Дело № 2а-2817/2022

64RS0044-01-2022-004397-47

Решение

Именем Российской Федерации

22 августа 2022 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Хисяметдиновой В.М.,

при секретаре Кабышевой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к отделу полиции №2 в составе Управления Министерства внутренних дел России по городу Саратову о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указывая в обоснование требований, что истекло более половины срока назначенного ему административного надзора.

В судебном заседании ФИО1 требования поддержал.

Представитель административного ответчика не возражал против удовлетворения требований.

Выслушав объяснения представителя административного истца, представителя административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего возможным иск удовлетворить, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

Согласно ст. 2 данного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании ч.2 ст. 9 указанного Закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как разъяснено в п. 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).

Как следует из материалов дела и установлено судом, вступившим в законную силу решением Заводского районного суда г.Саратова от 14.02.2019 по делу №2а-787/2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на 6 лет до 11 марта 2025 года. В отношении ФИО1 установлены следующие ограничения: запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22-00 часов до 06-00 часов; возложение обязанности являться на отметку в орган внутренних дел по месту пребывания или фактического нахождения один раз в месяц по установленному графику; запрет посещения мест проведения развлекательных и культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрет выезда за пределы населенного пункта (территории Саратовской области), в котором проживает без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, осуществляющего административный надзор.

ФИО1 был осужден 11.06.2010 Заводским районным судом г.Саратова по ч.2 ст. 162 (3 эпизода), ч.1 ст.222, ч.3 ст.69, п. в ч.7 ст.79, ст.70 УК РФ с учетом приговора Заводского районного суда г.Саратова от 19.12.2017 к наказанию в виде лишения свободы сроком на 10 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В действиях ФИО1 был установлен особо опасный рецидив преступлений.

11.03.2019 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП №2 в составе УМВД РФ по г.Саратову, в отношении него заведено дело административного надзора.

В материалы дела административным истцом представлена характеристика с места работы – ИП ФИО2, согласно которой ФИО1 работает с 2019 года в должности рубщик-обвальщик, к работе относится добросовестно, нареканий не имеет. Официально ФИО1 трудоустроен у ИП ФИО2 с 12.08.2022, о чем свидетельствует трудовой договор №4.

Согласно рапорту-характеристике участкового уполномоченного ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Между тем судом установлено, что 03.04.2019 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение установленных административных ограничений.

Привлечение ФИО1 к административной ответственности за время административного надзора свидетельствует о недобросовестном соблюдении им административных ограничений, что, в свою очередь, не свидетельствует об утрате им общественной опасности и достижении целей административного надзора.

Принимая во внимание обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что заявителем не представлено бесспорных доказательств, свидетельствующих о необходимости досрочного прекращения административного надзора, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления.

Само по себе истечение половины срока назначенного административного надзора, положительные характеристики по месту работы и месту жительства не являются безусловным основанием для досрочного прекращения административного надзора.

Оценив представленные доказательства, учитывая личность поднадзорного, характер и степень общественной опасности, а также тяжесть совершенного им преступления, суд приходит к выводу о том, что цели и задачи установленного в отношении ФИО1 административного надзора за истекший период не достигнуты, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, необходимости сохранения мер административного надзора в отношении ФИО1, поскольку они являются соразмерными, обусловленными интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Сохранение административного надзора не противоречит положениям части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к отделу полиции №2 в составе Управления Министерства внутренних дел России по городу Саратову о досрочном прекращении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 22 августа 2022 года.

Судья В.М. Хисяметдинова