Дело № 2а-1459/2023

УИД75RS0003-01-2023-002550-33

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 сентября 2023 г. г. Чита

Железнодорожный районный суд г. Читы в составе председательствующего судьи Лытневой Ж.Н., при секретаре Елисеевой Е.Л., с участием помощника прокурора Центрального района г. Читы Волкова С.И., рассмотрев административное дело по административному иску исполняющего обязанности прокурора Центрального района г. Читы в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, признании недействительным водительского удостоверения,

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности прокурора Центрального района г. Читы обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что при изучении материалов уголовного дела ... по обвинению ФИО1, ..., в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ, установлено следующее. ... по постановлению старшего следователя отдела по расследованию преступлений по Центральной зоне Э С.С., установлено, что ФИО1 ... При этом ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами категории А, А1, В, В1, С, С1, М на основании водительского удостоверения ..., выданного МЭО ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю 23.05.2019, сроком действия до 25.04.2029. Заболевание ФИО1 относится к категории заболеваний, при которых в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604, противопоказано управлять транспортными средствами. Управление транспортным средством ФИО2, страдающим указанным заболеванием, создаёт реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы граждан, общества и государства. На основании изложенного прокурор просит прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами в связи с состоянием его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами; признать недействительным водительское удостоверение ФИО1, ... года рождения, о праве на управление транспортными средствами категории А, А1, В, В1, С, С1, М ..., выданное МЭО ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю 23.05.2019, сроком действия до 25.04.2029.

В судебном заседании помощник прокурора Центрального района г.Читы Волков С.И. административный иск поддержал.

Представитель заинтересованного лица УМВД России по Забайкальскому краю ФИО3 полагала административный иск подлежащим удовлетворению.

Представитель заинтересованного лица ГКУЗ «Краевая клиническая психиатрическая больница им. В.Х. Кандинского» ФИО4 полагала административный иск подлежащим удовлетворению.

Административный ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суду не сообщил, ходатайства об отложении разбирательства административного дела не заявил, о дате, времени и месте рассмотрения административного дела извещался по адресу его регистрации по месту жительства, почтовая корреспонденция возвращена в суд за истечением срока хранения.

Учитывая, что участие административного ответчика ФИО5 в судебном заседании в порядке пункта 12 части 3 статьи 135 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) обязательным судом не признано и в силу закона таковым не является, руководствуясь статьей 150 КАС РФ, суд приступил к рассмотрению дела в отсутствие административного ответчика.

Заслушав объяснения помощника прокурора, представителей заинтересованных лиц, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ, Федеральный закон «О безопасности дорожного движения»), статьей 1 которого предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - ФЗ № 196-ФЗ) гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое обеспечивается путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 ФЗ № 196-ФЗ под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Согласно абзацу девятому статьи 5 ФЗ № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Федерального закона № 196-ФЗ реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Одним из условий допуска лица к управлению транспортным средством, согласно пункту 6 статьи 23 Федерального закона № 196-ФЗ, является отсутствие у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В силу пунктов 1, 4 статьи 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с положениями части 1 статьи 28 Федерального закона № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утверждены Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

В силу приведенных норм выявление у гражданина заболевания, которое в соответствии с установленным Постановлением Правительства Российской Федерации перечнем относится к заболеваниям, при наличии которых запрещается управление транспортным средством, может служить основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, ФИО1, ... года рождения, имеет право управления транспортными средствами категорий А, А1, В, В1, С, С1, М на основании водительского удостоверения ..., выданного МЭО ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю 23.05.2019, сроком действия до 25.04.2029.

Прокуратурой Центрального района г. Читы при изучении материалов уголовного дела ... по обвинению ФИО1, ... года рождения, в совершении преступления, предусмотренного пунктом «в» части 2 статьи 115 УК РФ, выявлено, что ФИО1 имеет противопоказания к управлению транспортными средствами.

Согласно выводам заключения однородной стационарной судебно-психиатрической экспертизы, проведенной комиссией экспертов ГКУЗ «Краевая клиническая психиатрическая больница им. В.Х. Кандинского» в период с 05.06.2023 по 04.07.2023 на основании постановления старшего следователя отдела по расследованию преступлений по Центральной зоне Центрального района СУ УМВД России по г. Чите Э С.С. от 18.04.2023 о проведении по уголовному делу ... стационарной судебно-психиатрической экспертизы, установлено, что ФИО1 ...

В соответствии с пунктом 1 раздела I Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 1604 от 29.12.2014 года, к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), в том числе органические, включая симптоматические, психические расстройства, код заболевания по Международной статистической классификации болезней (10-й пересмотр) (МКБ-10): F00 – F09, то есть ФИО1 в силу установленного ему диагноза (код по МКБ-10 F06.28) противопоказано управление транспортными средствами.

В соответствии со статьей 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Поскольку право на управление транспортным средством поставлено законом в зависимость от состояния здоровья водителя, наличие у ФИО1 заболевания, входящего в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов.

При таких обстоятельствах суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

С учетом изложенного, действие права на управление транспортными средствами ФИО1 подлежит прекращению, так как управление им транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, гарантированной законом, а имеющееся у административного ответчика водительское удостоверение - признанию недействительным.

Руководствуясь статьями 177, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск исполняющего обязанности прокурора Центрального района г. Читы удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ..., на управление транспортными средствами в связи с состоянием его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Признать недействительным водительское удостоверение ФИО1, ..., о праве на управление транспортными средствами категории А, А1, В, В1, С, С1, М № ..., выданное МРЭО ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю 23 мая 2019 г., сроком действия до 25 апреля 2029 г.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Железнодорожный районный суд г. Читы.

Судья Лытнева Ж.Н.

Мотивированное решение изготовлено 26.09.2023