Решение по делу № 2-4334/2022 от 21.03.2023 - о защите прав потребителей.

копия

Дело №

24RS0№-79

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

21 марта 2023 года г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи И.А. Копеиной,

при секретаре Фишер Ж.А.

с участием:

представителя истца ФИО1 по доверенности.

Представителя ответчика ФИО2 по доверенности

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» о защите прав потребителей, мотивировав свои требования тем, что между ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала ПАО «Россети Сибирь»-«Красноярскэнерго» и ФИО3 был заключен Договор №.2400.1442.21 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ. По условиям Договора ТП сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств Заявителя малоэтажной жилой застройки по адресу: <адрес>, д. Гладкое, <адрес>, кадастровый номер земельного участка 24:11:0080301:760, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства с учетом следующих характеристик: - максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт; - категория надежности третья; -класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ. Точка присоединения указана в пункте 7 Технических условия № 8000450013 для присоединения к электрическим сетям. Технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора и приведены в приложении (пункт 4 договора). Согласно пункту 10 Технических условий к договору, сетевая организация приняла на себя обязательства осуществить следующие виды работ: - выполнить проектную документацию в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требования к их содержанию, утверждённым постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 и согласовать со всеми заинтересованными организациями в соответствии с действующим законодательством; - строительство ЛЭП 0.4 кВ от точки, указанной в пункте № 7 настоящих ТУ, до точки присоединения, находящейся не далее 15 метров во внешнюю сторону от границы, установленной правоустанавливающими документами заявителя. Способ прокладки, марку и сечение провода определить проектом; - определить проектом необходимость установки укоса на отпаечной опоре ВЛ 0,4 В Л-3 от КТП 136-3-3; -выполнить монтаж комплекса коммерческого учета электрической энергии в точках технологического присоединения электроустановок потребителя к электрическим сетям филиала. Отношения сторон, возникшие из Договора № 20.2400.1442.21 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 22.03.2021, регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, нормами Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроснабжении». Согласно пункту. 3 Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. В силу пункта 4 Правил любые лица имеют право на технологическое присоединение построенных ими линий электропередачи к электрическим сетям в соответствии с Правилами. В соответствии с абзацем 13 подпункта «б» пункта 16 Правил, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать 6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13 (3), 13 (5), 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающих устройств, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности. Условия Договора№20.2400.1442.21 соответствуют требованиям абз. 14подп. «б» п. 16 Правил. Пунктом 6 Договора ТП предусмотрено, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора. Договор считается заключенным со дня оплаты Заявителем счета (пункт 24 договора). Оплата по Договору произведена 22.03.2021. что подтверждается Актом сверки расчетов по договору. Соответственно, датой заключения Договора № 20.2400.1442.21 является 22.03.2021. Таким образом, сетевой организации мероприятия по технологическому присоединению должны были быть исполнены в срок до 23 сентября 2021. Процедура технологического присоединения завершается составлением акта об осуществлении технологического присоединения. В соответствии с пунктом 19 Правил стороны составляют акт об осуществлении технологического присоединения по форме, предусмотренной приложением № 1 к настоящим Правила.4, не позднее 3 рабочих дней после осуществления сетевой организацией фактического присоединения объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств, объектов микрогенерации) заявителя к электрическим сетям и фактического приема (подачи) напряжения и мощности. Однако, до настоящего времени, по состоянию на 14.10.2022, со стороны сетевой организации ПАО «Россети Сибирь» мероприятия по технологическому присоединению не выполнены, технологическое присоединение энергопринимающих устройств Заявителя не осуществлено, акт об осуществлении технологического присоединения в адрес Заявителя не поступил. В соответствии с положениями пункта 20 договора № 20.2400.1442.21 от 22.03.2021, сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору составляет 550 рублей, обязана уплатить другой Стороне неустойку, равную 5 процентам от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению Заявителем не может превышать размер неустойки, определенной в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки. За каждый день просрочки размер неустойки составляет 27,50 руб. из расчета 5% от 550 руб. В силу изложенного, Заявитель вправе требовать выплаты неустойки за просрочку исполнения обязательства. В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в обще исковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория. По состоянию на 11.11.2022 размер неустойки сетевой организации за нарушение сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению составил 6 352,50 руб. Кроме того, учитывая, что по условиям Договора К« 20.2400.1442.21 от 22.03.2021 предполагается технологическое присоединение малоэтажной жилой застройки, обеспечение электроснабжением жилых помещений является жизнеобеспечивающим фактором для Заявителя, реализует его право как человека на жизнь и охрану здоровья, гарантированные ст. 2, ч. 1 ст. 20. ч. 1 ст. 41 Конституции РФ. В виду чего, Заявитель расценивает причиненный ему ущерб в размере 300 000 рублей. Истец обращался к Ответчику с Претензий от 14.10.2022 с требованиями о выполнении технологического присоединения, оплаты неустойки по договору и морального вреда. Ответчик претензию получил 19.10.2022. На претензию был представлен ответ от 30.10.2022 №1.3/19/2890 «О предоставлении информации». Согласно тексту ответа на претензию Ответчик указал, что между филиалом ПАО «Россети Сибири» - «Красноярскэнерго» и истцом заключен договора от 22.03.2021 № 20.2400.1442.21. Указанным договором предусмотрено выполнение технических условий силами сетевой организации, в т. ч. Строительство ЛЭП 0,4 кВ. установка пункта коммерческого учета (прибора учета). Со стороны Красноярскэнерго подготовлены технические решения для подключения электроустановки, осталось осуществить только строительно-монтажные работы (в т.ч. приобретение материалов и оборудования). Таким образом, Ответчик наличие обязательств по технологическому присоединение объекта признает, а также признает факт неисполнения до настоящего времени своих обязательств. Просил требования удовлетворить, обязать публичное акционерное общество «Россети Сибирь» в течение одного месяца со дня вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу исполнить обязательства по Договору 20.2400.1442.21 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя - малоэтажной жилой застройки по адресу: <адрес>, д. Гладкое, <адрес>, кадастровый номер земельного участка 24:11:0080301:760, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик:

- максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт;

- категория надежности третья:

- класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ.

Взыскать с Ответчика неустойку по Договору 20.2400.1442.21 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 22.03.2021 в размере 6 352,50 руб. (за период с 23.09.2021 по 31.03.2022 и 02.10.2022 по 11.11.2022), а с 12.11.2022 - по день фактического исполнения обязательств из расчета 27,50 руб. за каждый день просрочки, но не более чем за 134 дня. Взыскать судебную неустойку в размере по 5 000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда по день его фактического исполнения, штраф, моральный вред в размере 300000 рублей.

В судебном заедании представитель истца ФИО1 по доверенности поддержала требования по изложенным основаниям. Просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ПАО «Россети Сибирь» ФИО2 по доверенности с иском не согласился, поддержал ранее представленный письменный отзыв, в котором указано, что ПАО «Россети Сибирь» является территориальной сетевой организацией: в соответствии с п. 3.2. Устава ПАО «Россети Сибирь» оказывает услуги по передаче электрической энергии. Услуги по передаче электрической энергии являются регулируемым видом деятельности согласно п. 4 ст. 23.1 ФЗ от 26.03.2003 №35-Ф3 «Об электроэнергетике», пп. 3,6 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178. Статья 23.2 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» закрепляет, что затраты на проведение мероприятий по технологическому присоединению, в том числе расходы сетевой организации на строительство и (или) реконструкцию необходимых для технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства, включаются в расходы сетевой организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии и (или) платы за технологическое присоединение. Таким образом, затраты, которые несет сетевая организация в рамках выполнения договоров об осуществлении технологического присоединения, компенсируются организации в рамках тарифного регулирования. Следовательно, все затраты сетевой организации должны быть экономически целесообразны. Пункт 32 Основ ценообразования предусматривает, что расходы на инвестиции в расчетном периоде регулирования определяются на основе утвержденных в установленном порядке инвестиционных программ организаций. Порядок формирования и утверждения инвестиционных программ регламентирован Правилами утверждения инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, утв. Постановлением Правительства РФ от 01.12.2009 N 977. При установлении тарифов для сетевой организации учитывается необходимый объем валовой выручки организации (согласно вышеуказанным Основам ценообразования). В размер данной выручки включаются выпадающие расходы сетевой организации, которые образовались в результате проведения мероприятий по технологическому присоединению льготных категорий потребителей (п. 71 Основ ценообразования). В дальнейшем производится закупочная деятельность для выполнения работ по разработке проектно-сметной документации и выполнения строительно монтажных работ, которая осуществляется на конкурсной основе ввиду того, что деятельность сетевой организации носит регулируемый характер, понесенные расходы в рамках выполнения договоров должны быть экономически обоснованными. Для обоснования расходов, связанных с разработкой проектной документации, сетевая организация должна организовать проведение внутрикорпоративных процедур для выбора подрядной организации. Согласно пункту 6 Правил технологического присоединения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные Правилами. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 Правил (в том числе, с гражданами, мощность энергопринимающих устройств которых до 15 кВт), обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению. Таким образом, действующим законодательством не предусмотрено право сетевой организации отказать в заключении договора об осуществлении технологического присоединения заявителю, относящемуся к пунктам 12.1, 14 или 34 Правил (гражданину, требуемая мощность энергопринимающих устройств которого - до 15 кВт). Согласно п. 7 Правил, одним из этапов технологического присоединения является выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором. Исходя из п. 16 Правил, договор об осуществлении технологического присоединения должен содержать перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению. В соответствии с п. п. «г» пункта 18 Правил устанавливается, что одними из мероприятий по технологическому присоединению является выполнение заявителем и сетевой организацией технических условий, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению энергопринимающих устройств (объектов микрогенерации) под действие устройств сетевой, противоаварийной и режимной автоматики. По условиям Договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от № 20.2400.1442.21 от 22.03.2021, технологическое присоединение необходимо для электроснабжения малоэтажной жилой застройки, расположенной по адресу: <адрес>, д. Гладкое, <адрес>, кадастровый номер земельного участка 24:11:0080301:760. Согласно Техническим условиям, являющихся неотъемлемой частью Договора, ПАО «Россети Сибирь», как сетевой организации предусмотрены следующие мероприятия: 10.1. Организационные мероприятия: 10.1.1. Подготовка технических условий на технологическое присоединение. 