Дело №
УИД: 91RS0№/58
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Железнодорожный районный суд <адрес> Республики Крым в составе:
председательствующего – судьи Липовской И.В.,
при секретаре – ФИО8,
с участием истца – ФИО9
представителя истца – ФИО11,
представителя ответчиков, третьего лица – ФИО10,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к УФСИН России по <адрес> и <адрес>, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> и <адрес>, третье лицо Врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> и <адрес> ФИО2 о взыскании невыплаченных денежных средств при увольнении, компенсации морального вреда, -
УСТАНОВИЛ:
ФИО5 обратился в суд с исковым заявлением к УФСИН России по <адрес> и <адрес>, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> и <адрес>, с учетом уточненных исковых требований, просил суд: взыскать с ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> и <адрес> за работу в выходные и нерабочие праздничные дни за 2023 год денежную компенсацию в сумме 44 242, 54 рублей; взыскать за работу в выходные и нерабочие праздничные дни за 2024 год денежную компенсацию в сумме 6 557, 36 рублей; взыскать компенсацию морального вреда в размере 30000рублей; взыскать денежную компенсацию по оказанию юридической помощи за понесенные расходы в сумме 75 000 рублей.
Исковые требования мотивированы тем, что ФИО5 проходил службу в уголовно-исполнительной системе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ состоял в должности старшего инспектора отдела по воспитательной работе с подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> и <адрес>.
Приказом УФСИН России по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-лс контракт расторгнут и ДД.ММ.ГГГГ истец уволен по пункту 4 части 2 статьи 84 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии).
При увольнении истцу не выплачены денежная компенсация за 2023-2025 годы за работу в выходные и нерабочие праздничные дни, в связи с чем, он обратился в суд с данным иском.
Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица привлечен Врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> и <адрес> ФИО2
Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к производству приняты уточненные исковые требования.
В судебном заседании истец, представитель истца, уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить на основаниях, изложенных в иске.
Представитель ответчиков УФСИН России по <адрес> и <адрес>, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> и <адрес>, третьего лица Врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> и <адрес> ФИО2 – ФИО10 исковые требования не признала, на основаниях, изложенных в возражениях. Также обращала внимание суда, что сотрудникам с установленной пятидневной служебной неделей за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, денежной компенсации действующим законодательством не предусмотрено. Также пояснила, что в виде того, что при увольнении ФИО5 не писал рапорта на предоставление компенсации в виде дополнительного отдыха, данная компенсация ФИО5 не предоставлялась.
Информация о дате и месте судебного разбирательства была своевременно размещена на официальном сайте Железнодорожного районного суда <адрес> Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
В соответствии с положениями статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.
Заслушав пояснения истца, его представителя, представителя ответчиков, третьего лица, исследовав материалы дела и представленные доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и их взаимной связи в совокупности, а установленные судом обстоятельства с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд приходит к следующему.
В силу статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО5 проходил службу в уголовно-исполнительной системе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Приказом УФСИН России по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ капитан внутренней службы ФИО5 назначен на должность старшего инспектора отдела по воспитательной работе с подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными федерального казанного учреждения «Следственный изолятор № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> и <адрес>».
На основании вышеуказанного приказа с ФИО5 был заключен контракт о службе в уголовно – исполнительной системе Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ.
Приказом УФСИН России по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-лс контракт с ФИО5 расторгнут и последний уволен по п.4 ч.2 ст. 84 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», также указано: капитана внутренней службы ФИО5 (№), старшего инспектора отдела по воспитательной работе с подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными федерального казанного учреждения «Следственный изолятор № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> и <адрес>», ДД.ММ.ГГГГ, с разрешением ношения форменной одежды.
Выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет в календарном исчислении 19 лет 05 месяцев 11 дней, в льготном исчислении 25 лет 00 месяцев 16 дней.
Стаж службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) в календарном исчислении составляет 19 лет 05 месяцев 11 дней.
Общая продолжительность службы для выплаты единовременного пособия при увольнении составляет в календарном исчислении 19 лет 05 месяцев 11 дней.
