УИД 39RS0020-01-2022-001591-80

Дело № 2-276/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Светлогорск 09 февраля 2023 года

Светлогорский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Аниськова М.В.

при секретаре Крейниной С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Пионерского городского округа о предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов и о признании права на перераспределение земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 в ходе рассмотрения гражданского дела № 2-817/2022 обратилась в суд с заявлением об уточнении иска. Судом в принятии уточненного иска было отказано, поскольку, истцом изменены предмет и основания иска и данное исковое заявление ФИО1 принято к производству как самостоятельный иск.

В исковом заявлении указывается, что на основании договора купли-продажи жилого дома от 26 июня 2019 года она является собственником жилого дома с кадастровым номером <№>, площадью 114,9 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес>.Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером <№> площадью 300 кв.м. Вид разрешенного использования земельного участка - эксплуатация и обслуживание индивидуального жилого дома, для индивидуальной жилой застройки. В существующих границах земельный участок был сформирован и поставлен на кадастровый учет в 2012 - 2013 годах.Согласно постановлению администрации Пионерского городского округа от 09 октября 2013 года земельный участок предоставляется в аренду ФИО2 сроком на 49 лет для эксплуатации и обслуживания индивидуального жилого дома и заключен договор аренды земельного участка <№> от 15 октября 2013 года.В соответствии с соглашением <№> от 07 августа 2019 года к договору аренды земельного участка она является арендатором земельного участка. 04 февраля 2021 года она обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов.Ответом от 24.02.2021 г. <№> на данное заявление ей было отказано в предоставлении земельного участка, в связи с тем, что площадь земельного участка не соответствует предельным минимальным размерам (450 кв.м) земельного участка, установленным действующими Правилами землепользования и застройки муниципального образования "Пионерский городской округ", утвержденным Постановлением Правительства Калининградской области от 20.07.2020 г. № 506 для земельных участков с видом разрешенного использования эксплуатация и обслуживание индивидуального жилого дома, для индивидуальной жилой застройки. Считает, что решение ответчика об отказе в предоставлении земельного участка в собственность является незаконным, а доводы ответчика со ссылкой на несоответствие площади испрашиваемого земельного участка параметрам, установленным Правилами землепользования и застройки в части их предельной минимальной площади, являются несостоятельными, так как параметры, на которые ссылается ответчик, определены для целей формирования земельных участков. В данном случае она испрашивает уже образованный земельный участок, прошедший процедуру кадастрового учета. 28 марта 2022 года она обратилась с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и просила провести перераспределение земельного участка с кадастровым номером <№> площадью 300 кв.м. и смежного с ним земельного участка, право распоряжения которым принадлежит администрации Пионерского городского округа, в целях увеличения площади земельного участка с кадастровым номером <№> в соответствии с требованиями Правил землепользования и застройки. Однако, ответом от 27.04.2022 г. <№> ей было отказано в перераспределении земельного участка, со ссылкой на подпункт 3 пункта 8 ст. 39.27 ЗК РФ. Как следует из ответа администрации, основанием для отказа послужило наличие на испрашиваемом для перераспределения земельном участке хозяйственной постройки и гаража, которые принадлежат истцу. При этом доказательств того, что гараж и хозпостройка находятся в собственности у ответчика или у иных лиц не имеется.Таким образом, в данном случае на земельном участке отсутствуют какие-либо объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности других граждан или юридических лиц, что в силу подпункта 3 пункта 9 статьи 39.29 ЗК РФ препятствовало бы перераспределению земельного участка с кадастровым номером <№>, на котором расположен её жилой дом. На основании ст.ст. 39.20, 39.27-39.29 ЗК РФ, истица просит:признать незаконным решение администрации Пионерского городского округа Калининградской области от 24.02.2021 г. <№> об отказе в предоставлении ФИО1 земельного участка с кадастровым номером <№> площадью 300 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес>, в собственность за плату без проведения торгов; обязать ответчика принять решение о предоставлении ей в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером <№> площадью 300 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес>, - путем заключения договора купли-продажи в порядке статьи 39.20 ЗК РФ; признать за ней право на перераспределение указанного земельного участка с кадастровым номером <№> и смежного с ним земельного участка, право распоряжения, которым принадлежит администрации Пионерского городского округа, в целях увеличения площади земельного участка с кадастровым номером <№> путем образования земельного участка площадью 450 кв.м. в соответствии с координатами, указанными в проекте границ земельного участка, расположенного по адресу: <Адрес>, составленным ООО «ГЕОИД ЗЕМ» в 2007 году.