10.1.2. Обеспечение возможности действиями заявителя осуществить фактическое присоединение объектов заявителя электрическим сетям и фактический прием (подачу) напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности) в соответствии с законодательством Российской Федерации и на основании договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке. 10.2. Требования по проектированию, строительству новых и реконструкции существующих электрических сетей филиала ПАО "Россети Сибирь" - "Красноярскэнерго" для электроснабжения объектов заявителя: выполнить проектную документацию в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительством РФ от 16.02.2008 № 87 и согласовать со всеми заинтересованными организациями в соответствии с действующим законодательством. 10.2.1. Строительство ЛЭП 0,4 кВ от точки, указанной в пункте №7 настоящих ТУ, до точки присоединения, находящейся не далее 15 метров во внешнюю сторону от границы, установленной правоустанавливающими документами заявителя. Способ прокладки, марку и сечение провода определить проектом; 10.2.2. Определить проектом необходимость установки укоса на отпаечной опоре ВЛ 0.4 кВ Л-3 от КТП 136-3-3. 10.2.3.Выполнить монтаж комплекса коммерческого учета электрической энергии в соответствии с требованиями «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии» (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442). Нельзя не отметить, что сложное финансовое состояние Общества напрямую связано с многочисленными введенными санкциями и ограничениями, действующими на территории РФ длительный период времени (с марта 2020 г. по настоящее время), отказами в поставках комплектующих, которые поставляются в том числе Европейскими странами, значительным удорожанием материалов. Все эти обстоятельства влияют не только на увеличение срока, но и на удорожание исполнения обязательств. Вместе с тем, на сегодняшний момент Ответчиком выполнено: - разработаны и подготовлены технические условия; - подготовлена рабочая документации с шифром 2400.000164.2022-ЭС; - получено согласование главы администрации Никольского сельсовета. ПАО «Россети Сибирь» действует в рамках, имеющихся у него прав и обязанностей, не допуская при этом ущемления прав иных лиц, не отказывается от исполнения обязательств по договору, заключенному с истцом. Однако, осуществить строительство объектов электросетевого хозяйства в установленные сроки не представляется возможным. Требования истца о взыскании неустойки не подлежат удовлетворению в связи с изложенным ниже. Выводы о финансовом благополучии ПАО «Россети Сибирь», формируемые на основании стоимости ценных бумаг и без учета прочих факторов хозяйственной жизни Общества и принципов формирования отчетности, являются неверными и несостоятельными. Для анализа финансового состояния необходимо более глубокое изучение отчетности. Деятельность ПАО «Россети Сибирь» как субъекта естественной монополии по двум основным направлениям (передача электрической энергии и технологическое присоединение), является регулируемой. Регулирование ведется раздельно по видам деятельности и независимо на территории каждого региона присутствия. Финансовый результат ПАО «Россети Сибирь» в целом формируется как совокупность финансовых результатов обособленных филиалов. При этом утверждаемые региональными регулирующими органами тарифы, исходя из действующих норм федерального законодательства, не позволяют формировать «свободную» чистую прибыль. Под «свободной» прибылью понимается прибыль, остающаяся в распоряжении филиала. Анализ форм раскрытия бухгалтерской отчетности за 2021 год на официальном сайте Общества демонстрирует отрицательное сальдо денежного потока в объеме 2,1 млрд руб., что требует дополнительного привлечения кредитных средств. Увеличение кредитного портфеля Общества за 2021 год составило 2,4 млрд руб. По итогам за 2021 год Красноярскэнерго имеет по данным раздельной отчетности следующие итоги: чистая прибыль - 36,4 млн руб., в том числе по передаче э/э - убыток 9,4 млн руб. (при целевом регуляторном уровне 2 600 млн руб.), по ТП - убыток 58,4 млн руб. Таким образом, наложение на сетевую организацию дополнительных финансовых нагрузок, не требующихся для фактического исполнения договора, влекут значительный отток ресурсов от реально подлежащих исполнению публичных обязательств, причем без определения порядка такого исполнения, нарушает общие принципы исполнимости судебных решений, а также противоречит директивам Правительства РФ от 06.03.2022 №2182П—П13кс, направленным на стабилизацию финансово-экономической деятельности хозяйствующих субъектов - резидентов Российской Федерации. Таким образом, ПАО «Россети Сибирь» осуществляет все необходимые и возможные действия по исполнению договора и не имеет цели как-либо нарушить права и законные интересы Истца. Задержка исполнения мероприятий по технологическому присоединению согласно Договору, вызвана недостатком финансирования, а также высокой фактической стоимостью выполнения мероприятий по Договору. Исходя из изложенного, в отсутствие виновных действий со стороны территориальной сетевой организации, взыскание с ответчика в пользу истца штрафной неустойки за нарушение срока исполнения обязательств по договору в размере 6352,50 руб. неправомерно. В то же время подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ). Истец не представил в дело документов, обосновывающих степень его физических и нравственных страданий, и, соответственно, суммы компенсации морального вреда.

