Решение по делу № 2А-1071/2025 от 16.09.2025 | Ефремовский районный суд (Тульская область)

УИД 71RS0009-01-2025-002729-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ефремов Тульская область 16 сентября 2025 года

Ефремовский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Гришина И.В.,

при секретаре судебного заседания Дюкаревой Т.В.,

с участием помощника Ефремовского межрайонного прокурора Ушаковой В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1071/2025 по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Ефремовский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений по административному надзору,

установил:

начальник МОМВД России «Ефремовский» ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит суд установить дополнительные административные ограничения ФИО1: обязать явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации; запретить посещать места общественного питания, где реализуют алкогольную продукцию на разлив; запретить выезд за пределы территории муниципального образования избранного места жительства или пребывания без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

В обоснование заявленного требования указано следующее.

Административный ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ осужден мировым судьёй судебного участка № Ефремовского судебного района Тульской области по <данные изъяты> УК РФ с применением <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы, которое заменено принудительными работами сроком на 9 месяцев с удержанием их заработной платы 10% в доход государства. Постановлением мирового судьи судебного участка №4 Алексинского судебного района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику наказание в виде принудительных работ заменено лишением свободы на срок 9 месяцев с отбыванием наказания в колонии строго режима. Решением Донского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику установлен административный надзор сроком на три года, с установленными ограничениями: обязать явкой в два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства пребывания с 22.00 до 06.00, за исключением случаев выхода на работу в ночное время. ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик освободился из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области. Судимость за вышеуказанное преступление не снята и не погашена. В течении года административный ответчик привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ за нарушение административного надзора, административное наказание - штраф 1000 руб.; ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, административное наказание - штраф 500 руб.; ДД.ММ.ГГГГ по ст.19.3 ч.1 КоАП РФ, не выполнил законные требования сотрудников полиции, административное наказание - штраф 2000 руб. Согласно п.3 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре), за административным ответчиком, как за совершеннолетним гражданином, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную или неснятую судимость за совершения в период нахождения под административным надзором преступления, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, должны быть установлены дополнительные ограничения по административному надзору.

Представитель административного истца - МОМВД России «Ефремовский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён судом надлежащим образом. ВрИО начальника МОМВД России «Ефремовский» ФИО3 представил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён судом надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие ввиду занятости на работе, указал на признание иска в полном объеме.

В соответствии с ч.4 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание представителя административного истца и административного ответчика.

Выслушав заключение помощника Ефремовского межрайонного прокурора Ушаковой В.Д., полагавшей, что заявленное административное исковое требование подлежит удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из содержания п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч.2 ст.64 КАС РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

В силу ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст.1 Закона об административном надзоре: административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом об административном надзоре временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом об административном надзоре (п.1). Административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом об административном надзоре (п.2). Поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор (п.3). Место фактического нахождения - избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения (п.4).

Исходя из положений ст.2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Закона об административном надзоре, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ст.4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 1). Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2).

В соответствии с ч.3 ст.4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом должны учитываться характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания, а также поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные, заслуживающие внимания, обстоятельства.

В судебном заседании установлено следующее.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Алексинского судебного района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику наказание в виде принудительных работ заменено лишением свободы на срок 9 месяцев с отбыванием наказания в колонии строго режима.

Решением Донского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № в отношении административного ответчика установлен административный надзор, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка № Ефремовского судебного района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, на срок три года, за вычетом срока, истекающего после отбытия наказания, также установлены административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 22.00 до 06.00, за исключением случаев выхода на работу в ночное время; обязание являться в два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Начало срока административного надзора решено исчислять со дня постановки административного ответчика на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик освободился из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области по отбытию срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 14 мин. сотрудником МОМВД России «Ефремовский» проведена проверка административного ответчика по месту жительства по адресу: <адрес>, и установлен факт отсутствия административного ответчика в указанное время по месту жительства.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудником МОМВД России «Ефремовский» в отношении административного ответчика составлен протокол об административном правонарушении № по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) за отсутствие по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 14 мин.

Постановлением по делу об административном правонарушении МОМВД России «Ефремовский» от ДД.ММ.ГГГГ, административный ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ. За совершение указанного правонарушения административному ответчику назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудником МОМВД России «Ефремовский» в отношении административного ответчика составлен Протокол об административном правонарушении № по ст.20.21 КоАП РФ (появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность) за появление ДД.ММ.ГГГГ в 20 час. 35 мин по адресу: <адрес>, в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Постановлением по делу об административном правонарушении № МОМВД России «Ефремовский» от ДД.ММ.ГГГГ, административный ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ. За совершение указанного правонарушения административному ответчику назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ судьёй Ефремовского межрайонного суда Тульской области по делу об административном правонарушении, административный ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ (неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей). За совершение указанного правонарушения административному ответчику назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

В соответствии с характеристикой сотрудника МОМВД России «Ефремовский», административный ответчик, проживающий по адресу: <адрес>, ранее судим по <данные изъяты> УК РФ, по решению Донского городского суда Тульской области установлен административный надзор сроком на 3 года. Административный ответчик склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, злоупотребляет спиртными напитками, характеризуется отрицательно, поступали жалобы на поведение от родственников, неоднократно привлекался к административной ответственности за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения и нарушение административного надзора.

Указанное подтверждается имеющимися в деле письменными доказательствами.

Сведений об обжаловании административным ответчиком вышеуказанных постановлений по делу об административном правонарушении либо об их отмене, суду представлено не было.

На дату рассмотрения данного административного дела не истек срок административного надзора, установленный в отношении административного ответчика решением Донского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным по административному делу №.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что административный ответчик, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, во время нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за:

- несоблюдение административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом,

- появление в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность,

- неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей,

с учетом личности осужденного и его поведения, свидетельствующего о том, что административный ответчик не встал на путь исправления, допуская совершение административных правонарушений, исходя из целей обеспечения основных задач административного надзора, суд приходит к выводу, что имеются основания для дополнения административному ответчику административных ограничений, установленных решением Донского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным по административному делу №.

Разрешая заявленные требования об установлении в отношении административного ответчика дополнительных административных ограничений: обязать явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации; запретить посещать места общественного питания, где реализуют алкогольную продукцию на разлив; запретить выезд за пределы территории муниципального образования избранного места жительства или пребывания без уведомления органа, осуществляющего административный надзор, суд находит данные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, при этом суду не представлено доказательств того, что указанные нарушения были обусловлены объективными причинами, связанными с работой либо другими заслуживающими внимание обстоятельствами.

С учетом вышеизложенного, дополнение административных ограничений, установленных решением Донского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным по административному делу №, административными ограничениями: обязать явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации; запретить посещать места общественного питания, где реализуют алкогольную продукцию на разлив; запретить выезд за пределы территории муниципального образования избранного места жительства или пребывания без уведомления органа, осуществляющего административный надзор, чрезмерным не является, и не ведет к ухудшению положения административного ответчика, поскольку, по своей правовой природе, не является видом наказания за противоправное поведение административного ответчика, и не может расцениваться как применение к административному ответчику дополнительной меры ответственности или как ухудшение его положения.

Таким образом, административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2021 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.175-179, 273 КАС РФ, суд

решил:

удовлетворить административное исковое заявление межмуниципального отдела МВД России «Ефремовский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений по административному надзору.

Дополнить ФИО1 (паспорт гражданина РФ серии №) административные ограничения, установленные решением Донского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, административными ограничениями: обязать явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации; запретить посещать места общественного питания, где реализуют алкогольную продукцию на разлив; запретить выезд за пределы территории муниципального образования избранного места жительства или пребывания без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, представления в Ефремовский межрайонный суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 16 сентября 2025 года.