Дело №а-1427/2023

УИД: №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 апреля 2023 года г.Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Загитовой Л.В.

с участием прокурора Гимрановой Р.Х.

при секретаре Набиуллиной Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи с ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора на срок три года со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции в розлив; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; обязательная явка до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы муниципального района по месту постоянного жительства или временного пребывания.

В обоснование административного иска указано, что в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан отбывает уголовное наказание в виде лишения свободы осужденный ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который 10.09.2015 осужден Набережночелнинским городским судом РТ по ст. 111 ч.2 «з», ст.162 ч.3, ст.69 ч.3 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 03.11.2015 судебной коллегией по уголовным делам Верховного Суда Республики Татарстан приговор от 10.09.2015 изменен: из обвинения по ст.162 ч.3 УК РФ исключен квалифицирующий признак группы лиц по предварительному сговору, в остальном приговор оставлен без изменения. В учреждение ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан из ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по РТ (<адрес>) ФИО2 прибыл 01.12.2015, подлежит освобождению 31.05.2023 в связи с отбытием срока уголовного наказания. Не трудоустроен, с заявлением о трудоустройстве к администрации учреждения не обращался. За период отбывания наказания администрацией учреждения за хорошее поведение и добросовестный труд не поощрялся. Допустил 42 (сорок два) нарушения режима содержания. 30.08.2016 признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания. 11.07.2016 поставлен на профилактический учет по категории «склонный к совершению побега», а также 18.01.2022 по категории «склонный к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков», «организующий и активно участвующий в азартных играх с целью извлечения материальной или иной выгоды». 01.10.2022 переведен со строгих на обычные условия отбывания наказания. В бухгалтерии учреждения ФКУ ИК-5 имеются исполнительные листы на сумму 8940,00 руб., которые полностью погашены. Административный истец считает, что в соответствии с п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО2 надлежит установить административный надзор, который будет осуществляться после освобождения осужденного по месту его пребывания на территории Российской Федерации территориальными органами внутренних дел.

Представитель административного истца ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании просил требования удовлетворить, поставить две отметки, так как собирается работать.

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению частично, установить административный надзор сроком на 3 года с указанными в административном иске административными ограничениями, количество обязательных явок для регистрации установить два раза в месяц, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Согласно ч. 2 ст. 1731 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особого тяжкого преступления.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лица, указанного в ч. 1 указанной статьи, административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании из материалов дела установлено следующее.

Приговором Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 10.09.2015 ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «з» ч.2 ст. 111 и ч.3 ст.162 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), на основании ч.3 ст.69 УК РФ путем частичного сложения наказаний ФИО2 назначено окончательное наказание в виде лишения свободы сроком на 8 (восемь) лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима (л.д.11-15).

03.11.2015 апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Татарстан приговор от 10.09.2015 изменен: из обвинения ФИО2 по части 3 статьи 162 УК РФ исключен квалифицирующий признак группы лиц по предварительному сговору. В остальной части приговор оставлен без изменения (л.д.16-20).

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступления, совершенные административным ответчиком, относятся к категории тяжких и особо тяжких преступлений.

Согласно представленной в суд характеристике от 17.03.2023 (л.д.7-8), осужденный ФИО2 со 02.05.2017 по 31.07.2018 был трудоустроен в качестве подсобного рабочего УПУ №. На данный момент не трудоустроен. Общий трудовой стаж в исправительном учреждении составляет 1 год 2 месяца 29 дней. За время отбывания назначенного судом срока наказания администрацией учреждения не поощрялся, допустил 42 нарушения режима содержания. Срок наказания отбывает в обычных условиях содержания. 11.07.2016 поставлен на профилактический учет по категории «склонный к совершению побега», а также 18.01.2022 по категории «склонный к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков», «организующий и активно участвующий в азартных играх с целью извлечения материальной или иной выгоды». Мероприятия воспитательно-профилактического характера посещает регулярно, но не делает для себя правильные выводы. Принимает участие в психокоррекционных мероприятиях. В общественной жизни отряда и учреждения участия не принимает. По характеру спокойный, уравновешенный. В коллективе осужденных уживчив, не склонен к конфликтам, общается с положительно настроенной частью осужденных. Способен противостоять отрицательному влиянию и соблазнам со стороны осужденных отрицательной направленности. Связь с родственниками поддерживает. Осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно.

Согласно выписке из протокола № от 11.07.2016 заседания административной комиссии по рассмотрению вопроса постановки осужденных на профилактический учет по категориям в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан, осужденный ФИО7 поставлен на профилактический учет по категории: склонные к совершению побега (л.д.21).

30.08.2016 постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.22), и переведен с обычных в строгие условия содержания (л.д.23).

01.10.2022 ФИО2 переведен со строгих в обычные условия содержания (л.д.24).

Согласно выписке из протокола № от 18.01.2022 заседания административной комиссии по рассмотрению вопроса постановки (снятия) осужденных на профилактический учет по категориям в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан, осужденный ФИО7 поставлен на профилактический учет по категории: организующие и активно участвующие в азартных играх с целью извлечения материальной или иной выгоды (л.д.25).

В справке о поощрениях и взысканиях осужденного ФИО2 указано, что за период отбывания наказания он допустил 42 нарушения установленного порядка отбывания наказания, поощрений от администрации учреждения не имеет (л.д.9-10).

Учитывая разъяснения, изложенные в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 №41), согласно которым, за признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, возможность назначения административного надзора связана с самим фактом признания такого лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 №41), с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них (пункт 30).

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора (абзац 1 пункта 32).

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре) (абзац 1 пункта 33).

Согласно паспорту гражданина Российской Федерации, выданному ДД.ММ.ГГГГ Отделением в <адрес> УФМС России по Республике Татарстан в <адрес>, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д.29-30).

В ответе (№ от 29.12.2022) (л.д.27) на письмо от 30.11.2022 начальника ФКУ ИК-5 УФСИН РФ по РТ об освобождении осужденного, Глава администрации <адрес> исполнительного комитета МО «<адрес>» сообщает, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который намерен выехать на постоянное место жительства в РТ, <адрес>, по данному адресу зарегистрирован, но по информации от управляющей компании, квартира является проданной, лицевой счет закрыт (л.д.28).

В судебном заседании административный ответчик пояснил, что после освобождения намерен убыть в <адрес>, до выяснения всех обстоятельств с квартирой, будет проживать у родственников и друзей.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, учитывая сведения, характеризующие личность и поведение административного ответчика в период отбывания наказания, неоднократно привлекался к дисциплинарным взысканиям в виде выговоров, водворения в ШИЗО и ПКТ, все взыскания являются действующими, после признания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания административный ответчик своё поведение не изменил, а также принимая во внимание обстоятельства, характер и степень общественной опасности преступлений, совершенных ФИО8 в состоянии алкогольного опьянения, в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, более строгого контроля за поведением ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования относительно срока административного надзора и административных ограничений, количество обязательных явок для регистрации определить четыре раз в месяц.

Руководствуясь п. 5 ч. 3 ст. 1, ст. 175-180, 270-273, ч.5 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Татарской АССР, административный надзор на срок 3 (три) года, но не свыше срока, установленного для погашения судимости по приговору Набережночелнинского городского суда РТ от 10.09.2015, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка четыре раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

- запрещение пребывания в местах общественного питания, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции в розлив;

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах;

- запрещение выезда за пределы муниципального образования «<адрес>» Республики Татарстан.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ 10.04.2023.

Судья: подпись