В совокупности требование Истца о возмещении морального вреда является недоказанным и необоснованным. Действия ПАО «Россети Сибирь» по заключению Договора и осуществлению мероприятий в соответствии с ТУ в срок, предусмотренный законом и Договором, соответствуют положениям действующего законодательства и не посягают на нематериальные блага Истца (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), а также на неимущественные права (право на пользование своим именем,; право авторства и т.п. в соответствии с законодательством об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности). Таким образом, отсутствует причинение морального вреда Истцу со стороны ПАО «Россети Сибирь». Кроме того, моральный вред существенным образом завышен по сравнению с требованиями по аналогичным искам. Присуждение в пользу истца судебной неустойки в заявленном размере, а именно 5000,00 рублей за каждый день неисполнения судебного решения, ведет извлечению выгоды из необоснованного поведения со стороны заявителя. Просили в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО3 к ПАО «Россети Сибирь» об осуществлении технологического присоединения и взыскания неустойки, штрафа и компенсации морального вреда - отказать в полном объеме. В случае удовлетворения требования ФИО3 о понуждении к исполнению обязательств по технологическому присоединению по договору 20.2400.1442,21 от 22.03.2021, установить срок для исполнения мероприятий по технологическому присоединению по договору не менее 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, в случае удовлетворения требований ФИО3 в части взыскания неустойки - снизить размер взыскиваемой судебной неустойки, применив положения ст. 333 ГК РФ.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела в своей совокупности, оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам:

Федеральным законом от 26.03.2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" установлены правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определены полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии.

Согласно положениям п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике», технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

Постановлением Правительства РФ №861 от 27.12.2004 года утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее – Правила технологического присоединения), которые определяют: порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения.