Истец ФИО1 и ее представитель по доверенности - ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным выше основаниям.

Представитель администрации Пионерского городского округа - ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал и просил в иске отказать.

Третьи лица по делу - ФИО5, ФИО6, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства и дав им оценку, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что согласно свидетельства о государственной регистрации права, ФИО2 являлся собственником жилого дома площадью 114,9 кв.м. по адресу: <Адрес>, на основании договора купли-продажи квартиры от 27.10.2004г., соглашения от 03.03.2011г. и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию <№> от 27.05.2009 г.

ФИО5 и ФИО6 являются собственниками по 1/2 доли в праве общей долевой собственности жилого дома, общей площадью 178,4 кв.м. по адресу: <Адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, соглашения об определении долей в праве общей совместной собственностью от 21.07.2005 г., договора от 14.06.1994 г. по передаче квартир в собственность граждан, соглашения от 03.03.2011 г. и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию <№> от 25.12.2009 г.

На основании заявления ФИО5, администрацией Пионерского городского округа вынесено распоряжение <№>р от 10 октября 2003 года, которым утвержден проект границ земельного участка по <Адрес> площадью 600 кв.м., целевое использование - под существующий жилой дом.

На основании разрешений администрации Пионерского городского округа, ФИО2 и ФИО5 были выполнены работы по переустройству, перепланировки и реконструкции квартир в <Адрес>.

Постановлением администрации Пионерского городского округа <№> от 05 июля 2007 года жилому дому <№> по <Адрес> присвоен статус - сблокированные жилые дома с присвоением почтовых адресов: жилому дому ФИО2 присвоен адрес - <Адрес>; - жилому дому ФИО5 - <Адрес>.

Постановлением администрации Пионерского городского округа <№> от <Дата> сформированы из земельного участка государственной собственности, площадью 16845 кв.м. с кадастровым номером <№> и участка с кадастровым номером <№> земельные участки: с условным КН <№>, расположенный в <Адрес> «а» и с условным КН <№>, остающийся после раздела земельного участка с КН3 <№>, а также утвержден проект границ земельного участка площадью 450 кв.м. с условным КН <№> для эксплуатации и обслуживания индивидуального жилого дома. Земельный участок с условным КН <№> площадью 16695 кв.м. считать государственной собственностью.

Постановлением администрации Пионерского городского округа об утверждении схемы раздела земельного участка <№> от 21.01.2012 г., была утверждена схема спорного земельного участка площадью 300 кв.м. При этом образованный земельный участок относится к категорий земель населенных пунктов, разрешенноеиспользование земельного участка - эксплуатация и обслуживание индивидуального жилого дома.

На основании постановления <№> от 28 января 2013 года на основании ст.11.4 ЗК РФ, были сформированы путем раздела земельного участка с КН <№> два земельных участка с условными КН <№> и КН <№> площадью по 300 кв.м. каждый, согласно утвержденной схемы раздела земельного участка.

Как видно из кадастрового паспорта земельного участка с КН <№> от 12.04.2013г., земельный участок с КН <№> был снят с кадастрового учета с образованием двух земельных участков с КН <№> и КН <№> площадями по 300 кв.м.

04 февраля 2013 года на земельный участок был подготовлен межевой план и 12 апреля 2013 года он был поставлен на государственный кадастровый учет.

Согласно постановлению администрации Пионерского городского округа <№> от 09 октября 2013 года земельный участок с КН <№> площадью 300 кв.м. предоставлен в аренду ФИО2 сроком на 49 лет для эксплуатации и обслуживания индивидуального жилого дома <Адрес>.

