Копия
УИД: 66RS0029-02-2025-000255-24 Дело № 2а-2-69/2026 (№2а-2-219/2025)
Мотивированное решение изготовлено 21 января 2026 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 января 2026 года пгт.Пышма Свердловской области
Камышловский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Сейдяшевой Н.В.,
при секретаре Обоскаловой З.С.,
с участием: старшего помощника прокурора Пышминского района Антиповой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Пышминский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ОМВД России «Пышминский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, указав в административном исковом заявлении, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден Камышловским районным судом Свердловской области по пунктам «а,б» части 2 статьи 158, пункту «а» части 3 статьи 158, пункту «а» части 3 статьи 158, части 3 статьи 698, части 5 статьи 69, пункту «г» части 3 статьи 158, статье 70, пункту «в» части 7 статьи 79, части 32 статьи 30, пункту «б» части 2 статьи 158, части 2 статьи 69, части 5 статьи 69, пункту «б» части 2 статьи158, пунктам «а,б» части 2 статьи 158, части 2 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. Освободился из <данные изъяты> 02 марта 2023 года.
Решением Камышловского районного суда Свердловской области от 01 августа 2022 года установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением ограничений в виде: обязательства о явке на регистрацию в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания один раз в месяц, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания, в период с 00:00 до 06:00 местного времени ежедневно, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью, запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации, избранного в качестве места жительства без разрешения органа внутренних дел.
06 марта 2023 года ФИО1 постановлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН ОМВД России «Пышминский» как лицо, состоящие под административным надзором.
За период нахождения на учете ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности:
ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 09:00 до 18:00 ФИО1 нарушил ограничения, установленные Камышловским районным судом Свердловской области от 01 августа 2022 года, а именно, не явился на регистрацию в ОМВД России «Пышминский». Постановлением мирового судьи судебного участка №4 Камышловского судебного района Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подвергнут наказанию по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде обязательных работ на срок 20 часов.
ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 09:00 до 18:00 ФИО1 повторно нарушил ограничения, установленные Камышловским районным судом Свердловской области от 01 августа 2022 года, а именно, не явился на регистрацию в ОМВД России «Пышминский». Постановлением мирового судьи судебного участка №4 Камышловского судебного района Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подвергнут наказанию по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде обязательных работ на срок 30 часов.
ФИО1 официально трудоустроен, доход составляет заработная плата. Со слов соседей характеризуется удовлетворительно, каких-либо жалоб не поступало, но неоднократно привлекался к административной ответственности.
Учитывая склонность ФИО1 к совершению преступлений и административных правонарушений против порядка управления в отношении ФИО1 к ранее установленному административному надзору необходимо установить дополнительные административные ограничения.
Просят об установлении дополнительных административных ограничений в виде обязательства являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания три раза в месяц; об изменении ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период с 00:00 часов до 06:00 часов за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности, установленное Камышловским районным судом Свердловской области 01 августа 2022 года, на ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности.
Представитель административного истца Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Пышминский» в судебное заседание не явился, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административным иском не согласился.
Суд, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав мнение старшего помощника прокурора Пышминского района Антиповой Е.А., полагавшей необходимым установить дополнительные административные ограничения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно статье 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон №64-ФЗ) административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным Законом.
В соответствии со статьей 2 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу части 3 статьи 4 Закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В силу пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановление Пленума №15) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона об административном надзоре). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В пункте 20 Постановления Пленума №15 разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
При этом проверка законности и обоснованности постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (пункт 22 Постановления Пленума №15).
Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Камышловского районного суда Свердловской области от 01 августа 2022 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор. Судом постановлено:
Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и до постановки его на учет в ММО МВД России по избранному месту жительства или пребывания. Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в ММО МВД России по избранному месту жительства или пребывания.
Установить в отношении ФИО1 административные ограничения:
- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 00:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности;
- запретить выезд за пределы субъекта Российской Федерации, избранного в качестве места жительства без разрешения органа внутренних дел;
- обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания один раз в месяц.
06 марта 2023 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет и ему в письменном виде было объявлено предупреждение о том, что он ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленных решением суда, а также предусмотренными законом обязанностями. Кроме того, ФИО1 был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом и (или) установлены дополнительные административные ограничения в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность (л.д.15).
В период осуществления административного надзора в течение одного года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления. Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.24), ДД.ММ.ГГГГ - по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.25).
Как следует из характеристики инспектора НОАН ОМВД России по Пышминскому району, ФИО1 характеризуется отрицательно, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений (л.д.23).
При разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (часть 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Оценив представленные в материалы административного дела доказательства, а также в целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и правонарушений, учитывая, что административный ответчик постоянно проживает на территории Свердловской области суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений в виде: увеличения обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до двух раз в месяц; изменения ограничения в виде «запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период с 00:00 часов до 06:00 часов за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности» на ограничение в виде «запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов»; изменения ограничения «запретить выезд за пределы субъекта Российской Федерации, избранного в качестве места жительства без разрешения органа внутренних дел» на ограничение в виде «запрета выезда за пределы территории Свердловской области без разрешения органов внутренних дел».
Доказательств, свидетельствующих о том, что данные административные ограничения влекут нарушение прав административного ответчика, последним не представлено. Установленный в отношении ФИО1 административный надзор является временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 31 Постановления Пленума № 15, при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.
Между тем доказательства, бесспорно свидетельствующие о заключении ФИО1 трудового договора и выполнении им трудовых обязанностей в ночное время, в суд не представлены.
Суд также отмечает, что пунктом 3 статьи 10 Закона № 64-ФЗ предусмотрено, что поднадзорное лицо имеет право обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 того же Федерального закона.
Таким образом, при установлении того или иного графика выполнения трудовых обязанностей на постоянной основе ФИО1 не лишен права обратиться в соответствующий орган для корректировки времени нахождения его по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 14, 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Пышминский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, удовлетворить.
Дополнить в отношении ФИО1 административные ограничения:
- увеличить обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до двух раз в месяц;
- изменить ограничение в виде «запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период с 00:00 часов до 06:0 часов за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности» на ограничение в виде «запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов»;
- изменить ограничение «запретить выезд за пределы субъекта Российской Федерации, избранного в качестве места жительства без разрешения органа внутренних дел» на ограничение в виде «запрета выезда за пределы территории Свердловской области без разрешения органов внутренних дел».
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда путем подачи жалобы через Камышловский районный суд Свердловской области.
Судья. Подпись
Копия верна. Судья Н.В. Сейдяшева