Выплатить единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания; компенсацию за неиспользованную часть основного отпуска за 2022 год в количестве 13 календарных дней; компенсацию за неиспользованную часть основного отпуска за 2023 год в количестве 20 календарных дней; компенсацию за неиспользованный дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за 2023 год в количестве 10 календарных дней; компенсацию за неиспользованный дополнительный отпуск за стаж службы в уголовно-исполнительной системе за 2023 год в количестве 10 календарных дней; компенсацию за неиспользованный дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за 2024 год в количестве 10 календарных дней; компенсацию за неиспользованный дополнительный отпуск за стаж службы в уголовно-исполнительной системе за 2024 год в количестве 10 календарных дней; компенсацию за неиспользованный основной отпуск за 2025 год в количестве 30 календарных дней.
Приказом УФСИН России по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-лс изменено основание расторжения контракта и полагать уволенным по пункту 1 части 3 статьи 84 (в связи с болезнью - на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в уголовно-исполнительной системе) Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» капитана внутренней службы ФИО5 (№), старшего инспектора отдела по воспитательной работе с подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> и <адрес>», ДД.ММ.ГГГГ.
Основание: заявление ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, заключение, выдоенное ДД.ММ.ГГГГ военно-врачебной комиссией № ФКУЗ МСЧ-91 ФСИН России, протокол ВВК № ФКУЗ МСЧ-91 ФСИН России № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.46).
Согласно табелям учета использования рабочего времени за 2023- 2025 годы ФИО5 привлекался в 2023 - 2025 годах (по дату увольнения) к работе в выходные и нерабочие праздничные дни.
Так, согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, имеется за работу в выходные и праздничные дни: в 2023 году в количестве – 385 часов, в 2024 году – 527 часов, в 2025 году – 30 часов.
Правоотношения, связанные с поступлением на службу в уголовно-исполнительной системе, ее прохождением и прекращением регулируются специальными нормативными актами, в том числе, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 197-ФЗ), а также Трудовым кодексом Российской Федерации в той части, в какой они не урегулированы специальными нормативными актами.
В соответствии с положениями части 1 статьи 55 Федерального закона № 197-ФЗ служебным временем признается время, в течение которого сотрудник в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, должностной инструкцией и условиями контракта должен исполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды, которые в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к служебному времени.
Согласно части 2 статьи 55 Федерального закона № 197-ФЗ нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника не может превышать 40 часов в неделю, а для сотрудника женского пола, проходящего службу в уголовно-исполнительной системе в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, - 36 часов в неделю. Для сотрудника устанавливается пятидневная служебная неделя.
Согласно части 6 статьи 55 Федерального закона № 197-ФЗ сотрудник в случае необходимости может привлекаться к исполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время исполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.
Согласно части 1, 2 статьи 56 Федерального закона № 197-ФЗ режим служебного времени сотрудника устанавливается правилами внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы. Особенности режима служебного времени сотрудника могут определяться законодательством Российской Федерации, должностной инструкцией и контрактом.
Приказом ФСИН России № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, который не предусматривает выплату денежной компенсации за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.
На основании пункта 7 указанного Порядка сотрудникам, замещающим должности, для которых установлен ненормированный служебный день, за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени денежная компенсация не предоставляется. За выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени им предоставляется дополнительный отпуск за ненормированный служебный день в соответствии с частью 6 статьи 60 Федерального закона № 197-ФЗ.
Как следует из положений пункта 14.3 Инструкции, утвержденной Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, основанием для привлечения сотрудника к службе сверх установленного времени, к службе в выходные и праздничные дни является письменный приказ за подписью начальника учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, в штате которого состоит сотрудник, а в неотложных случаях приказ может быть отдан устно с последующим оформлением письменно не позднее трех суток. В приказе указываются причины, вызвавшие необходимость сверхурочной работы, сотрудники, привлекаемые к такой работе, и ее продолжительность. Учет времени, отработанного сверхурочно, ведется самим сотрудником и руководителем органа уголовно-исполнительной системы, подписавшим приказ о сверхурочной работе, или, по его поручению, руководителем бригады, старшим группы и т.п. Данные учета отражаются в рапорте лица, осуществляющего учет, с указанием количества часов, отработанных конкретным сотрудником сверхурочно в каждый рабочий день. Рапорт с соответствующим решением начальника учреждения или органа уголовно-исполнительной системы о привлечении к сверхурочной работе является основанием для оплаты этой работы. Указанные выплаты производятся сверх денежного содержания, положенного при нормальном режиме рабочего времени. Расходы по указанным компенсациям производятся в пределах установленного фонда заработной платы (денежного содержания). При этом на сотрудников распространяются ограничения продолжительности сверхурочных работ, а также ограничения возможности привлечения их к сверхурочным работам, к работе в выходные, праздничные дни и в ночное время, предусмотренные трудовым законодательством для соответствующих категорий рабочих и служащих.