Согласно аб.2 п.3 Правил технологического присоединения, независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В соответствии с п.6 Правил технологического присоединения, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

Анализ положений пунктов 12.1, 14 и 34 Правил технологического присоединения позволяет прийти к выводу о том, что сетевая организация обязана заключить договор технологического присоединения с физическими лицами, обратившимися с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или ином предусмотренном законом основании, и мощность которых составляет до 15 кВт.

В силу п.16.3 Правил технологического присоединения, обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Согласно ст.ст.307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В силу ст.431 ГК РФ, при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи делового оборота, последующее поведение сторон.

ПАО «Россети Сибирь» является территориальной сетевой организацией, зарегистрировано в качестве юридического лица 04.07.2005 года, оказывает услуги по передаче электрической энергии. Услуги по передаче электрической энергии являются регулируемым видом деятельности согласно п.4 ст.23.1 ФЗ от 26.03.2003 №35-Ф3 «Об электроэнергетике», пп. 3, 6 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 №1178.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 22.03.2021 года между ПАО «Россети Сибирь» и ФИО3 был заключен договор № 20.2400.1442.21 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по условиям которого ПАО «Россети Сибирь» приняло на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, а именно малоэтажной жилой застройки по адресу: <адрес>, д. Гладкое, <адрес>, кадастровый номер земельного участка 24:11:0080301:760.

Точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям.

Согласно п.6 срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора.

В соответствии с условиями договора истец оплатил услуги ответчика в сумме 550 руб.. (п. 11).

В соответствии с п.7 договора, ПАО «Россети Сибири» обязалось надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до точки присоединения энергопринимающмх устройств заявителя, указанных в тех условиях.

В соответствии с Техническими условиями №, (п.10), ответчик обязался: 10.1.1. Подготовка технических условий на технологическое присоединение.

10.1.2. Обеспечение возможности действиями заявителя осуществить фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям и фактический прием (подачу) напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности) в соответствии с законодательством Российской Федерации и на основании договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке.

10.2. Требования по проектированию, строительству новых и реконструкции существующих электрических сетей филиала ПАО "Россети Сибирь" - "Красноярскэнерго" для электроснабжения объектов заявителя: выполнить проектную документацию в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительством РФ от 16.02.2008 № 87 и согласовать со всеми заинтересованными организациями в соответствии с действующим законодательством.

10.2.1. Строительство ЛЭП-0.4 кВ от точки, указанной в пункте №7 настоящих ТУ, до точки присоединения, находящейся не далее 15 метров во внешнею сторону от границы, установленной правоустанавливающими документами заявителя. Способ прокладки, марку и сечение провода определить проектом.

10.2.2. Определить проектом необходимость установки укоса на отпаечной опоре ЛЭП- 0.4 кВ Л-3 от КТП 136-3-3;

10.2.3. Выполнить монтаж комплекса коммерческого учета электрической энергии в точках технологического присоединения электроустановок потребителя электрическим сетям филиала.

В соответствии с пунктом 11 Технических условий, заявитель осуществляет:

11.а. Ввод от РУ-0,4 кВ комплекса коммерческого учета электрической энергии до энергопринимающих устройств объекта выполнить кабелем или самонесущим изолированным проводом типа СИП;

11.6. Фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям и фактический прием напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности).

Заявитель исполнил свои обязательства в соответствии с условиями договора, и в части оплаты, что подтверждается квитанцией от 22.06.2021г. а также техусловий.

Срок исполнения обязательств ответчика по договору составлял до 22.09.2021 года, который истек.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Срок установленный договором прошел, из чего следует, что ПАО «Россети Сибирь» нарушило условия заключенного договора, не выполнило работы по технологическому присоединению энергопринимающих устройств объекта заявителя малоэтажной жилой застройки по адресу: <адрес>, д. Гладкое, <адрес>, кадастровый номер земельного участка 24:11:0080301:760.

17.10.2022г. истцом в адрес ответчика направлена претензия, в которой истец просил выполнить мероприятия по тех.присоединению, оплатить неустойку предусмотренную договором в размере 10037,50руб., моральный вред 300000руб.

В ответ на претензию истца ответчик направил письмо в котором указывает на финансовые сложности, а так же на то, что договор частично исполнен.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что истцом предприняты все зависящие от него меры по исполнению обязательств, предусмотренных техническими условиями к договору о технологическом присоединение, в свою очередь ответчик не исполнил обязательства.