15 октября 2013 года между администрацией Пионерского городского округа и ФИО2 был заключен договор аренды <№> сроком с <Дата> по <Дата> на земельный участок площадью 300 кв.м. из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <Адрес>, для эксплуатации и обслуживания индивидуального жилого <Адрес>.

Соглашением <№> от 11.12.2013г. в указанный договор аренды внесены дополнения в виде обременения и ограничения в использовании земельного участка: 38 кв.м., для обеспечения проезда.

На основании договора купли-продажи жилого дома от 26 июня 2019 года истец ФИО1 в настоящее время является собственником жилого дома с кадастровым номером <№> площадью 114,9 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером <№> площадью 300 кв.м. Вид разрешенного использования земельного участка - эксплуатация и обслуживание индивидуального жилого дома, для индивидуальной жилой застройки. В существующих на сегодняшний день границах земельный участок был сформирован и поставлен на кадастровый учет в 2012-2013 годах.

В соответствии с соглашением <№> от 07 августа 2019 года к договору аренды земельного участка <№> от 15 октября 2013 года истица также является арендатором указанного земельного участка.

04 февраля 2021 года ФИО1 обратилась в администрацию Пионерского городского округа с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность за плату без проведения торгов.

Ответом от 24.02.2021 г. <№> ответчик отказал истцу в предоставлении земельного участка, обосновав свой отказ тем, что площадь земельного участка не соответствует предельным минимальным размерам (450 кв.м) земельного участка, установленным действующими Правилами землепользования и застройки муниципального образования "Пионерский городской округ" Калининградской области", утвержденным Постановлением Правительства Калининградской области от 20.07.2020 г. <№> для земельных участков с видом разрешенного использования эксплуатация и обслуживание индивидуального жилого дома, для индивидуальной жилой застройки.

Затем, ФИО1 обратилась в администрацию Пионерского городского округа с заявлением от 28 марта 2022 года о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности между собой, в целях увеличения площади земельного участка с КН <№> в соответствии с требованиями действующих Правил землепользования и застройки МО «Пионерский городской округ и расторжении договора аренды <№> от 15.10.2013 г.

Согласно ответа администрации Пионерского городского округа <№> от 27.04.2022 г., ФИО1 было отказано в удовлетворении данного заявления в связи с отсутствием оснований для такого перераспределения, со ссылкой на подпункт 3 пункта 8 ст. 39.27 ЗК РФ в связи с тем, что на земельном участке, подлежащем перераспределению, находятся гараж и хозпостройка, право собственности на которые не зарегистрировано.

Суд полагает, что решения администрации Пионерского городского округа по отказу в перераспределении земельных участков не основано на законе и нарушает права истца.

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.3 ЗК РФ по общему правилу продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов.

В качестве исключения из этого правила согласно подп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ допускается продажа без проведения торгов земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 данного кодекса.

Статьей 39.20 ЗК РФ предусмотрено исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду гражданами, юридическими лицами, являющимися собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (пункт 1).

Статья 39.16 ЗК РФ содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка без проведения торгов.

В силу подпунктов 1 и 14 ст. 39.16 ЗК РФ предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, в том числе в случаях, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов; разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка.

Согласно действующим Правилам землепользования и застройки муниципального образования "Пионерский городской округ" Калининградской области, утвержденным Постановлением Правительства Калининградской области от 20.07.2020 года <№>предусмотрены следующие предельные (минимальные и(или) максимальные) размеры земельного участков с указанным выше видом разрешенного использования:

минимальный размер земельного участка - 450 кв.м.;

- максимальный размер земельного участка - 1 200 кв.м.

Таким образом, земельный участок с КН <№> площадью 300 кв.м. был сформирован с нарушением предельных минимальных размеров (450 кв.м.), установленных Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Пионерский городской округ», утвержденными Решением Совета депутатов Пионерского городского округа от 25.11.2010 года <№>.

Более того, в настоящее время размер земельного участка (300 кв.м.) также не соответствует предельным минимальным размерам (450 кв.м.), установленным Правилами землепользования и застройки муниципального образования "Пионерский городской округ" Калининградской области", утвержденными Постановлением ПравительстваКалининградской области от 20.07.2020 года <№>.

