, поскольку проведенной экспертизой был доказан факт фальсификации её подписи. Договор социального найма с ней не заключали. В настоящее время она купила дом за материнский капитал, в котором проживает с двумя малолетними детьми, в зарегистрированном браке не состоит. Считает, что купленное жилое помещение принадлежит её детям, а она фактически до настоящего времени не обеспечена положенным ей по закону жилищем.

Представитель истца ФИО1 ФИО2 в судебном заседании поддержала доводы искового заявления. Пояснила, что ФИО1 является её невесткой, с 2015 года помогает ей в решении вопроса об обеспечении жилым помещением, поскольку Юля является сиротой, помочь ей больше некому. Когда Юлия сообщила ей о том, что в с. Ромны ей предоставили жилое помещение и показала договор, она сразу обратила внимание, что срок действия договора всего 1 год и предложила съездить в с. Ромны выяснить этот вопрос. Приехав в с. Ромны, они не смогли попасть в дом, так как он был закрыт, но внешне дом выглядел ужасно. При неоднократном обращении в орган опеки с. Ромны, в отдел образования получали только отписки. Также просила обратить внимание, что договор, заключенный в 2013году не был подписан законным представителем ФИО1, в связи с чем он также является недействительным. После их обращения в прокуратуру, была проведена экспертиза подлинности подписи Юли во втором договоре и установлено, что подпись сделана другим лицом. Длительность решения этого вопроса с жильем обусловлена житейскими проблемами, рождением детей у ФИО1

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дополнительные гарантии прав на жилое помещение, определены Жилищным кодексом Российской Федерации (далее –ЖК РФ) и Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Федеральный закон № 159-ФЗ).

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ (в редакции, действовавшей до 1 января 2013 года), а также п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ (в редакции, действовавшей до 1 января 2013 года), к таким лицам, в частности, относились дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, то есть лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также, которые остались без попечения единственного или обоих родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с указанными нормами закона, носило заявительный характер и подлежало реализации при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

Жилищное законодательство Российской Федерации в части, касающейся предоставления жилых помещений по договору социального найма (как в порядке очередности, так и во внеочередном порядке), также базируется на заявительном характере учета лиц, нуждающихся в обеспечении жильем.

Следовательно, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа, в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 1 Федерального закона № 159-ФЗ лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце 1 п. 1 ст. 8 этого же Закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с п. 7 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в п. 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п. 9 ст. 8 указанного Федерального закона).

Частью 2 ст. 4 Федерального закона от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ «О внесении изменений в Отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что действие положений ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции названного Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно п. 3 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в п. 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с п. 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом п. 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2019 года №397 утверждены Правила формирования спискадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства.

В соответствии с данными Правилами, лица, достигшие 23 лет, включаются в список, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 1 января 2013 года или после 1 января 2013 года имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

Заявление о включении в список подается законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений, предусмотренных абзацем первым пункта 1 настоящей статьи.

Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за своевременной подачей законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявлений о включении этих детей в список и в случае неподачи таких заявлений принимают меры по включению этих детей в список.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если они в установленном порядке не были включены в список до приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия либо до достижения возраста 18 лет соответственно и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями, вправе самостоятельно обратиться с заявлением в письменной форме о включении их в список.

Таким образом, правом на обеспечение благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения обладают граждане Российской Федерации, относящиеся к категории лиц: дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в понятиях, предусмотренных Федеральным законом № 159-ФЗ, вставшие на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в возрасте до 23-х лет.

Кроме того, согласно Правилам формирование списка в субъекте Российской Федерации, на территории которого находится место жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации. Указанные органы осуществляют прием заявлений о включении в список. Список, сформированный органом местного самоуправления, в порядке и в сроки, которые установлены законом или иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, не реже одного раза в полгода направляется в уполномоченный орган, который формирует сводный список по субъекту Российской Федерации.

