Решение по делу № 2А-4008/2022 от 25.11.2022 | Калининский районный суд г. Новосибирска (Новосибирская область)

Дело № 2а -4008/2022

УИД 54RS0004-01-2022-005721-94

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 ноября 2022 года г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска

в с о с т а в е:

Председательствующего судьи Авериной О.А.

При секретаре Коровиной О.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ФИО2 Отделения судебных приставов по Калининскому району г. Новосибирска УФССП по Новосибирской области, судебному приставу-исполнителю ФИО3 Отделения судебных приставов по Калининскому району г. Новосибирска УФССП по Новосибирской области, судебному приставу-исполнителю ФИО4 Отделения судебных приставов по Калининскому району г. Новосибирска УФССП по Новосибирской области, судебному приставу-исполнителю ФИО5 Отделения судебных приставов по Калининскому району г. Новосибирска УФССП по Новосибирской области, судебному приставу-исполнителю ФИО6 Отделения судебных приставов по Калининскому району г. Новосибирска УФССП по Новосибирской области, УФССП России по Новосибирской области о признании действий незаконными и отмене постановлений о возбуждении исполнительных производств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 первоначально обратилась в суд с административным иском, в котором просила признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Калининскому району г. Новосибирска ФИО2, отменить постановления о возбуждении исполнительных производств № и № от 29.08.2022 года, прекратить исполнительные производства № от 22.04.2020 года и № от 18.10.2021 года, выдать постановления о прекращении данных производств, вернуть удержанные денежные средства (л.д. 3-4).

В обоснование административного иска указано, что 04.08.2022 года ФИО1 на имя судебного пристава-исполнителя ОСП по Калининскому району г. Новосибирска ФИО5 было подано заявление о прекращении исполнительных производств № от 22.04.2020 года, возбужденного на основании судебного приказа № от 20.11.2019 года и № от 18.10.2021 года, возбужденного на основании судебного приказа № 2-6713/2021-10-2 от 10.08.2021 года, в связи с отменой судебных приказов. В заявлении ФИО1 требовала прекратить исполнительное производство, по которому происходило взыскание денежных средств с пенсии, являющейся единственным доходом, размер которого меньше прожиточного минимума; направить об этом постановление в ПФР; прекратить взыскание со счета № в Сибирском банке ПАО Сбербанк и вернуть ранее взысканные денежные средства по исполнительному производству № за период с июня 2020 года по июль 2022 года. С пенсии было удержано 950 руб. 35 коп. и со счета в Сбербанке 10 200 руб., всего 11 150 руб. 35 коп. 950 руб. 35 коп. удержаны излишне по исполнительному производству №. За период с декабря 2021 года по июль 2022 года с пенсии было удержано 6 778 руб. 69 коп. и со счета в Сбербанке 5 506 руб. 47 коп., всего 12 285 руб. 16 коп. Результат рассмотрения заявления просила направить по адресу: <адрес>. Однако, результат рассмотрения заявления ФИО1 не поступил. Кроме того, судебным приставом-исполнителем ОСП по Калининскому району г. Новосибирска ФИО2 возбуждены исполнительные производства № от 29.08.2022 года о взыскании исполнительного сбора в размере 1 000 руб. на основании постановления № от 02.06.2020 года и № от 29.08.2022 года о взыскании исполнительного сбора 15 079 руб. 76 коп. на основании постановления № от 28.03.2022 года. Указанные исполнительные производства подлежат прекращению в связи с отменой судебных актов, о чем стало известно ФИО1 13.09.2022 года из оповещения АО «Почта-Банк» о том, что на ее счет № наложен арест.

Определением Калининского районного суда г. Новосибирска от 10.10.2022 года к участию в деле привлечены в качестве административного ответчика Управление Федеральной службы судебных приставов России по Новосибирской обл. и в качестве заинтересованного лица - взыскатель НАО «Первое коллекторское бюро» (л.д. 13).

В судебном заседании 27.10.2022 года к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебные приставы-исполнители ОСП по Калининскому району г. Новосибирска ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 (л.д. 45-46).