Как следует из пояснений истца, формирование земельного участка было проведено без учета фактического землепользования, в частности без учета того, что на придомовой территории имелась хозяйственная постройка, которая необходима для эксплуатации Жилого дома, а также имелись гараж, огород, многолетние насаждения, фруктовые деревья, что подтверждается межевым планом Земельного участка, техническим паспортом жилого дома от 15.08.2007 г. При этом придомовая территория была огорожена по фактическому землепользованию.

Действия, нарушающие права на землю граждан или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ).

В силу п.2.2 ст.3 ФЗ от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу ЗК РФ.

В соответствии с п.1 ст.36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Продажа земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. Цена земельных участков, указанных п.1.1 вышеназванной статьи, не может превышать их кадастровую стоимость.

В соответствии с п.1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено указанной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

По смыслу указанных норм, подлежащих применению с учётом общих положений земельного законодательства, обязывающих собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением (ст.42 ЗК РФ), возникновение исключительного права на приобретение земельного участка без проведения торгов зависит от достижения той цели, для которой он предоставлялся лицу.

Исходя из изложенных правовых положений истец, как собственник жилого дома, расположенного на земельном участке с КН <№>, имеет исключительное право на приобретение этого земельного участка в собственность за плату без проведения торгов.

Вместе с тем ответчик указывает о своем несогласии выкупа этого земельного участка, так как, по его мнению, имеются препятствие к этому в виде того, что площадь земельного участка в 300 кв.м. не соответствует предельным минимальным размерам земельного участка, установленными действующими Правилами землепользования и застройки МО «Пионерский городской округ».

Суд не может согласиться с этим, указанным ответчиком, основанием в отказе истцу в приобретении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов, по следующим основаниям.

В направленном в адрес истца администрацией Пионерского городского округа ответе от 24.02.2021 г. <№> об отказе в предоставлении земельного участка в собственность отсутствуют ссылки на основания для принятия такого решения, предусмотренные Земельным кодексом РФ.

В то же время, положениями ст. 39.16 ЗК РФ установлены основания для отказа уполномоченным органом в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Статья 39.16 ЗК РФ не предусматривает положений о праве уполномоченного органа устанавливать иные основания для отказа в предоставлении земельного участка без проведения торгов.

Вместе с тем указанные в статье 39.16 ЗК РФ основания для отказа в предоставлении земельного участка без проведения торгов не предусматривают такого основания, как - не соответствие площади земельного участка предельным минимальным размерам земельного участка, установленными действующими Правилами землепользования и застройки.

Согласно ст. 15 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Спорный земельный участок, сформирован под обслуживание принадлежащего истцу объекта недвижимости и расположен в территориальной зоне Ж-3 - зона застройки малоэтажными жилыми домами, следовательно, разрешенное использование испрашиваемого земельного участка соответствует целям использования такого земельного участка, указанным истцом в заявлении о предоставлении данного земельного участка.

Параметры, на которые ссылается администрация Пионерского городского округа, определены для целей образования земельных участок. В данном случае ФИО1 испрашивается уже образованный земельный участок, прошедший процедуру кадастрового учета.

В соответствии с частью 8 ст. 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Доказательств наличия обстоятельств, предусмотренных названной нормой, ответчиком суду не представлено.

Таким образом, не имеется ограничений для предоставления истцу испрашиваемого земельного участка в собственность за плату без проведения торгов, путем заключения ответчиком с истцом договора купли-продажи этого земельного участка.

При таких обстоятельствах, требования истца в части признания незаконным отказа администрации Пионерского городского округа в предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов и обязании предоставить ФИО1 в собственность за плату спорного земельного участка путем заключения договора купли-продажи в порядке ст. 39.20 ЗК РФ, подлежат удовлетворению.

Согласно п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

С момента заключение между ответчиком и истцом договора купли-продажи земельного участка с КН <№>, площадью 300 кв.м., и его государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок к истцу, договор аренды земельного участка <№> от 15.10.2013 года, подлежит расторжению между ответчиком и истцом, так как право собственности на указанный земельный участок у ответчика прекратится, а у истца возникнет. В связи с чем, у истца, как собственника земельного участка, утратятся права и обязанности арендатора земельного участка.