До вступления в действие постановления Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2019 года № 397, утвердившего названные Правила, формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями осуществлялось органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ст. 4 Закона Амурской области от 11 апреля 2005 года № 472-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Закон Амурской области № 472-ОЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых ими жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов области (далее – органы местного самоуправления) за счет средств областного бюджета благоустроенные применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилые помещения (жилые дома, квартиры) специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления, с учетом положений федерального законодательства.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 5 указанного Закона Амурской области органы местного самоуправления наделяются на неограниченный срок государственными полномочиями по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых ими жилых помещениях признается невозможным, за счет средств областного бюджета благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилых помещений (жилых домов, квартир) специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 5 Закона Амурской области № 472-ОЗ органы местного самоуправления наделяются на неограниченный срок государственными полномочиями по предоставлению дополнительных гарантий по социальной поддержке, в том числе по приему заявлений о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в ч. 10 ст. 4 настоящего Закона, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с ч. 1 ст. 4 настоящего Закона, и по формированию учетных дел на указанных лиц.

По смыслу приведенных норм и исходя из правоприменительной практики, изложенной в п. 3 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23 декабря 2020 года, предоставление вне очереди жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении. При разрешении судами споров, связанных с возложением обязанности на уполномоченный орган включить в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, которые имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, однако в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до достижения ими возраста 23 лет, необходимо установить причины, по которым указанные лица не были поставлены на такой учет. В случае признания таких причин уважительными, требование истца об обеспечении его жилым помещением подлежит удовлетворению.

В Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 ноября 2013 года отмечено, что наиболее распространенными причинами несвоевременной постановки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа на учет нуждающихся в жилом помещении, признаваемыми судами уважительными и, как следствие, служащими основанием для защиты в судебном порядке права на внеочередное обеспечение жильем, среди прочих, являлись в том числе: ненадлежащее выполнение обязанностей по защите прав этих лиц в тот период, когда они были несовершеннолетними, их опекунами, попечителями, органами опеки и попечительства, образовательными и иными учреждениями, в которых обучались и (или) воспитывались истцы; состояние здоровья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которое объективно не позволяло им встать на учет нуждающихся в жилом помещении.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами и подлежащими установлению по настоящему делу являются обстоятельства, подтверждающие факт нуждаемости истца в жилом помещении на момент достижения им возраста 18 лет, наличие уважительных причин, препятствовавших истцу до достижения им возраста 23 лет обратиться в компетентный орган с заявлением о постановке на учет нуждающихся в обеспечении жилым помещением по категории лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, -- года рождения, относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку её мать --5 решением Ромненского районного суда -- от 30 июля 2003 года в отношении неё лишена родительских прав, сведения об отце в свидетельстве о её рождении указаны на основании заявления матери. 15 апреля 2011 года --5 умерла, что подтверждается актом о смерти -- от 28 апреля 2011 года.

На основании постановления главы муниципального образования Ромненский район от 19 августа 2005 года №230 ФИО1, оставшаяся без попечения родителей была определена под надзор в детское государственное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Постановлением главы Ромненского сельсовета Амурской области от 20 августа 2003 года №90 за несовершеннолетней ФИО1, оставшейся без попечения родителей закреплено жилое помещение на праве местного пользования, расположенное по адресу: --.

Аттестатом об основном общем образовании --0 подтверждается, что ФИО1 в 2012 году окончила государственное образовательное автономное учреждение Школа-интернат №5 пос. Пионерский Мазановского района Амурской области и получила основное общее образование.

Согласно свидетельству об уровне квалификации 28 СКА 0003799 Государственного образовательного автономного учреждения начального профессионального образования Амурской области «Профессиональный технический железнодорожный лицей» г. Белогорск Амурской области, 24 июня 2013 года ФИО1 присвоена квалификация: «продавец непродовольственных товаров – 3 разряда».

26 июня 2013 года между администрацией Ромненского сельсовета Амурской области и ФИО1 (не достигшей на момент заключения договора совершеннолетнего возраста), заключен договор социального найма жилого помещения за № 18. Срок договора указан до 31 июля 2014 года. Согласно акту приёма-передачи от 26 июня 2013 года данное жилое помещение находилось в надлежащем техническом состоянии.

