Дело № 2а-6680/2025
УИД 35RS0010-01-2025-007867-69
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Вологда 17 декабря 2025 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
судьи Давыдовой О.Н.,
при секретаре Джафаровой Э.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области», Призывной комиссии Вологодской области о признании решения незаконным,
установил:
ФИО1 обратился с указанным административным исковым заявлением. В обоснование административных исковых требований указано, что решением Призывной комиссии г. Вологды от 28.04.2025 г. он был признан негодным к военной службе, присвоена категория годности к военной службе «В». 13.05.2025 г. ФИО1 проходил контрольное медицинское освидетельствование в областном военном комиссариате, ему было объявлено итоговое решение Призывной комиссии Вологодской области об отмене решения Призывной комиссии г. Вологды об освобождении от призыва. Была выдана повестка с требованием явиться 19.05.2025 г. на сборный пункт для отправки к месту прохождения службы. С указанным решением не согласен, так как имеется заболевание <данные изъяты>, по которому имеет право на освобождение от призыва.
Просит суд признать решение Призывной комиссии Вологодской области о призыве ФИО1 на военную службу незаконным, отменить данное решение.
В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, его представитель по доверенности ФИО2 требования уточнил, просил признать незаконным и отменить решение Призывной комиссии Вологодской области от 13.05.2025 г.
В судебном заседании представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области» по доверенности ФИО3 с административными исковыми требованиями не согласна, просит в иске отказать по основаниям, изложенным в отзыве.
В судебное заседание представитель административного ответчика Призывной комиссии Вологодской области не явился, извещен надлежащим образом.
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему:
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).
В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53- ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат: граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
В силу пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ) воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет, обязательную подготовку к военной службе, призыв на военную службу, прохождение военной службы по призыву, пребывание в запасе, призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.
Статьей 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ установлено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении на военной кафедре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки офицеров запаса, программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом и в случае необходимости-врачами других специальностей.
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565.
Согласно абз.3 п. 8 Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе), о годности к обучению (военной службе) по конкретной военно-учетной специальности, обучению (службе) по специальности в соответствии с занимаемой должностью действительно в течение года с даты освидетельствования, если иное не определено в этом заключении. Новое заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе), о годности к обучению (военной службе) по конкретной военно-учетной специальности, обучению (службе) по специальности в соответствии с занимаемой должностью (за исключением заключения о временной негодности к военной службе (приравненной службе), вынесенное до истечения срока действия предыдущего заключения военно-врачебной комиссии, отменяет предыдущее заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе), о годности к обучению (военной службе) по конкретной военно-учетной специальности, обучению (службе) по специальности в соответствии с занимаемой должностью (за исключением заключения вышестоящей военно-врачебной комиссии соответствующего федерального органа исполнительной власти (далее - вышестоящая военно-врачебная комиссия) или заключения военно-врачебной комиссии, утвержденного вышестоящей военно-врачебной комиссией).
Абзацем 8 п. 8 Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" предусмотрено, что при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии (врачебной-летной комиссии), а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 574.
ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на воинском учете военного комиссариата города Вологда и Вологодского муниципального округа Вологодской области.
Решением призывной комиссии города Вологда Вологодской области от 28.04.2025 г. ФИО1 была определена категория годности «В» - ограниченно годен к военной службе в соответствии со статьей 42-в <данные изъяты> Расписания болезней, являющегося приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. № 565 (далее - Расписание болезней), в связи с чем истец освобождается от призыва на военную службу и зачисляется в запас.
13.05.2025 г. ФИО1 проходил контрольное медицинское освидетельствование призывной комиссией Вологодской области. При прохождении медицинского освидетельствования административный истец осмотрен всеми врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, неврологом, психиатром, офтальмологом, дерматовенерологом, оториноларингологом, стоматологом. По результатам медицинского освидетельствования ФИО1 поставлен диагноз: <данные изъяты>
Административному истцу врачом-терапевтом неоднократно выставлялась категория годности «Г» - временно негоден к военной службе, на основании ст. 48 <данные изъяты> Расписания болезней, и давались отсрочки для наблюдения за здоровьем ФИО1, что отражено в учетной карте призывника и карте медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу призывника ФИО1.
Призывная комиссия Вологодской области сделала вывод об отсутствии у ФИО1 заболевания, подпадающего под статью 42-в Расписания болезней <данные изъяты>, ссылаясь на то, что у истца отсутствуют заболевания и патологии, необходимые для утверждения данной статьи, а именно: <данные изъяты>
Призывная комиссия Вологодской области сделала вывод об отсутствии у ФИО1 заболеваний, препятствующих прохождению военной службы.
Определением Вологодского городского суда Вологодской области от 24.06.2025 г. по делу назначена судебная военно-врачебная экспертиза, производство которой поручено ООО «Медицинский центр «А-1». Перед экспертами поставить следующий вопрос: определить категорию годности ФИО1 к военной службе на 13.05.2025 г. и на дату проведения экспертизы.
Согласно заключения независимой военно-врачебной экспертизы ФИО1 установлен диагноз: <данные изъяты>
Заключение военно-врачебной комиссии: на основании ст. 42, пункта статьи «в», графы I, расписания болезней и Требований к состоянию здоровья отдельных категорий граждан «В» - ограниченно годен к военной службе.
Определением Вологодского городского суда Вологодской области от 22.10.2025 г. по делу назначена дополнительная судебная военно-врачебная экспертиза, производство которой поручено ООО «Медицинский центр «А-1». Перед экспертами поставлены следующие вопросы: имеется ли у ФИО1 заболевание - <данные изъяты> и определить по данному заболеванию категорию годности; определить категорию годности ФИО1 к военной службе на 13.05.2025 г..
Согласно ответа ООО «Медицинский центр «А-1» на указанное определение суда, исходя из предоставленных материалов дела, а также на основании исследований и коллегиального мнения комиссии невозможно однозначно установить данный диагноз. На поставленный вопрос определения категории годности на 13.05.2025 г., врачи ООО «Медицинский центр «А-1» не могут дать ответ, так как данный вопрос может рассматриваться только врачами судебно-медицинскими экспертами.
Экспертное заключение соответствует требованиям ст. 82 КАС РФ, эксперт предупрежден об ответственности за отказ или уклонение от дачи заключения или дачу заведомо ложного заключения.
Ходатайств о назначении повторной экспертизы от участников процесса не поступало.
На основании вышеизложенного, учитывая, что административным истцом представлены бесспорные и достоверные доказательства того, что на момент прохождения медицинского освидетельствования он имел заболевание, дающие основание для установления ему другой категории годности, административные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, в связи с чем суд признает незаконным решение Призывной комиссии Вологодской области от 13.05.2025 г. о призыве ФИО1 на военную службу.
Руководствуясь статьями 175-180, 295-298 КАС РФ, суд
решил:
Решение Призывной комиссии Вологодской области от 13.05.2025 г. в отношении ФИО1 о призыве на военную службу признать незаконным и отменить.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья О.Н. Давыдова
Мотивированное решение изготовлено 30.12.2025 г.