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате судебного заседания извещена лично (л.д. 67), будучи опрошенной в предыдущем судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, уточнила, что просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительных производств о взыскании исполнительского сбора № от 29.08.2022 года и № от 29.08.2022 года, отменить указанные постановления, направить об этом сведения в ОПФР по Новосибирской обл., снять арест со счета в АО «Почта-Банк», признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя по не прекращению исполнительных производств № от 22.04.2020 года и № № от 18.10.2021 года, а также вернуть удержанные денежные средства в размере 950 руб. 35 коп. Пояснила, что она узнала о возбуждении исполнительных производств в период рассмотрения ее дела в Заельцовском районном суде г. Новосибирска, после чего обратилась к мировому судье с заявлениями об отмене судебных приказов, которые были отменены, а затем 16.08.2022 года обратилась в ОСП по Калининскому р-ну г. Новосибирска с заявлениями о прекращении исполнительных производств, результат ей неизвестен. Также, должны быть прекращены исполнительные производства о взыскании исполнительского сбора.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по Калининскому району г. Новосибирска ФИО2, в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала представленный отзыв на административное исковое заявление (л.д. 26-27), дополнительно пояснила, что замещала на период отпуска другого пристава-исполнителя, исполнительные производства были объединены в сводное исполнительное производство, которое передано ей в августе 2022 года. 25.08.2022 года ей поступили определения мирового судьи об отмене судебных приказов и в этот же день вынесены постановления о прекращении исполнительных производств, сняты все установленные запреты и копия постановления направлена в ОПФР. По исполнительным производствам о взыскании исполнительского сбора денежные средства не взыскивались. Денежные средства в рамках сводного исполнительного производства взыскивались с пенсии должника в период с июня 2020 года по июль 2022 года, всего было взыскано 23 436 руб. 04 коп. Иных сумм от ФИО1 не поступало.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Калининскому району г. Новосибирска ФИО5 в судебном заседании исковые требования также не признала, пояснила, что сводное исполнительное производство находилось на исполнении в ее производстве с 17.05.2022 года до августа 2022 года на период отпуска ФИО2 В этот период от должника поступило заявление о сохранении прожиточного минимума, которое было удовлетворено.

Административные ответчики судебные приставы-исполнители ОСП по Калининскому району г. Новосибирска ФИО3 и ФИО6, а также представитель административного ответчика УФССП России по Новосибирской обл. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица – взыскателя НАО «Первое коллекторское бюро» в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения административного истца, административных ответчиков, исследовав письменные доказательства по делу, полагает, что административные исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с п. 1 ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

Как следует из ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» разъяснено, что к бездействию должностного лица относится неисполнение должностным лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица.

В соответствии с п. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

В соответствии с главой 22 КАС РФ для удовлетворения требований заявителя суду необходимо одновременно установить как незаконность действий судебного пристава-исполнителя, так и факт нарушения данными незаконными действиями прав и законных интересов заявителя.

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации); 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ (ред. от 27.12.2019 года) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что 22.04.2020 года возбуждено исполнительное производство № на основании судебного приказа мирового судьи 3-го судебного участка Калининского судебного района г. Новосибирска по делу №, должником по которому является ФИО1

02.06.2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Калининскому району ФИО7 вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству № от 22.04.2020 года с должника ФИО1 в размере 1 000 руб., поскольку в срок, установленный для добровольного исполнения, исполнительный документ не исполнен (л.д. 33).

Вместе с тем, 18.10.2021 года возбуждено исполнительное производство № на основании судебного приказа мирового судьи 2-го судебного участка Центрального судебного района г. Новосибирска по делу №, должником по которому является ФИО1

02.03.2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Калининскому району ФИО4 вынесено постановление об объединении исполнительных производств от 18.10.2021 года №, от 22.04.2020 года №, в сводное исполнительное производство с присвоением ему № (л.д. 71).

28.03.2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Калининскому району ФИО4 вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству № от 18.10.2021 года с должника ФИО1 в размере 15 079 руб. 76 коп., поскольку в срок, установленный для добровольного исполнения, исполнительный документ не исполнен (л.д. 29).