Свидетельством о профессии рабочего, должности служащего СПР -- от 30 июня 2014 года Государственного образовательного автономного учреждения начального профессионального образования Амурской области «Профессиональный технический лицей № 3» г. Свободный, подтверждается ФИО1 освоила программу профессионального обучения по профессии: «изготовитель мясных полуфабрикатов 4 разряда».

Из регистрационного досье о регистрации ФИО1 следует, что в период с 26 июня 2013 года по 20 сентября 2023 года ФИО1 была зарегистрирована по адресу: --. В период с 4 октября 2013 года по 1 июля 2014 года имела регистрацию по месту пребывания в --. С 20 сентября 2023 года и по настоящее время зарегистрирована по адресу: --.

В феврале 2016 года (до достижения возраста 23 лет) ФИО1 обратилась в отдел образования администрации Ромненского района Амурской области с заявлением о выделении благоустроенного жилья. Согласно полученного ответа ---А от 10 марта 2016 года, ФИО1 отказано в предоставлении жилья, в связи с наличием договора социального найма жилого помещения №18 от 26 июня 2013 года.

Из ответа администрации Ромненского сельсовета Амурской области №377 от 9 июля 2018 года следует, что договор социального найма жилого помещения №18 от 26 июня 2013 года заключен бессрочно. На момент направления ответа в жилом помещении, переданном по договору аренды ФИО3, с разрешения администрации проживает --7 После выполнения процедуры постановки дома на кадастровый учет, администрацией для проведения обследования будут направлены документы в районную комиссию по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания.

Согласно ответа прокуратуры Ромненского района Амурской области №20100018-5-23/427473 от 12 января 2023 года, по вопросу предоставления жилого помещения проведена проверка, по результатам которой оснований для принятия мер прокурорского реагирования не установлено.

Из ответа прокуратуры Ромненского района Амурской области №20100018-46ж-2024/20100001/Он50-24 от 28 марта 2024 года, следует, что по результатам проведенной проверки по вопросу предоставления жилого помещения выявлены нарушения жилищного законодательства при закреплении и предоставлении ФИО1 жилого помещения.

Постановлением и.о. главы администрации Ромненского муниципального округа Амурской области --8 от 9 апреля 2025 года №188 постановление главы Ромненского сельсовета Ромненского района от 20 августа 2003 года №90 «О закреплении жилья за несовершеннолетней ФИО1» отменено в связи с установленным фактом необоснованного закрепления жилого помещения, расположенного по адресу: -- за ФИО3, так как на момент закрепления ФИО1 не являлась нанимателем данного жилого помещения по договору социального найма, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма и не включалась в договор социального найма, а также не являлась собственником данного жилого помещения.

По обращению ФИО1 в прокуратуру Ромненского района Амурской области по факту подделки её подписи в договоре найма жилого помещения проведена проверка по результатам которой оперуполномоченным ОУР ПП «Ромненский» МО МВД России «Октябрьский» 1 мая 2025 года вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по основанию, предусмотренному п.1 ч.1 ст.24 УПК РФ, в связи с отсутствием событий преступлений, предусмотренных ч.1 ст.327, ч.5 ст.337 УК РФ.

Согласно ответу администрации Ромненского муниципального округа №2145 от 10 июня 2025 года, на заявление ФИО1 о признании жилого помещения, расположенного по адресу: --, непригодным для проживания, для оформления необходимых документов для признания жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания необходимо наличие заключения специализированной организации. В ходе обследования указанного жилого помещения в марте 2025 года выявлено, что жилое помещение по назначению не используется и продолжает разрушаться, в связи с чем администрацией Ромненского муниципального округа ведется работа по подаче искового заявления в суд общей юрисдикции о признании ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением и расторжении договора социального найма.

На момент обращения в Министерство социальной защиты населения Амурской области с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, ФИО1 достигла возраста 28 лет.

Приказом Министерства социальной защиты населения Амурской области от 7 мая 2025 года №362/1 истцу отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Амурской области в связи с тем, что ФИО1 на основании договора социального найма от 26 июня 2013 года №18, является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: -- общей площадью 30,0 кв. м., а также в связи с отсутствием основания для предоставления жилого помещения, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (отсутствие вступившего в законную силу решения суда о включении в список в связи с достижением пресекательного возраста 23-х лет).

