Дело №а-477/2022 г.

УИД: 05RS0№-60

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 27 октября 2022 года

Тарумовский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Магомедова А.М., при секретаре ФИО4.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению представителя ООО "СК "Согласие" по доверенности ФИО6 к начальнику ФИО1 УФССП по РД, судебному приставу - исполнителю Тарумовский ФИО2 и заинтересованному лицу ФИО5 о признании незаконным бездействия начальника ОСП и судебного пристава исполнителя,

установил:

представитель ООО "СК "Согласие" обратился в Тарумовский районный суд РД с административным иском к начальнику ФИО1 УФССП по РД, судебному приставу - исполнителю Тарумовский ФИО2 и заинтересованному лицу ФИО5 о признании незаконным бездействия начальника ОСП и судебного пристава исполнителя

В обоснование заявленных требований представитель истца указал, что решением Советского районного суда <адрес> Республики Дагестан по делу № исковые требования ООО «СК «Согласие» к ФИО5 о взыскании задолженности удовлетворены. решение вступило в законную силу. ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист № ФС026159328. Взыскатель направил оригинал исполнительного листа с заявлением о возбуждении исполнительного производства в адрес ФИО1 <адрес>. Затем Взыскатель направил начальнику ФИО1 обращение о совершении исполнительских действий. Не получив документов от ОСП, предусмотренных ст. 30 ФЗ 229-ФЗ «Об исполнительном производстве, Взыскатель направил в Главное УФССП России по <адрес> жалобу о бездействии начальника ОСП и судебного пристава исполнителя. В нарушении ст. 126 ФЗ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" до настоящего времени указанная жалоба не рассмотрена.

До настоящего времени в адрес взыскателя не поступило постановление о возбуждении исполнительного производства, ответ на обращение, ответ на жалобу, сводка по исполнительному производству, реестр запросов и ответов и иные документы запрашиваемые взыскателем. Требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены.

Судебный пристав-исполнитель ФИО1 в нарушении ст. 64, 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в рамках исполнительного производства не совершил необходимые исполнительные действия и не применил необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок.

Таким образом, в результате незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя, выраженного в непринятии необходимых действий и не применении необходимых мер, направленных на взыскание задолженности с должника ФИО5, требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены, что нарушает права и законные интересы взыскателя ООО «СК «Согласие».

Просит признать незаконным бездействие начальника ФИО1 <адрес> и судебного пристава-исполнителя (на сайте ФССП сведения отсутствуют), выраженное в непринятии необходимых действий и не применении необходимых мер, в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа № ФС026159328. Обязать судебного пристава-исполнителя совершить действия, направленные на взыскание задолженности в размере 15000 руб. с ФИО5 в пользу ООО «СК «Согласие» в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа № ФС026159328, а именно: вызвать должника на прием к судебному приставу-исполнителю, а в случае уклонения должника от явки, подвергнуть приводу; наложить арест на имущество должника, денежные средства и ценные бумаги, изъять указанное имущество, передать арестованное и изъятое имущество на хранение; объявить исполнительный розыск должника, его имущества, если должник уклонился или невозможно установить местонахождение должника, его имущества и направить копию постановления о розыске должника; осуществить выходы по адресу должника или занимаемым им помещениям; запросить информацию (пп.2 ч.1 ст.64 №229-ФЗ):6.1. об имущественном положении должника в территориальных подразделениях Росреестра, ГИБДД МВД России, ГИМС, Гостехнадзора, Роспатента; о наличии заключенных договоров аренды банковских ячеек и иных имущественных правах должника в банках и иных кредитных организациях; сведения о должнике в территориальных подразделениях: ПФР (получение СНИЛС, сведений о месте работы и получении пенсии должником), ФМС России (получение информации о паспортных данных должника, месте жительства или пребывания), ФНС России (получение свидетельства ИНН, выписки из ЕГРИП, наличии доли в уставном капитале), ЗАГС (о наличии записи акта гражданского состояния); о зарегистрированных за должником номерах телефонов у операторов сотовой связи; установить временное ограничение на выезд должника из РФ; совершить необходимые и достаточные исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения для осуществления взыскания задолженности.

Представитель административного истца ООО "СК "Согласие" по доверенности ФИО6 в судебное заседание не явился, хотя был своевременно и надлежащим образом извещен, при подаче искового заявления просила рассмотреть дело без участия представителя ООО "СК "Согласие".

Заинтересованные лица ФИО5 и представитель УФССП по РД в судебное заседание не явились, хотя были своевременно и надлежащим образом извещены.

В судебное заседание административный ответчик начальник ФИО1 УФССП России по РД не явился, направив в суд заявление в котором возражал против удовлетворения административного иска и просил рассмотреть дело без его участия

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 218, 360 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007г. "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно п.12 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия действие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС Ф и глава 24 АПК РФ).

В силу ст. 13 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 12 указанного Закона в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона N 229-ФЗ пристав возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Законом.

Согласно ч. 8 ст. 30 Закона N 229-ФЗ пристав в 3-дневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении.

В соответствии с ч. 17 ст. 30 Закона N 229-ФЗ копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены в установленные частями 1-6 статьи 36 Закона «Об исполнительном производстве» сроки.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - б статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Как следует из материалов дела, имеется заявление в Тарумовский ФИО2 УФССП по РД о возбуждении исполнительного производства исх №ДЗ086-15499/2020 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу №ФС026159328 от ДД.ММ.ГГГГ, дата отправки не известна так как истцом не представлена информация, которая подтверждает отправление заявления ни почтовым отправлением, ни другим способом.

Из представленного постановления судебного пристава – исполнителя ФИО1 УФССП России по РД ФИО1 З.М от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства, усматривается, что им отказано в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа исполнительный лист «2-1622/2019 от 28.09.2021г выданного Советским районным судом <адрес> в отношении должника ФИО5 В предъявленном исполнительном документе не указаны сведения о должнике и взыскателе, то есть не указан точный адрес должника.

Из представленного списка № внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, 05059/22/58286 от ДД.ММ.ГГГГ ИП8974/22/05059-ИП направлено в ООО «Страховая компания «Согласие» по адресу <адрес>, Россия 129110, присвоен штриховой идентификатор отправления №.

Согласно ч.ч. 1, 3, 7, 8, ст.30 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьёй 33 настоящего Федерального закона. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трёхдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трёхдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч.2 ст.10 Федерального закона от 21.07.1997г. № 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Из материалов дела следует, что постановлением судебного пристава – исполнителя ФИО1 З.М. было отказано в возбуждении исполнительного производства и данное постановление направлено почтой России в адрес взыскателя, указанного в исполнительном листе ФС026159328.

Таким образом, требования административного истца о признании о признании незаконным бездействия начальника ОСП и судебного пристава исполнителя не подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым отказать в удовлетворении административных исковых требованиях представителя ООО "СК "Согласие" по доверенности ФИО6 к начальнику ФИО1 УФССП по РД, судебному приставу - исполнителю Тарумовский ФИО2 и заинтересованному лицу ФИО5 о признании незаконным бездействия начальника ОСП и судебного пристава исполнителя.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 -181 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления представителя ООО "СК "Согласие" по доверенности ФИО6 к начальнику ФИО1 УФССП по РД, судебному приставу - исполнителю Тарумовский ФИО2 и заинтересованному лицу ФИО5 о признании незаконным бездействия начальника ОСП и судебного пристава исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Тарумовский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его вынесения.

Судья