Решение по делу № 2А-473/2023 от 17.11.2023 - о взыскании компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания в следственном изоляторе.

Дело №2а-473/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2023 г. г. Кашин Тверской области

ФИО1 межрайонный суд Тверской области в составе

судьи Чеботаревой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой И.А.,

с участием административного истца ФИО2,

представителя административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Кашинского межрайонного суда Тверской области административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Федеральной службе исполнения наказаний, УФСИН России по Тверской области, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Тверской области о взыскании компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания в следственном изоляторе,

установил:

ФИО2 обратился в суд с указанным административным иском к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Тверской области. В обоснование административного иска указал, что в период с 7 апреля 2010 г. по 10 декабря 2010 г. он содержался в камерном режиме, в камерах отсутствовала горячая вода, что существенно нарушало его права, в связи с этим он испытывал моральные и физические страдания. Пункт 1.1 свода правил СП 247.1325800.2016 «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования» он устанавливает нормы проектирования и распространяется на строительство, реконструкцию, расширение, техническое перевооружение и капитальный ремонт зданий, помещений и сооружений, предназначенных для размещения и функционирования следственных изоляторов (СИЗО). Пунктом 19.1 СП 247.1325800.2016 предусмотрено, что здания СИЗО должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводом, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям СП 30.13330, СП 31.13330, СП 32.13330, СП 118.13330. Согласно пункту 19.5 СП 247.1325800 подводку холодной и горячей воды следует предусматривать, в том числе к умывальникам в камерах. В силу положений Федерального закона от 30 марта 1999 г. №32-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. С учётом вышеприведённых положений законодательства обеспечение помещений исправительных учреждений горячим водоснабжением является обязательным, а факт постройки и введение зданий СИЗО в эксплуатацию ранее принятия перечисленных выше норм законодательства не препятствует его переоборудованию, реконструкции или капитальному ремонту с целью создания надлежащих условий содержания. Приведённые выше нормы регулируют как строительство, так и эксплуатацию помещений в исправительных учреждениях и являются обязательными. Даже при условии обеспечения его горячей водой в порядке, предусмотренном в пункте 13 ПВР-2 и 54 ПВР-1, это не может быть признано достаточным для удовлетворения ежедневной потребности в горячем водоснабжении. Поскольку обеспечение помещений СИЗО горячим водоснабжением являлось и является обязательным, то его отсутствие с учётом вышеизложенного следует расценивать как незаконное бездействие со стороны административного ответчика, повлекшее нарушение его прав на содержание под стражей в условиях надлежащего обеспечения его жизнедеятельности с учётом общечеловеческих санитарно-гигиенических нужд. В настоящее время он продолжает отбывать наказание тот же срок, в период которого в отношении него допускалось нарушение условий содержания, выраженное в отсутствии горячего водоснабжения. Таким образом, он находится в ведении административного ответчика с 2010 года, что указывает на отсутствие пропуска срока на подачу иска в суд. Сам по себе факт содержания под стражей в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Тверской области в условиях, несоответствующих установленным санитарным нормам, влечёт нарушение его прав, гарантированных законом, и является достаточным для того, чтобы причинить страдания и переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страдания, присущий ограничению свободы, что в соответствии с вышеупомянутыми правовыми нормами, является основанием для признания требований о взыскании компенсации за нарушение содержания правомерным.

Просит взыскать компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

Определением суда от 22 сентября 2023 г., протокольным определением суда от 17 октября 2023 г. в качестве административных ответчиков привлечены Федеральная служба исполнения наказаний, УФСИН России по Тверской области, заинтересованных лиц - Министерство финансов Российской Федерации, Управление Федерального казначейства по Тверской области.

В судебном заседании административный истец ФИО2 административные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, пояснил, что он болеет сахарным диабетом, ежедневно ему необходима горячая вода для осуществления гигиенических процедур. В период его содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Тверской области в учреждении отсутствовало горячее водоснабжение. Горячей воды, которую раздавали в СИЗО, не хватало, вскипятить воду не было возможности, так как в камере народа много, а розетка одна. Он обратился с иском в суд только сейчас, так как юридически не грамотен, от других осуждённых он узнал, что есть закон, на основании которого можно взыскать компенсацию за отсутствие горячей воды.

Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Тверской области ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска по доводам, изложенным в отзыве, из которого следует, что ФИО2 прибыл в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Тверской области 19 апреля 2010 г. в качестве обвиняемого. 30 ноября 2010 г. ФИО2 по вступлении приговора в законную силу был этапирован в УФСИН России по Мурманской области для отбывания наказания. За время нахождения в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Тверской области ФИО2 содержался в камерах №№ 2, 14, 34. На момент прибытия в следственный изолятор и до получения учреждением распоряжения суда о вступлении приговора в законную силу ФИО2 имел статус обвиняемого. В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей Приказом Минюста России от 14 октября 2005 г. №189 были утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, которые действовали во время нахождения административного истца в ФКУ СИЗО №2 УФСИН России по Тверской области (утратили силу в связи с изданием Приказа Минюста России от 4 июля 2022 г. № 110). В период содержания ФИО2 в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Тверской области подвод горячей воды в камерах отсутствовал. Горячая вода раздавалась ежедневно в утренние часы по потребности. Отсутствие подвода горячей воды в камерах не свидетельствует о нарушении прав истца. Так, в соответствии с пунктом 43 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы предусмотрено, что при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности. К тому же, не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Кроме того, согласно приложению №2 к Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы среди предметов, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках и передачах и приобретать по безналичному расчету, определены электрокипятильник бытовой заводского изготовления или чайник электрический. Таким образом, законодательство предусматривает возможность функционирования следственных изоляторов, в камерах в которых отсутствуют водонагревательные приборы либо горячая водопроводная вода, обеспечение горячей водой раздаваемой ежедневно по потребности, возможность помывки в душе и возможность иметь электрические приборы свидетельствует о том, что со стороны ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Тверской области отсутствовали нарушения прав истца, поскольку отсутствие горячего водоснабжения в камере компенсировалось другими средствами, позволяющими обеспечить его горячей водой. Свод правил, утвержденный в 2016 году, на который ссылается истец, на период содержания его в ФКУ СИЗО-2 ещё не действовал. Более того, пункты 1.1 и 1.2 данного свода правил прямо указывают, что положения СП 247.1325800.2016 распространяются на строительство, реконструкцию, расширение, техническое перевооружение и капитальный ремонт зданий, помещений и сооружений, предназначенных для размещения и функционирования следственных изоляторов, и не распространяются на объекты капитального строительства, проектная документация которых получила положительное заключение государственной экспертизы до вступления в силу данного свода правил. Согласно технической инвентаризации, проведённой в 2009 году, по результатам которой был сформирован технический паспорт на здание режимного корпуса, следует, что здание режимного корпуса состоит из основного строения (А) и основной пристройки (А1), назначение - нежилое, специальное, благоустройство здания: отопление. Все камеры, в которых содержался ФИО2 в период нахождения в учреждении с 19 апреля 2010 г. по 30 ноября 2010 г., оборудованы строго в соответствии с пунктом 42 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, а именно: двухъярусными кроватями (по количеству лиц, содержащихся в камере); столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; металлическими шкафами для продуктов; вешалками для верхней одежды; полками для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой, подставкой; радиоточка; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; унитазом, умывальником; вентиляционным оборудованием (узел вентиляционный оконный); нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией. Вопреки доводам административного истца, нарушений его прав в периоды содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Тверской области не допущено, учреждением созданы условия для поддержания личной гигиены, в камерах обеспечено наличие холодного централизованного водоснабжения, обеспечена возможность получения кипяченой воды для питья и горячей воды для гигиенических целей с учетом потребностей. Истец не указывает на то, что администрацией ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Тверской области предоставление горячей воды не обеспечивалось либо горячая вода выдавалась в недостаточном объёме. Из доводов истца следует, что нарушение его прав обусловлено самим фактом отсутствия горячего водоснабжения в камере, а не действиями (бездействием) сотрудников ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Тверской области. Отсутствие горячего водоснабжения не может свидетельствовать о наличии каких-либо препятствий в соблюдении истцом правил личной гигиены и причинять физические или нравственные страдания, поскольку отсутствие подвода горячей воды компенсировалось другими средствами. Данных о том, что отсутствие горячего водоснабжения повлекло негативные последствия в отношении условий отбывания, либо здоровья истца, нарушило его права на ежедневную личную гигиену и нормы санитарии материалы дела не содержат. В исковом заявлении истец указывает на нарушение его прав, якобы имевших место быть в 2010 году. Исковое заявление направлено истцом в суд в 2023 г, по истечении 13 (тринадцати) лет, с момента, как ему кажется, были нарушены его права, указав, что срок на подачу искового заявления не пропущен. Со времени прекращения противоправных, по мнению ФИО2, действий административных ответчиков 30 ноября 2010 (конец срока содержания под стражей в данном учреждении) ему было достоверно известно о возможном нарушении его прав, в связи с чем срок для обращения в суд с настоящим административным иском истёк 30 февраля 2010 г. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе, по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении ад административного иска (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Административные ответчики Федеральная служба исполнения наказаний, УФСИН России по Тверской области, заинтересованные лица Министерство финансов Российской Федерации, Управление Федерального казначейства по Тверской области, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, своих представителей для участия в нём не направили.