Истец, полагая, что данным отказом нарушены её жилищные права, инициировала настоящий иск.

Из пояснений истца ФИО1, данных в судебном заседании следует, что она не имела возможности воспользоваться своим правом в получении благоустроенного жилья, поскольку администрацией Ромненского сельсовета за ней было закреплено помещение не пригодное для проживания. 26 июня 2013 года на момент заключения договора социального найма она являлась несовершеннолетней, в связи с чем не могла в полной мере отстаивать свои права. По достижении возраста 18 лет с целью восстановления нарушенных жилищных прав она неоднократно обращалась в отдел образования администрации Ромненского сельсовета, Ромненскую районную прокуратуру.

Из материалов дела следует, что решением Ромненского районного суда Амурской области от 20 августа 2025 года по гражданскому делу №2-89/2025, вступившему в законную силу 23 сентября 2025 года, договор социального найма жилого помещения № 18 от 26 июня 2013 года, заключенный между администрацией Ромненского сельсовета Амурской области и ФИО1 признан недействительным.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных данным Кодексом.

Так, из представленной в материалы дела копии решения Ромненского районного суда Амурской области от 20 августа 2025 года следует, что при рассмотрении гражданского дела №2-89/2025 суд пришел к выводу о том, что администрацией Ромненского сельсовета, правопреемником которой является администрация Ромненского муниципального округа Амурской области, незаконно, в нарушение положения ч.1 ст.2 и ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ и ч.ч.1, 2 ст.57 ЖК РФ во внеочередном порядке по договору социального найма жилого помещения ФИО1, относящейся на тот момент к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, представлен жилой дом, не относящийся к специализированному жилому фонду и не являющийся благоустроенным жилым помещением, при наличии на территории сельсовета благоустроенного жилья с централизованным отоплением, водоснабжением, энергоснабжением.

Совокупностью исследованных доказательств подтверждается, что в результате незаконного закрепления жилого помещения администрацией Ромненского сельсовета Ромненского района Амурской области, а также незаконного предоставления ФИО1 по договору социального найма жилого помещения, не относящегося к специализированному жилому фонду и не являющегося благоустроенным жилым помещением, ФИО1, нуждающаяся в жилом помещении до достижения возраста 23-лет была лишена возможности встать на учет лиц по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей для внеочередного обеспечения жилым помещением. Факт неоднократного обращения ФИО1 в компетентный орган для обеспечения жильем по достижении возраста 18 лет (16 июля 2014 года) и до достижения возраста 23 лет (16 июля 2019 года), а также наличие реальных препятствий для включения в список лиц по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечением жилым помещением на территории Амурской области, вызванных постановлениями главы Ромненского сельсовета Ромненского района Амурской области о закреплении за истцом жилого помещения и заключении договора социального найма, подтверждаются материалами гражданского дела, а также пояснениями истца, которые опровергнуты не были.

Доводы представителя ответчика о том, что в связи с достижением в 2019 году возраста 23 лет истец ФИО1 утратила статус лица из числа детей-сирот и лиц из их числа, и в отношении неё прекратилось действие социальных гарантий на предоставление жилья как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оспариваемый приказ министерства от 07 мая 2025 года № 362/1 принят в соответствии с действующим законодательством и оснований для его отмены не имеется, поскольку постановление о закреплении за истцом жилого помещения не отменено, сведений о непригодности закрепленного жилого помещения не представлено, и решение Ромненского районного суда от 20 августа 2025 года министерству представлено не было, суд находит несостоятельными, поскольку как следует из материалов дела постановление главы Ромненского сельсовета Ромненского района от 20 августа 2003 года №90 «О закреплении жилья за несовершеннолетней ФИО1» отменено постановлением и.о. главы администрации Ромненского муниципального округа Амурской области --8 от 9 апреля 2025 года №188 в связи с установленным фактом необоснованного закрепления жилого помещения, расположенного по адресу: -- за ФИО3, то есть до вынесения Министерством социальной защиты населения Амурской области приказа №362/1 от 7 мая 2025 года по заявлению ФИО1

Кроме того, суд признает несостоятельными доводы ответчика о том, что ФИО1 реализовано право, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение, поскольку за ней было закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: -- сельсовета и ФИО1 26 июня 2013 года заключен договор социального найма указанного жилого помещения, в силу следующего.

