Решение по делу № 2А-1759/2025 от 05.06.2025 - о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей.

70RS0003-01-2024-001223-81

2а-1759/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2025 года Октябрьский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Шишкиной С.С.,

при секретаре Ветровой А.А.,

помощник судьи Матевосян А.В.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области, Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Томской области (далее по тексту – УФСИН России по Томской области) о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в следственном изоляторе в сумме 500000 руб.

В обоснование заявленных требований указал, что с 11.12.2020 содержится в Федеральном казенном учреждении «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Томской области» (далее по тексту – ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области) в недопустимых материально-бытовых и режимных условиях, поскольку отсутствует выдача регулярного, ежемесячного и по мере необходимости чистящего, моющего средства (мыло, туалетная бумага, зубная паста, станки для бритья), что препятствует соблюдать нормальные санитарно-гигиенические нормы человека по уходу за телом, одеждой, посудой, так как личная одежда в стирку не принимается, комплексная помывка посуды не производится. Не выдается нож для нарезки продуктов питания, ножницы, нитки, иголка, что препятствует бытовому самообслуживанию, предоставляемые услуги в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области отсутствуют. Отсутствуют услуги парикмахера для подстрижки как в платном обеспечении, так и в бесплатном порядке во время плановой помывки; отсутствует услуга выдачи утюга для глажки одежды, что делает невозможным выглядеть опрятным, отсутствуют услуги по уходу за одеждой. Отсутствует предоставление кипятильника и кипяченой воды для пищевых нужд; отсутствует предоставление горячей воды для бытовых и гигиенических нужд, то есть для уборки помещения, стирки белья и одежды, для личных гигиенических надобностей. Нагревательный прибор и горячее водоснабжение в камере №300 корпуса №2, в карцере №31, в карцере №100 отсутствует. Отсутствует информационно-новостные события по причине отсутствия новостей по радиоточке; отсутствует телевизор в камере; отсутствует выдача печатной информации (газеты, журналы). В камере №300 корпуса №2, в карцере №31 отсутствует принудительная приточно-вытяжная вентиляция. Периодическое перенаселение в камере в количестве 4 человек с допустимым количеством 3 человек в соответствии с квадратурой и кубатурой камеры №300 корпуса №2. Постоянная протечка потолка во время дождя и талого снега, вследствие чего в камере на стенах и потолке образуется плесневелый грибок черного цвета, отслаивается штукатурка. Полы застелены неровным, не строганным деревянным бруском с большими щелями, что доставляет большие неудобства при передвижении по камере, наносит порчу обуви, неудобство и травмы (занозы) при помывке полов, обильное выделение пыли из-под пола через щели в напольном покрытии. Малогабаритность туалетной кабинки, что делает невозможным справление водных гигиенических нужд в приватной обстановке, а также справление естественных нужд в приватной обстановке (в туалете невозможно встать с закрытыми дверями, нагнувшись под углом 90 градусов). Отсутствует искусственное и естественное освещение, что наносит вред глазам, доставляет критическое неудобство при чтении и писании, сопровождается болевыми ощущениями глаз и головы. В камере №300 корпуса №2 регулярно в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов обесточивается электророзетка, что делает невозможным справлять свои необходимые надобности санитарно-бытовых нужд, при которых необходимо пользоваться электророзеткой. В следственных кабинетах ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области и в кабинетах для проведения видеоконференц-связи (далее по тексту – ВКС) отсутствуют нормальные рабочие поверхности, стол для работы с документами, нормальный стул в местах для размещения заключенных, что препятствует нормальной полноценной работе с документами в следственных и судебных действиях. В прогулочных дворах ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области преобладает неровная напольная поверхность, как бетонное покрытие, так и земляное, что препятствует нормальному безопасному передвижению по прогулочному двору и наносит вред обуви; в напольных поверхностях торчат металлические предметы в виде штырей и уголков заостренного вида, что постоянно угрожает жизни и здоровью при передвижении во время прогулки. Администрация ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области умышленно содержит его в одиночной камере, что категорически несовместимо с его психолого-психиатрическим состоянием здоровья, приводит к повышенной раздражительности, неадекватным действиям и поведению, к суицидальным действиям, слуховым и зрительным галлюцинациям. Администрация ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области умышленно провоцирует его к дисциплинарным нарушениям, в связи с чем он водворяется в карцер на одиночное содержание для отбывания наказания; все дисциплинарные наказания, примененные в отношении административного истца, являются незаконными, так как ему требовалась медицинская помощь, в оказании которой ему безосновательно отказано. Все время содержания в карцерах №19, 21, 13 корпуса №4, карцерах №31, 38 корпуса №2, карцере №100 корпуса №3 являлось для него мучительным, вследствие чего он испытывал морально-физические страдания. Во всех карцерах (№19, 21, 20, 13, 100) отсутствуют полноценные кабинки, ограждения в туалетах, что препятствует приватности в справлении естественных нужд; отсутствуют нормальные рабочие поверхности (стол) для чтения, писания и приема пищи; отсутствует нормальное искусственное и дневное освещение; отсутствует радиоточка; преобладает плесневелый грибок, что сопровождается отслоением штукатурки от стен и потолка; в карцерах №31, 38 корпуса №2, карцере №100 корпуса №3 отсутствует вентиляционная вытяжка, что критически повышает влажность и порождает большое присутствие разных насекомых, а также крыс и мышей; отсутствует горячее водоснабжение и нагревательный прибор. Карцеры по своей геометрии осложняют человеку обычную жизнедеятельность и передвижение; напольное покрытие карцеров из нестроганного, неровного деревянного бруска с щелями и неровной поверхностью, что осложняет передвижение и помывку полов, сопровождается травмоопасностью. В карцере №100 корпуса №3 отсутствует сидячий унитаз, имеется только напольная чаша, которая имеет маленькие габариты, что не дает возможности разместиться на ней, кроме того, в связи с наличием у него заболевания нижних конечностей, он не может сидеть на корточках, поэтому в карцере №100 у него отсутствует возможность справлять естественную нужду, от чего он испытывает морально-физические страдания. В карцерах и в камерах ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области, где он содержался, на всех объектах и предметах присутствуют острые металлические углы, об которые он постоянно ударялся с учетом имеющихся у него нарушений координации (ЦНС), что доставляет постоянные физические и моральные страдания, подвергает опасности жизнь и здоровье. Кроме того, в период нахождения в терапевтическом отделении филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-70 ФСИН России с 22.12.2021 по 12.01.2022, с 30.11.2022 по 14.12.2022, с 10.05.2023 по 30.05.2023 ему не оказывалась качественная медицинская помощь.