От административного ответчика УФСИН России по Тверской области поступили возражения на административное исковое заявление, в котором указано, что в административном иске истец ставит вопрос о ненадлежащих условиях содержания, выразившиеся в отсутствии горячего водоснабжения. В свою очередь, данные доводы не состоятельны, положениями пункта 45 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 14 октября 2005 г. № 189, установлено, что не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе. В случае если подозреваемый или обвиняемый участвовал в судебном заседании, следственных действиях или по иной причине в установленное время не смог пройти санитарную обработку, ему предоставляется возможность помывки в душе в день прибытия либо на следующий день. В соответствии с пунктами 42 и 43, Приложением 2 Правил при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей воды, горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности. Камеры оборудуются тазами для гигиенических целей и стрики одежды, подозреваемые и обвиняемые, могут иметь кипятильник бытовой заводского изготовления или чайник электрический мощностью не более 0,6 кВт. В учреждении имеется баня, оборудованная горячим водоснабжением, стирка белья осуществлялась в прачечной, данных о том, что отсутствие горячего водоснабжения повлекло негативные последствия в отношении условий отбывания, либо здоровья истца, нарушило его права на ежедневную личную гигиену и нормы санитарии материалы дела не содержат. Сведений о том, что в спорный период, истец в письменной или устной форме обращался в прокуратуру, администрацию учреждения на отсутствие горячего водоснабжения материалы дела не содержат. Основанием исковых требований ФИО2 явились события, произошедшие более 13 лет назад (2010 г.), после того как у ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Тверской области прекратилась обязанность обеспечения условий содержания в учреждении, то есть иск заявлен с нарушением установленного срока.

Суд полагает возможным в порядке статьи 150, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В качестве одной из задач административного судопроизводства Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) устанавливает защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 2 статьи 3 КАС РФ), а также гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов (часть 1 статьи 4 КАС РФ).

Применительно к судебному разбирательству по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, механизм выполнения данной задачи предусматривает обязанность суда по выяснению, среди прочего, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 9 статьи 226 КАС РФ).

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

В силу части 7 статьи 219 КАС РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

В Обзоре практики межгосударственных органов по защите прав и основных свобод человека №3 (2020), Верховным Судом Российской Федерации приведен анализ Федерального закона от 27 декабря 2019 г. №494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», указано, что новый Закон о компенсации, вступивший в силу 27 января 2020 г., предусматривает, что любой заключённый, утверждающий, что его или её условия содержания под стражей нарушают национальное законодательство или международные договоры Российской Федерации, вправе обратиться в суд. Новизна Закона заключается в том, что заключённый может одновременно требовать установления соответствующего нарушения и финансовой компенсации за данное нарушение. Производство ведется в соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации. При этом подача иска напрямую доступна заключенному. Имеются два формальных требования: иск должен соответствовать общим процессуальным нормам, сопровождаться судебным сбором; быть поданным во время содержания под стражей или в течение трех месяцев после его прекращения.

Анализ приведенных норм в их совокупности свидетельствует о том, что за компенсацией в порядке статьи 227.1 КАС РФ вправе обратиться любое лицо, оспаривающее условия содержания и находящееся на момент вступления в силу указанного закона в местах лишения свободы, а также в течение трёх месяцев после освобождения.

Административное исковое заявление ФИО2 датировано 16 августа 2023 г. При этом, административный истец с 7 апреля 2010 г. до настоящего времени содержится в местах лишения свободы и принудительной изоляции, что ограничивает его возможности по защите нарушенных прав и законных интересов.

Принимая во внимание факт нахождения ФИО2 в условиях изоляции от общества и отсутствия возможности своевременно получать информацию, в том числе знакомиться с нормативно-правовыми актами, суд полагает возможным в порядке, предусмотренном частью 6 статьи 219 КАС РФ, признать причины пропуска срока уважительными. Срок обращения в суд с данным административным иском подлежит восстановлению.

Согласно статье 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Возможность ограничения указанного права допускается лишь в той мере, в какой оно преследует определённые Конституцией Российской Федерации цели, осуществляется в установленном законом порядке, с соблюдением общеправовых принципов и на основе критериев необходимости, разумности и соразмерности, с тем чтобы не оказалось затронутым само существо данного права. Меры принуждения, ограничивающие свободу и личную неприкосновенность, применяемые в связи с необходимостью изоляции лица от общества, пребывания в ограниченном пространстве, предусмотрены уголовным, уголовно-процессуальным, уголовно-исполнительным законодательством, иными федеральными законами (пункт 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. №47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания»).

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1).

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (часть 3).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5).

По смыслу вышеприведённых законоположений основанием для удовлетворения судом указанных требований является установление факта нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации условий содержания лица в исправительном учреждении, признание оспариваемых решений, действий (бездействия) исправительного учреждения незаконными и нарушающими права, свободы административного истца.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (далее - УПК РФ) задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 г. №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Федеральным законом от 15 июля 1995 г. №103-ФЗ).