Конституционный Суд РФ неоднократно указывал, что провозглашенные в Конституции РФ цели социальной политики предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (Постановление от 16 декабря 1997 года № 20-П, Определение от 15 февраля 2005 года N 17-0). В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.

Во исполнение указанных государственных обязанностей в соответствии с п. 1 - 4 ст. 4 ФЗ от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" задачами государственного регулирования деятельности по опеке и попечительству установлены обеспечение своевременного выявления лиц, нуждающихся в установлении над ними опеки и попечительства, и их устройства; защита прав и законных интересов подопечных; обеспечение достойного уровня жизни подопечных; обеспечение исполнения опекунами, попечителями и органами опеки и попечительства возложенных на них полномочий.

На основании абз. 1 п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу п. 9 ст. 8 Федерального закона №159-ФЗ право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

По смыслу приведенных норм при разрешении спора о предоставлении жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, юридически значимым обстоятельством является обеспеченность их жилыми помещениями. В случае отсутствия жилья правом на его получение обладают лица названной категории до 23 лет, а также по достижении 23 лет, если они до наступления указанного возраста встали на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Между тем формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона №159-ФЗ возложено на орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (абз. 1 п. 3 ст. 8 данного закона).

Аналогичные положения содержатся в п. 1 ст. 4 Закона Амурской области от 11 апреля 2005 года № 472-03 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Исходя из данных норм, а также учитывая ч. 3 ст. 40 Конституции РФ и вышеприведенную правовую позицию Конституционного Суда РФ, возможность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, реализовать свое право на обеспечение жилым помещением определяется действиями уполномоченных органов исполнительной власти, в связи с чем факт того, что лицо указанной категории не обращалось с заявлением о включении в список лиц которые подлежат обеспечению жилым помещением, не может являться безусловным основанием для отказа в обеспечении его жилым помещением, поскольку право на такое обеспечение за ним сохраняется до его фактического предоставления.

Данные выводы также содержатся в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 20 ноября 2013 года, согласно абз. 23 которого суд должен выяснить причины несвоевременной постановки лица указанной категории на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. В случае признания таких причин уважительными суды удовлетворяют требования детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, об обеспечении их вне очереди жилым помещением по договору социального найма.

К числу таких причин в абз. 26 данного Обзора отнесено ненадлежащее выполнение обязанностей по защите прав этих лиц в тот период, когда они были несовершеннолетними, их опекунами, попечителями, органами опеки и попечительства, образовательными и иными учреждениями, в которых обучались и (или) воспитывались истцы.

Разрешая настоящий спор, суд учитывает, что обязанность и ответственность по включению детей в список лиц, имеющих льготы при предоставлении им жилых помещений, следует преимущественно относить к задачам органов опеки и попечительства, поскольку именно на эти органы Федеральным законом от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» возложены обязанности по выявлению и защите прав детей, оставшихся без попечения родителей. При этом ненадлежащее выполнение уполномоченными на то органами обязанностей по защите прав истца, привело к тому, что истец своевременно не реализовала свое право на обеспечение жильем, гарантированным государством.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, свидетельствует об уважительности причин пропуска ФИО1 срока для обращения с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, поскольку компетентные органы должным образом не осуществили возложенные на них Федеральным законом от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» полномочия по принятию мер для реализации её жилищных прав. До достижения возраста 23 лет ФИО1 не была поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по уважительным причинам, не зависящим от ее воли, поскольку она относилась к категории детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за ней было закреплено жилое помещение, не соответствующее установленным требованиям, в связи с чем, право истца на обеспечение жилым помещением по категории из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, было нарушено.