Определениями судьи Октябрьского районного суда г.Томска от 02.04.2024, 09.04.2024 к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области, Российская Федерация в лице Федеральной службы исполнения наказаний (далее по тексту – РФ в лице ФСИН России).

Протокольным определением судьи Октябрьского районного суда г.Томска от 08.05.2024 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ФКУЗ МСЧ-70 ФСИН России.

Определением судьи Октябрьского районного суда г.Томска от 07.06.2024 требование ФИО1 о неоказании качественной медицинской помощи с 22.12.2021 по 12.01.2022, с 30.11.2022 по 14.12.2022, с 10.05.2023 по 30.05.2023 выделено в отдельное производство (административное дело №2а-2794/2024).

Определением Октябрьского районного суда г. Томска от 24.01.2025 в отдельное производство выделены также требования ФИО1 об оспаривании решений о привлечении к дисциплинарной ответственности (административное дело № 2а-964/2025).

Решением Октябрьского районного суда г.Томска от 16.07.2024 в удовлетворении требований ФИО1 отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Томского областного суда от 28.02.2025 решение Октябрьского районного суда г. Томска от 16.07.2024 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Октябрьский районный суд г. Томска.

Административным истцом ФИО1, участвующим в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, было допущено нарушение порядка в судебном заседании, в связи с чем он был удален из зала судебного заседания на все время судебного заседания путем отключения от видеоконференц-связи на основании ст. 119 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ).

Представители административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области, РФ в лице ФСИН России, УФСИН России по Томской области, заинтересованного лица ФКУЗ МСЧ-70 ФСИН России, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили, об уважительных причинах неявки не сообщили, в связи с чем суд на основании ч.6 ст.226 КАС РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст.218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

По смыслу данной нормы для признания незаконным решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Согласно ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения; порядок принятия оспариваемого решения, в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу требований ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По общему правилу, установленному ч.1 ст.219 КАС РФ, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Как следует из объяснений административного истца, нарушение условий содержания под стражей в следственном изоляторе длится с момента его помещения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области до настоящего времени, в связи с чем суд приходит к выводу, что предполагаемое нарушение носит длящийся характер, а потому срок обращения в суд административным истцом не пропущен.