Согласно статье 4 Федерального закона от 15 июля 1995 г. №103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 15 июля 1995 г. №103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ.

Статьёй 23 Федерального закона от 15 июля 1995 г. №103-ФЗ предусмотрено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. №47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания»).

В пункте 14 названного постановления разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учётом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц.

Судом установлено, что ФИО2 содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Тверской области в качестве обвиняемого в период с 19 апреля 2010 г. по 30 ноября 2010 г., 30 ноября 2010 г. ФИО2 был этапирован в УФСИН по Мурманской области для отбывания наказания

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 г. №189 были утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (далее - Правила внутреннего распорядка), действовавшие в период нахождения административного истца в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Тверской области.

В соответствии с пунктом 43 Правил внутреннего распорядка при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учётом потребности.

Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут (пункт 45 Правил внутреннего распорядка).

ФИО2 в период с 19 апреля 2010 г. по 30 ноября 2010 г. содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Тверской области из них: с 19 апреля 2010 г. по 30 апреля 2010 г. - в камере №34, с 1 мая 2010 г. по 6 июля 2010 г. - в камере №14, с 7 июля 2010 г. по 14 ноября 2010 г.- в камере №2, с 25 ноября 2010 г. по 30 ноября 2010 г. - в камере №14, что подтверждено справкой ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Тверской области.

Все камеры, в которых содержался ФИО2, как следует из справок ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Тверской области, оборудованы в соответствии с пунктом 42 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 14 октября 2005 №189, подвод централизованной горячей воды в камерах отсутствовал, горячая вода раздавалась ежедневно по потребности.

Указанное обстоятельство административным истцом не оспаривалось.

Кроме того, суд принимает во внимание, что в соответствии с приложением №2 к данным Правилам подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету, в том числе электрокипятильник бытовой заводского изготовления или чайник электрический мощностью не более 0,6 кВт.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Тверской области были созданы условия для поддержания надлежащей личной гигиены осуждённых посредством регулярной санитарной обработки, обеспечения возможности получения кипяченой воды для питья и горячей воды для гигиенических целей с учётом потребностей, возможности иметь кипятильники для кипячения воды, наличия холодного централизованного водоснабжения, в связи с чем отсутствует нарушение прав ФИО2 на обеспечение горячим водоснабжением в период его содержания в следственном изоляторе.

Сведений о том, что от административного истца ФИО2 поступали жалобы на невыдачу горячей воды в адрес администрации учреждения, материалы дела не содержат.

Поскольку факт нарушения условий содержания административного истца в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Тверской области в спорный период не нашёл своего подтверждения, то у суда отсутствуют предусмотренные законом основания для вывода о незаконности действий (бездействия) учреждения в части необеспечения надлежащих условий содержания административного истца ФИО2 и как следствие, правовые поводы для взыскания компенсации за нарушение условии содержания в указанном учреждении.

При этом, суд принимает во внимание правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. №47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» о необходимости учёта судами обстоятельств, соразмерно восполняющих допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свободы лиц, и исходит из того, что недостаток горячего водоснабжения исправительным учреждением компенсировался административному истцу, административный истец находился в следственном изоляторе короткий период времени, в связи с чем некоторые неудобства, вызванные отсутствием в камере горячего водоснабжения, с учётом предпринятых административным ответчиком компенсационных мер, являются несущественными, доказательства наступления каких-либо неблагоприятных последствий для административного истца в материалах дела отсутствуют.

Из технического паспорта следует, что режимный корпус, в котором содержался административный истец, построен до 1917 года, реконструкция здания не производилась. При таком положении ссылка административного истца на нормативно-правовые акты, распространяющиеся на проектирование, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий, помещений и сооружений исправительных учреждений, является несостоятельной.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования ФИО2 удовлетворению не подлежат.

Определением Кашинского межрайонного суда Тверской области от 22 сентября 2023 г. административному истцу предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп. до вынесения судом решения по делу.

Из сообщения ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области следует, что на лицевом счете осуждённого ФИО2 по состоянию на 9 октября 2023 г. имеются денежные средства в сумме 171596 руб. 16 коп., в связи с чем с административного истца ФИО2 подлежит взысканию в доход бюджета МО «ФИО1 городской округ» Тверской области государственная пошлина в размере 300 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 227-228 КАС РФ, суд

решил :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Федеральной службе исполнения наказаний, УФСИН России по Тверской области, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Тверской области о взыскании компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания в следственном изоляторе отказать.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета Кашинского городского округа Тверской области государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд с подачей жалобы через ФИО1 межрайонный суд Тверской области в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 1 декабря 2023 г.

Судья