Учитывая установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу, что требования истца о признании незаконным приказа Министерства социальной защиты населения Амурской области №362/1 от 7 мая 2025 года об отказе во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Амурской области, основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Тот факт, что в собственности ФИО1 на момент рассмотрения гражданского дела имеется жилое помещение площадью 62,3 кв. м, приобретенное ей 17 августа 2025 года за счет кредитных средств, расположенное по адресу: --, не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, потому как продолжительное неисполнение ответчиками обязанности по обеспечению ФИО1 жилым помещением, и вынужденное приобретение истцом в 2023 году жилого помещения не может повлиять на восстановление её нарушенного права.

Суд учитывает, что Федеральным законом от 4 августа 2023 года № 461-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» введена в действие ч. 1 ст. 8.1 Федерального закона № 159-ФЗ, которая предусматривает право на однократное предоставление за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой (далее также - выплата), имеют лица, указанные в п. 9 ст. 8 настоящего Федерального закона, включенные в список в соответствии с п. 3 ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии совокупности обстоятельств, указанных в п. 2 настоящей статьи. Выплата не может быть использована в связи с участием в жилищном или жилищно-строительном кооперативе либо ином специализированном потребительском кооперативе, долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также на приобретение жилого помещения путем заключения договора купли-продажи с рассрочкой платежа.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, использование лицами из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей дополнительных мер поддержки семей, имеющих детей, не должно являться основанием для ухудшения их правового положения. Поскольку члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с ним (пункт 1 ст. 292 ГК РФ, ч. 2 ст. 31 ЖК РФ), наличие и размер долей в праве общей собственности (в том числе распределение долей исходя из использованных на приобретение квартиры средств материнского (семейного) капитала) для рассматриваемого вопроса правового значения не имеют.

При этом Конституционный Суд Российской Федерации постановил, что подп. 2 п. 3.1 и подп. 3 п. 4 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ч. 4 ст. 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не допускают исключения гражданина из списка подлежащих обеспечению жилым помещением лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и признания недействительным уже выданного ему сертификата, подтверждающего право на однократное предоставление за счет средств бюджета Российской Федерации выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность, в силу факта приобретения таким гражданином жилого помещения за счет средств ипотечного кредита; не предполагают определения уровня обеспеченности лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общей площадью жилого помещения в целях предоставления им жилищных гарантий исходя из наличия и размера долей указанных лиц в праве общей собственности на жилое помещение, в частности, приобретенное с использованием в качестве дополнительного финансового источника средств материнского (семейного) капитала.

Конституционно-правовой смысл подп. 2 п. 3.1 и подп. 3 п. 4 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ч. 4 ст. 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», выявленный в Постановлении от 18 июля 2025 года, является общеобязательным, что исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.

Из материалов дела следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: -- приобретено в собственность ФИО1 17 августа 2023 года. При приобретении жилого помещения ФИО1 были использованы кредитные денежные средства, полученные по Ипотечному кредитному договору от 17 августа 2023 года --. Для погашения кредитных обязательств были использованы средства материнского (семейного) капитала.

Таким образом, то обстоятельство, что в собственности истицы имеется жилое помещение, расположенное по адресу: --, что подтверждается выписками из ЕГРН №КУВИ--- от 5 ноября 2025 года и № КУВИ--- от 17 ноября 2025 года, не свидетельствует об утрате истицей права на обеспечение жилым помещением как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как данное жилое помещение было приобретено истицей с использованием средств материнского капитала в связи с тем, что она является матерью двоих детей: --1, -- года рождения, и --2, -- года рождения, что подтверждается актовыми записями о рождении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 о признании незаконным приказа об отказе во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением, возложении обязанностей удовлетворить.

Признать незаконным приказ министерства социальной защиты населения Амурской области от 7 мая 2025 года №362/1 об отказе ФИО1 во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Амурской области.

Возложить на министерство социальной защиты населения Амурской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанность включить ФИО1, -- года рождения (паспорт 1015 --) в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений на территории Амурской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Мазановский районный суд Амурской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья А.А. Потапов

Мотивированное решение изготовлено 5 декабря 2025 года.