В соответствии с ч.1 ст.227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому гражданину право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (ст.53).

В соответствии со ст.17 и 17.1 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые имеют право на получение компенсации в денежной форме за нарушение условий содержания под стражей, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Согласно ч.5 ст.227.1 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Федеральный закон от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, что установлено в ст.1 указанного Федерального закона.

На основании ст.4 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" разъяснено, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе:

- право на личную безопасность и охрану здоровья (в частности, статьи 20, 21, 41 Конституции Российской Федерации, пункты 2, 8 части 1 статьи 7, статьи 9, 14 Федерального закона от 26 апреля 2013 года N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", пункты 2, 9 статьи 17, статьи 19, 24 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", части 3, 6, 6.1 статьи 12, статьи 13, 101 УИК РФ, часть 2 статьи 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", подпункт 1 пункта 9 статьи 15 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних");

- право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (в частности, части 1, 2 статьи 27.6 КоАП РФ, статьи 7, 13 Федерального закона от 26 апреля 2013 года N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", статьи 17, 22, 23, 30, 31 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статьи 93, 99, 100 УИК РФ, пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", часть 5 статьи 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", статья 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

В п.14 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от 26.04.2013 N 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статья 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации). В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

В силу п.9 ст.17 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые имеют право получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение.

Согласно ст.23 названного Федерального закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста РФ от 14.10.2005 №189 (далее по тексту – Правила №189), в редакциях, действующих в период с 11.12.2020 по 16.07.2022, Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 04.07.2022 №110 (далее по тексту – Правила №110), действующими с 17.07.2022, предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования спальным местом (п.40 Правил №189, п.24.1 Правил №110).

Из п. 23 Правил №110, следует, что норма санитарной площади в камере СИЗО на одного человека составляет четыре квадратных метра.

Камеры СИЗО оборудуются: одноярусными или двухъярусными кроватями; столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором, холодильником (при наличии возможности); вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией (п.42 Правил №189, п.28 Правил №110). Также п.42 Правил №189 предусматривалось оборудование камеры напольной чашей (унитазом), умывальником, а п.28 Правил №110 предусмотрено оборудование камеры душевой кабиной (при наличии возможности); унитазом, умывальником.

Пунктом 43 Правил №189 предусматривалось, что при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности. Аналогичное положение содержится в п.31 Правил №110.

Согласно п.40 Правил №189, п.26 Правил №110 по заявлению подозреваемого или обвиняемого, при отсутствии необходимых денежных средств на его лицевом счете, по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, выдаются индивидуальные средства гигиены мыло; зубная щетка; зубная паста (зубной порошок); одноразовая бритва (для мужчин).

На основании п.41 Правил №189, п.27 Правил №110 для общего пользования в камеры в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; туалетная бумага; издания периодической печати из библиотеки СИЗО; пластиковые и картонные настольные игры: шашки, шахматы, домино, нарды; предметы для уборки камеры; швейные иглы, нитки, ножницы, ножи для резки продуктов питания (могут быть выданы подозреваемым и обвиняемым в кратковременное пользование под контролем администрации СИЗО).

Как предусмотрено п.30 Правил №110, унитазы в камерах размещаются в изолированных кабинах в целях обеспечения приватности.

Издания периодической печати из библиотеки СИЗО выдаются в камеры по мере их поступления из расчета одна газета на 10 человек или на камеру, если в ней содержится менее 10 человек. Обмен книг и журналов из библиотеки СИЗО осуществляется не реже одного раза в 10 дней (п.п.48, 49 Правил №189, п.п.37, 38 Правил №110).

Судом установлено, что административный истец ФИО1, ... года рождения, являясь обвиняемым по уголовному делу, с 11.12.2020 по 28.05.2024 содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области, с 02.03.2023 помещен в одиночную камеру.