Доказательств, свидетельствующих об исполнении обязательств по договору ответчиком, либо затрудненности исполнения обязательств по объективным причинам, суду не предоставлено, срок установленный договором прошел, из чего следует, что ответчик нарушил условия заключенного договора, не выполнило работы по технологическому присоединению энергопринимающих устройств объекта заявителя – малоэтажной жилой застройки по адресу: <адрес>, д. Гладкое, <адрес>, кадастровый номер земельного участка 24:11:0080301:760.

Доводы ответчика о том, что ответчик не бездействует, на сегодняшний день подготовлены и разработаны технические условия, рабочая документация, получено согласование главы администрации Никольского сельсовета, суд расценивает как не состоятельные по отношению к обязательствам перед истцом. Каких либо объективных доказательств не возможности выполнить свои обязательства по договору, доказательств не возможности строительства установок, суду не представлено. Не представлено доказательств осуществления мероприятий по закупки и не возможности каких либо электроустановок, не представлено. Кроме действий по составлению проекта и рабочей документации, а также согласования размещения на земельных участков элеткроустановок, не произведено.

Таким образом, установленные по делу обстоятельства в совокупности с вышеприведенными правовыми актами, позволяют суду прийти к выводу, что исковые требования ФИО3 об обязании ПАО «Россети Сибирь» осуществить мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям малоэтажной жилой застройки по адресу: <адрес>, д. Гладкое, <адрес>, кадастровый номер земельного участка № подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ, суд полагает необходимым установить срок для исполнения решения суда в данной части равный 2 месяцам с момента его вступления в законную силу, поскольку доказательств не обьективности данного срока ответчиком не представлено.

Кроме того, поскольку исполнитель (ответчик) нарушил предусмотренные договором сроки осуществления технологического присоединения к электрическим сетям, истец правомерно заявляет требования о взыскании неустойки.

Так, согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

Согласно п. 20 договора об осуществлении технологического предусмотрено, что сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, в случае, если плата за технологическое присоединение по договору составляет 550 рублей, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 5 процентам от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенной в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Таким образом, просрочка исполнения сетевой организацией срока исполнения договора, заключенного с истцом на присоединение энергопринимающих устройств составила 189 дн. с 23.09.2021 года по 31.03.2022 года и 40 дней за период с 02.10.2022 года по 11.11.2022 года. (в рамках заявленных исковых требований), а с 12.11.2022 года по день фактического исполнения обязательств.

Поскольку истцом заявлено требование о взыскании неустойки по день фактического исполнения, следовательно суд полагает необходимым рассчитать размер неустойки на день вынесения решения суда, что составит:

С 23.09.2021г. по 31.03.2022г. (189 дня) из расчета 5 % по договору 5197,50 рубля.

С 02.10.2022г. по 11.11.2022 (41 дней) из расчета 5% по договору 1127,50руб.

С12.11.2022года по 21.03.2023года (134 дня) из расчета 5% по договору 3685 рублей.

Итого общая сумма составит 10037,50 рублей.

Ответчиком заявлено ходатайство о снижении размера неустойки в виду затруднительного финансового положения, несоразмерности размера неустойки.

Разрешая ходатайство стороны ответчика о применении ст.333 о снижении неустойки, суд находит доводы представителя ответчика о несоразмерности размера неустойки последствиям нарушенного обязательства не заслуживающими внимание, поскольку согласно ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Наличие оснований для снижения и определение критериев соразмерности подлежит доказыванию стороной ответчика и определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств. При этом, критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств; длительность неисполнения обязательств и др.

Учитывая, что степень соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, является оценочной категорией, только суд вправе дать оценку указанному критерию, исходя из своего внутреннего убеждения и обстоятельств конкретного дела.

Суд учитывая обстоятельства дела, длительный срок нарушения ответчиком обязанности по исполнению договора о тех.присоединении, отсутствие доказательств со стороны ответчика, отсутствия доказательств обьективности причин не исполнения условий договора ответчиком, а также компенсационную природу неустойки, не находит оснований для уменьшения размера неустойки, поскольку она является соразмерной и обьективной в данном конкретном случаи.

Таким образом с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка определённая договором о технологическом присоединении к электрическим сетям обьекта истца в общем размере 10037,50 рублей.

Так же подлежат удовлетворению требования истца о взыскании неустойки предусмотренной двором в размере 5% от общего размера оплаты за каждый день просрочки, за период с 22.03.2023г. по день фактического исполнения решения суда, но не более чем за 134 дня ( в рамках исковых требований ).