В соответствии с пунктом 5 Приложения 11 Приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прохождения службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации» сотрудникам с установленной пятидневной служебной неделей за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха продолжительностью, соответствующей времени выполнения служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни.
В соответствии с пунктом 8 предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни осуществляется на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником): сотрудникам учреждения или органа УИС - руководителем (начальником) учреждения или органа УИС; руководителю (начальнику) учреждения или органа УИС - вышестоящим руководителем (начальником).
Согласно пункту 9 рапорт о предоставлении дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни с резолюцией руководителя (начальника) учреждения или органа УИС доводится до сведения сотрудника и передается ответственному за ведение табеля.
Таким образом, для работников с установленной пятидневной служебной неделей за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха продолжительностью, соответствующей времени выполнения служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни. Выплаты денежной компенсации за исполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни предусмотрена только для сотрудников, исполняющих служебные обязанности на основании графика сменности (при суммированном учете служебного времени). За выполнение сотрудником уголовно-исполнительной системы с установленной пятидневной служебной неделей или ненормированным служебным днем служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни предоставление денежной компенсации действующим законодательством не предусмотрено.
Материалы гражданского дела содержат сведения, что ФИО5 писались рапорта о предоставлении компенсации за работу в выходные и нерабочие дни, виде дополнительного отдыха, которые были приняты в работу отделом кадром.
Однако, согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, у ФИО5 имеется за работу в выходные и праздничные дни: в 2023 году в количестве – 385 часов, в 2024 году – 527 часов, в 2025 году – 30 часов.
Совокупность представленных в материалах дела доказательств, дает сделать вывод о том, что истцу было известно о наличии права на предоставление дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, но до дня увольнения со службы в уголовно-исполнительной системе он своим правом не воспользовался.
Каких – либо обстоятельств, свидетельствующих о действиях ответчика, создавших препятствия истцу в реализации своего права на предоставление дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни в установленном порядке, либо свидетельствующих о злоупотреблении им правом, в ходе рассмотрения дела не установлено.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что оснований для взыскания с ответчика в пользу истца денежной компенсации за работу в выходные и нерабочие дни за период с 2023-2025 годы не имеется, поскольку данное не предусмотрено законом, по той причине, что ФИО5 была установлена пятидневная служебная неделя. ФИО5, согласно п. 5 Приложения 11 Приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прохождения службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации» имел право за выполнения служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни предоставления компенсации в виде дополнительного времени отдыха, однако в период прохождения службы до ДД.ММ.ГГГГ, данным правом не воспользовался, как установлено в судебном заседании предоставление компенсации, в виде дополнительного отдыха носит заявительный характер.
Доводы истца о том, что поскольку в период службы он не воспользовался своим правом компенсации, в виде дополнительного отдыха, ответчик должен ему компенсировать неиспользованный отдых в денежном эквиваленте, основаны на неверном толковании норм материального права с учетом вышеизложенного, в связи с чем, отклоняются судом.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку они как о взыскании денежной компенсации, так и производных от них требований компенсации морального вреда и расходы на услуги представителя.
Согласно ч.2 ст.195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 320-321 ГПК Российской Федерации, суд, -
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО5 к УФСИН России по <адрес> и <адрес>, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> и <адрес>, третье лицо Врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> и <адрес> ФИО2 о взыскании невыплаченных денежных средств при увольнении, компенсации морального вреда – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья И.В. Липовская
Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Судья И.В. Липовская