Ответом начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области от 05.05.2025, камерной карточкой на имя ФИО1 подтверждается и административным истцом в судебном заседании не оспаривались, что ФИО1 содержался:

- с 11.12.2020 по 18.12.2020 – камерное помещение №393 (11,284 кв.м.);

- с 18.12.2020 по 22.12.2020 – камерное помещение №318 (6,336 кв.м.);

- с 22.12.2020 по 04.03.2022 – камерное помещение №300 (16,094 кв.м.);

- с 04.03.2022 по 18.03.2022 – камерное помещение №19 (8,4 кв.м.);

- с 18.03.2022 по 18.05.2022 – камерное помещение №300 (16,094 кв.м.);

- с 18.05.2022 по 02.06.2022 – камерное помещение №13 (4,60 кв.м.);

- с 02.06.2022 по 14.06.2022 – камерное помещение №300 (16,094 кв.м.);

- с 14.06.2022 по 29.06.2022 – камерное помещение №31 (4,1 кв.м.);

- с 29.06.2022 по 27.10.2022 – камерное помещение №300 (16,094 кв.м.);

- с 27.10.2022 по 28.10.2022 – камерное помещение №296 (10,944 кв.м.);

- с 28.10.2022 по 03.11.2022 – камерное помещение №299 (13,664 кв.м.);

- с 03.11.2022 по 06.11.2022 – камерное помещение №21 (8,4 кв.м.);

- с 06.11.2022 по 08.11.2022 – камерное помещение №19 (8,4 кв.м.);

- с 08.11.2022 по 31.01.2023 – камерное помещение №300 (16,094 кв.м.);

- с 31.01.2023 по 07.02.2023 - камерное помещение №21 (8,4 кв.м.);

- с 07.02.2023 по 02.05.2023 – камерное помещение №300 (16,094 кв.м.);

- с 02.05.2023 по 05.05.2023 – камерное помещение №19 (8,4 кв.м.);

- с 05.05.2023 по 30.05.2023 – камерное помещение №100 (6,2 кв.м.);

- с 30.05.2023 по 31.07.2023 – камерное помещение №21 (8,4 кв.м.);

- с 31.07.2023 по 17.08.2023 – камерное помещение №38 (4,6 кв.м.);

- с 17.08.2023 по 30.08.2023 – камерное помещение №19 (8,4 кв.м.);

- с 30.08.2023 по 01.09.2023 – камерное помещение №294 (12,212 кв.м.);

- с 01.09.2023 по 14.09.2023 – камерное помещение №261 (7,471 кв.м.);

- с 14.09.2023 по 15.09.2023 – камерное помещение №264 (8,640 кв.м.);

- с 15.09.2023 по 20.09.2023 – камерное помещение №38 (4,6 кв.м.);

- с 20.09.2023 по 12.03.2024 – камерное помещение №264 (8,640 кв.м.);

- с 12.03.2024 по 22.03.2024 – камерное помещение №19 (8,4 кв.м.);

- с 22.03.2024 по 26.04.2024 – камерное помещение №264 (8,640 кв.м.);

- с 26.04.2024 по 07.05.2024 – камерное помещение №258 (13,489 кв.м.);

- с 07.05.2024 по 17.05.2024 – камерное помещение №37 (4,6 кв.м.);

- с 17.05.2024 по 18.07.2024 – камерное помещение №258 (13,489 кв.м.);

- с 18.07.2024 по 23.08.2024 – камерное помещение №15 (8,4 кв.м.);

- с 23.08.2024 по 05.04.2025 – камерное помещение № 264 (8,640 кв.м.).

Из ответа начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области следует, что ФИО1 содержался в камере №300 в следующие периоды с 22.12.2020 по 04.03.2022; с 18.03.2022 по 18.05.2022; с 02.06.2022 по 14.06.2022; с 29.06.2022 по 27.10.2022; с 08.11.2022 по 31.01.2023; с 07.02.2023 по 02.05.2023.

Согласно справке ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области площадь камерного помещения №300 составляет 16,094 кв.м.

Как следует из книг количественной проверки осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области, за период с 22.12.2020 по 02.05.2023 в камере № 300 содержалось 1-3 человека. Указанный факт подтверждается и ответом ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области от 11.07.2024.