Рассматривая требования истца о взыскании судебной неустойки в размере 5000руб. за каждый день просрочки по дату фактического исполнения решения суда, суд приходит к следующим выводам:

Согласно п.1 ст.308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В силу ч.3 ст.206 ГПК РФ суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

В п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 года №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Сумма судебной неустойки не учитывается при определении размера убытков, причиненных неисполнением обязательства в натуре: такие убытки подлежат возмещению сверх суммы судебной неустойки (пункт 1 статьи 330, статья 394 ГК РФ).

Как разъяснено в пунктах 31 и 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 года №7, суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре; судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства; удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Если требование о взыскании судебной неустойки заявлено истцом и удовлетворяется судом одновременно с требованием о понуждении к исполнению обязательства в натуре, началом для начисления судебной неустойки является первый день, следующий за последним днем, установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Если требование о взыскании судебной неустойки заявлено истцом и удовлетворяется судом одновременно с требованием о понуждении к исполнению обязательства в натуре, началом для начисления судебной неустойки является первый день, следующий за последним днем установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре.

Таким образом, в случае неисполнения ответчиком решения суда, суд, с учетом стоимости услуг по договору, с учетом обстоятельств дела, характера нарушений прав истца, с учетом требований разумности и справедливости, полагает разумным взыскать с ответчика в пользу истца судебную неустойку в размере 100 рублей за каждый день неисполнения решения суда об исполнении обязанности в натуре, которая подлежит взысканию со дня следующего за последним днем, установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре и подлежит начислению по день исполнения решения суда в названной части.

На основании ст.151 ГК РФ компенсация морального вреда возлагается судом на нарушителя в случае, если его действиями нарушаются личные неимущественные права гражданина, либо в других случаях, предусмотренных законом. Согласно ч.2 ст.1099 ГК РФ, моральный вред, причиненный действиями, нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со ст.15 закона «О защите прав потребителей», моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения продавцом прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Действиями ответчика, выразившимися в нарушении прав потребителя на своевременное исполнение условий договора, истцу причинены нравственные страдания. Суд признает сумму компенсации морального вреда в размере 2000 руб. соответствующей требованиям разумности и справедливости.

В силу п. 6 ст. 13 Закона РФ "О защите прав потребителей", при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. Если с заявлением в защиту прав потребителя выступают общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) или органы местного самоуправления, пятьдесят процентов суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям (их ассоциациям, союзам) или органам.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 50% от суммы удовлетворенных требований потребителя, исходя из расчета: 10037,50руб.+2 000руб./50%= 5936,25руб. При этом, с учетом ходатайства ответчика о применении положении ст. 333 ГК РФ, суд также полагает, что не подлежит снижению размер штрафа, в связи с чем взыскивает с ответчика в пользу истца штраф в размере 6018,75руб. Оснований для снижения размера штрафа суд не находит.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ суд взыскивает с ПАО «Россети Сибирь» госпошлину в доход местного бюджета в размере, в котором истец был освобожден от ее уплаты при подаче иска, в соответствии с требованиями п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ (от пропорционально удовлетворенных требований имущественного характера от суммы и не имущественного характера) в сумме 702 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Обязать ПАО «Россети Сибирь» (№ осуществить мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям энергопринимающего устройств ФИО3 в соответствии с условиями договора № № от 22.03.2021г. объект – малоэтажной жилой застройки по адресу: <...>, кадастровый номер земельного участка №, в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» (№) в пользу ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.р. (паспорт №) неустойку в размере 10037,50 рублей, компенсацию морального вреда в размере 2 000руб., штраф 6018,75 руб., а всего 18056,25 рублей.

Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» в пользу ФИО3 судебную неустойку в случаи неисполнения решения суда в размере 100 рублей за каждый день неисполнения решения суда в части исполнения обязательства по технологическому присоединению к электрическим сетям в соответствии с условиями договора № № от 22.03.2021г. с момента вступления настоящего решения суда в законную силу по день фактического исполнения решения суда в названной части.

Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» (ИНН № доход местного бюджета госпошлину в размере 702 рубля.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течении месяца со дня изготовления мотивированной части решения.

Судья подпись

Мотивированное решение изготовлено 27 марта 2023года

Копия верна:

Судья И.А. Копеина