Решение по делу № 2А-2979/2022 от 11.10.2022 | Промышленный районный суд г. Смоленска (Смоленская область)

Производство № 2а-2979/2022

УИД 67RS0003-01-2022-004531-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2022 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Самошенковой Е.А.,

при секретаре Старовойтовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Смоленску к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по страховым взносам,

установил:

инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Смоленску обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании недоимки и пени по страховым взносам, указав, что административный ответчик в период времени с 17.10.2007 по 27.12.2019 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. За административным ответчиком значится недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 29 038 руб. 37 коп., недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 6 809 руб. 98 коп.

В судебном заседании представитель ИФНС России по г. Смоленску ФИО3 заявленные требования поддержала в полном объеме по вышеизложенным обстоятельствам.

Административный ответчик ФИО1, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился и не обеспечил явку своего представителя, не сообщил о причинах неявки, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

При таких обстоятельствах, суд на основании ст.ст.150, ч.2 ст.289 КАС РФ, определил, что неявка административного ответчика, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Суд, выслушав позицию представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17.12.1996 года №20-П, - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в ст. 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

В соответствии с Налоговым кодексом РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги (статья 19); эта обязанность возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных данным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах (пункт 1 статьи 44); обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ч. 4 п. 2 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что ФИО1 в период c 17.10.2007 по 27.12.2019 являлся индивидуальным предпринимателем, плательщиком страховых взносов.

За 2019 год, в соответствии с налоговым законодательством, административному ответчику начислены страховые взносы и пени: на обязательное пенсионное страхование в размере 29 038 руб. 37 коп., на обязательное медицинское страхование в размере 6 809 руб. 98 коп.

В связи с нарушением сроков уплаты страховых взносов за 2019 год ему направлялись требования №5688 от 21.01.2020, сроком исполнения до 03.03.2020.

Указанные требования административным ответчиком в добровольном порядке исполнены не были.

В связи с неисполнением ФИО1 обязанности по уплате страховых взносов, что послужило основанием для обращения административного истца к мировому судье судебного участка № 9 в г. Смоленске с заявлением о выдаче судебного приказа 08.04.2021.

08.04.2021 мировым судьей судебного участка № 9 в г. Смоленске вынесен определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа по требованиям об уплате налога № 5688 от 21.01.202 сроком исполнения до 03.03.2020, № 100705 от 19.07.2019 сроком исполнения до 22.08.2019, № 28503 от 15.05.2019 сроком исполнения до 19.06.2019, в связи с истечением срока, предусмотренного для обращения в суд статьей 48 НК РФ (л.д. 19-21). Данное определение административным ответчиком не обжаловалось.

Так же, 21.06.2022 мировым судьей судебного участка № 9 в г. Смоленске вынесен определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа по требованию об уплате налога № 5688 от 21.01.202 сроком исполнения до 03.03.2020 (л.д. 11-12).

Настоящее административное исковое заявление поступило в Промышленный районный суд г. Смоленска 08 августа 2022 года.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что на дату обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа взыскатель уже утратил право на принудительное взыскание суммы задолженности в связи с пропуском установленного шестимесячного срока.

Разрешая ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд не находит оснований для признания причины пропуска срока уважительными, также не усматривает и в обстоятельствах, изложенных в административном исковом заявлении, уважительных причин пропуска срока обращения в суд, поскольку у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки.

При этом суд приходит к выводу о том, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Доказательств уважительности пропуска срока для обращения в суд в установленный законом срок административным истцом не представлено.

Названная административным истцом причина пропуска срока (большой объем работы, технические сбои в работе автоматизированной информационной системы) не может быть признана уважительной, поскольку у налогового органа имелось достаточно времени для оформления административных исковых требований в установленном законом порядке. Других причин заявителем не названо.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 г. N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для восстановления административному истцу срока обращения с настоящими требованиями в суд не имеется, в связи с чем, заявленное представителем ИФНС России по г. Смоленску ходатайство удовлетворению не подлежит.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о пропуске административным истцом ИФНС России по г. Смоленску срока для обращения в суд, что служит достаточным основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Смоленску к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по страховым взносам отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Самошенкова