В то же время, суд не может согласиться с исковыми требованиями ФИО1 о перераспределении земельного участка с кадастровым номером <№> и смежного с ним земельного участка, путем образования нового земельного участка площадью 450 кв.м.

Исходя из содержания исковых требований ФИО1 в данной части, она просит перераспределить земельные участки и образовать новый земельный участок в соответствии с координатами, указанными в проекте границ земельного участка, составленным ООО «ГЕОИД ЗЕМ» в 2007 году.

Однако, суд полагает, что у администрации Пионерского городского округа, независимо от фактических оснований для отказа в перераспределении земельного участка, изложенных в ответе от 27 апреля 2022 г. исх. <№> на заявление ФИО1 от 28 марта 2022 года, отсутствовали основания для удовлетворения данного заявления и образования земельного участка в границах, согласно указанного проекта границ от 2007 года.

Согласно пункту 1 статьи 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

При перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок (абзац второй пункта 1 статьи 11.7 ЗК РФ; здесь и далее в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений).

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 ст. 39.27 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой допускается в случае: границы земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и предоставлен гражданам, юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления, и земель и земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, не предоставлены гражданам и юридическим лицам и не обременены правами третьих лиц, за исключением сервитута, публичного сервитута, приводятся в соответствие с утвержденным проектом межевания территории (в том числе для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы) при условии, что площадь земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и предоставлен гражданам, юридическим лицам, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

В случае, если перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании утвержденного проекта межевания территории, в соглашении либо решении о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, указываются реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории (пункт 4 ст. 39.27 ЗК РФ).

В случае, если перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, планируется в соответствии со схемой расположения земельного участка, данная схема является обязательным приложением к соглашению либо решению о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. При этом данная схема утверждается указанными соглашением либо решением (пункт 5 ст. 39.27 ЗК РФ).

Из содержания пунктов 7 и 8 ст. 39.27 ЗК РФ следует, что в случае, предусмотренном подпунктом 4 пункта 1 настоящей статьи, соглашение о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не может быть заключено если имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса.

Согласно п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является, в частности: несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи; несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории.

Таким образом, в данном случае для рассмотрения своего заявления о перераспределении земельных участков и для заключения с органом местного самоуправления соответствующего соглашения о перераспределении земельных участков ФИО1 обязана была подготовить и представить для утверждения схему расположения земельного участка, соответствующую установленным требованиям и которая утверждается органом местного самоуправления, либо является обязательным приложением к соглашению о перераспределении земельных участков.

Схема расположения земельного участка, соответствующая пункту 12 ст. 11.10 ЗК РФ, не была представлена ФИО1 при обращении 28.03.2022 г. в администрацию Пионерского городского округа и не изготовлена до настоящего времени.

Оснований для признания таковой схемой проекта границ земельного участка, подготовленного ООО «ГЕОИД ЗЕМ» в 2007 году не имеется, поскольку он не соответствует требованиям пункта 12 ст. 11.10 ЗК РФ и составлен на основании не действующих нормативных актов и в период времени, когда на территории Пионерского городского округа не были приняты в установленном порядке Правила землепользования и застройки.

Ответчиком схема расположения земельного участка, образуемого при перераспределении, не утверждалась.

Таким образом, оснований для заключения между сторонами соглашения о перераспределении земельного в настоящее время не имеется, а требования ФИО1 о признании за ней права на перераспределение земельного участка в соответствии с координатами, указанными в проекте границ земельного участка, составленном ООО «ГЕОИД ЗЕМ» в 2007 году, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение администрации Пионерского городского округа Калининградской области от 24.02.2021 года <№> об отказе в предоставлении ФИО1 земельного участка с кадастровым номером <№> площадью 300 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес>, в собственность за плату без проведения торгов.

Обязать администрацию Пионерского городского округа предоставить ФИО1 в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером <№>, площадью 300 кв.м., расположенный по адресу: <Адрес>, путем заключения договора купли-продажи земельного участка в соответствии со ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Светлогорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 07 апреля 2023 года.

Судья М.В. Аниськов