16.06.2022 года определением мирового судьи 2-го судебного участка Центрального судебного района г. Новосибирска отменен судебный приказ № от 10.08.2021 года о взыскании с должника ФИО1 в пользу АО «Банк Русский Стандарт» задолженности по договору о карте (л.д. 8).

21.06.2022 года определением мирового судьи 2-го судебного участка Калининского судебного района г. Новосибирска судебный приказ № от 20.11.2019 года о взыскании с ФИО1 в пользу НАО «Первое коллекторское бюро» части задолженности по основному долгу по кредитному договору № от 20.11.2010 года, заключенному с ЗАО «Кредит Европа Банк», за период с 21.12.2010 года по 04.04.2018 года в сумме 10 000 руб., расходов по уплате государственной пошлины в сумме 200 руб. –отменен (л.д. 9).

24.06.2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Калининскому району ФИО5 вынесено постановление об удовлетворении ходатайства ФИО1 В рамках исполнительного производства № вынесено постановление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума лицом, выплачивающим должнику заработную плату и иные периодические платежи (л.д. 50), копия постановления направлена ФИО1 30.06.2022 года, согласно списку почтовых отправлений № 780 (л.д. 52).

29.06.2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Калининскому району ФИО5 вынесено постановление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума лицом, выплачивающим должнику заработную плату и иные периодические платежи (л.д. 53-54), копия постановления направлена в центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ по Новосибирской обл. 30.06.2022 года, согласно списку почтовых отправлений № 780 (л.д. 56).

04.08.2022 года ФИО1 представила судебному приставу-исполнителю ОСП по Калининскому району г. Новосибирска ФИО5 заявление о прекращении исполнительных производств в связи с отменой судебных приказов (л.д. 10).

25.08.2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Калининскому району г. Новосибирска ФИО2 вынесены постановления о прекращении исполнительного производства от 18.10.2021 года № (л.д. 74) и исполнительного производства от 22.04.2020 года № (л.д. 75).

29.09.2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Калининскому району ФИО2 вынесено постановление о прекращении исполнительного производства № от 29.08.2022 года, согласно которому отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а так же установленные для должника ограничения, в том числе исполнительный сбор в размере 15 079 руб. 76 коп. (л.д. 30, 31).

Таким образом, суду представлены доказательства прекращения исполнительных производств № 861069/21/54004-ИП от 18.10.2021 года, № от 22.04.2020 года 25.08.2022 года после подачи должником заявлений, то есть до обращения с настоящим иском в суд, а также доказательства прекращения исполнительных производств о взыскании исполнительских сборов № от 29.08.2022 года, № от 29.08.2022 года 29.09.2022 года.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку оспариваемые действия судебного пристава-исполнителя соответствуют нормативным правовым актам и не нарушают права, свободы и законные интересы административного истца; из представленных административным ответчиком доказательств следует, что последний действовал в пределах своей компетенции, предоставленной Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; доказательств, свидетельствующих о незаконном действии судебного пристава-исполнителя в материалах дела не имеется.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Совокупность оснований для признания незаконными оспариваемых действий, постановления, предусмотренных положениями статьи 227 КАС РФ, при рассмотрении настоящего административного дела не установлена, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований ФИО1 следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175, 176 и 178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ФИО2 Отделения судебных приставов по Калининскому району г. Новосибирска УФССП по Новосибирской области, судебному приставу-исполнителю ФИО3 Отделения судебных приставов по Калининскому району г. Новосибирска УФССП по Новосибирской области, судебному приставу-исполнителю ФИО4 Отделения судебных приставов по Калининскому району г. Новосибирска УФССП по Новосибирской области, судебному приставу-исполнителю ФИО5 Отделения судебных приставов по Калининскому району г. Новосибирска УФССП по Новосибирской области, судебному приставу-исполнителю ФИО6 Отделения судебных приставов по Калининскому району г. Новосибирска УФССП по Новосибирской области, УФССП России по Новосибирской области о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными и об отмене постановлений о возбуждении исполнительных производств – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья: Аверина О.А.

Мотивированное решение суда изготовлено 09 декабря 2022 года.