Таким образом, с учетом площади камерного помещения, а также числу лиц, содержащихся в камере, суд не усматривает нарушений условий содержания ФИО1 в части несоответствия санитарной нормы камеры.

Согласно справке ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области от 12.05.2025 камерные помещения в режимных корпусах №2,3 оборудованы системой вытяжной вентиляции с механическим побуждением. Включение вентиляции на режимных корпусах производится согласно графику, утвержденного начальником учреждения. В ходе проведения визуального осмотра камерных помещений, а так же карцеров санитарные условия признаны удовлетворительными. На постоянной основе в учреждении проводится контрольно технический - осмотр камерных помещений на состоянии стен, запоров, коммуникационных узлов, электропроводки, освещения, водопровода, сантехнического оборудования по результатом которых выявленные недостатки устраняются.

Указанные обстоятельства также подтверждаются актами осмотра камеры №300 карцера №31,38, карцер №100 от 12.05.2025, согласно которым камера и карцера оснащены светильниками дневного и ночного освещения. Состояние стен, запоров, коммуникационных узлов, электропроводки водопровода удовлетворительное Камера оборудована принудительной вытяжной вентиляцией. Камера оборудована радиодинамиком. Полы выполнены из дерева и окрашены краской Камера оборудована спальными местами, столами, а так же скамьей.

Таким образом, доводы административного истца об отсутствии вентиляции, а также неудовлетворительном состоянии камер не нашли своего подтверждения, опровергаются материалами дела.

Разрешая довод ФИО1 об отсутствии кипятильника и кипяченой воды для пищевых, бытовых и гигиенических нужд, суд приходит к следующему.

Как следует из справок ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области, в соответствии с п.31 Приказа №110 при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды, горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности. Ведение документации фиксирующей выдачу горячей воды в камерные помещения не предусмотрено приказами регламентирующими служебную деятельность. В случае отсутствия в камерном помещении водонагревательного прибора, подозреваемым обвиняемым и осужденным, содержащимся в учреждении, при устном обращении к сотруднику администрации выдается горячая вода согласно распорядка дня (во время приема пищи).

Таким образом, приведенный административным истцом довод подлежит отклонению.

Доводы ФИО1 о нарушении его прав отказом в выдаче утюга судом отклоняются, поскольку утюг не входит в перечень предметов первой необходимости, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках и передачах. Наличие и выдача во временное пользование в камерное помещение такого электрического прибора, как утюг действующим законодательством не предусмотрена, в связи с чем сам по себе факт невыдачи утюга не может расцениваться как незаконный.

Статьей 26 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» предусмотрено, что при наличии соответствующих условий администрация мест содержания под стражей обеспечивает подозреваемым и обвиняемым дополнительные платные бытовые и медико-санитарные услуги, перечень и порядок предоставления которых устанавливаются Правилами внутреннего распорядка.

Согласно п.62 Правил №110 к дополнительным услугам, оказываемым в СИЗО по инициативе подозреваемых и обвиняемых, которые оплачиваются за счет их собственных средств, относятся в частности: стирка, ремонт одежды и постельных принадлежностей (п.62.5); химическая чистка одежды (п.62.7); парикмахерские услуги (п.62.8).

Таким образом, дополнительные услуги предоставляются при условии, что имеется такая возможность в учреждении, а также имеется финансовая возможность у подозреваемого и обвиняемого, само по себе отсутствие возможности предоставления таких услуг не свидетельствует о нарушении условий содержания.

Как следует из справки НКО дежурной службы ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области, за спорный период от ФИО1 заявлений о предоставлении ему данных платных услуг в адрес администрации ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области не поступало.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что неоказанием платных парикмахерских услуг, а также услуг по стрике и глажке одежды, права административного истца не нарушаются, поскольку денежные средства у него отсутствуют, что следует из содержания искового заявления, содержащего ходатайство об освобождении его от уплаты государственной пошлины, составляющей 300 руб., что само по себе свидетельствует об отсутствии у него финансовой возможности обращения к администрации СИЗО за получением платных услуг.

Кроме этого, согласно ответу ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области от 18.06.2024 на запрос суда по делу №2а-1475/2024, за время содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области ФИО1 обеспечивался средствами личной гигиены ежемесячно. Обеспечение постельными принадлежностями осуществлялось при прибытии в учреждение, о получении ФИО1 расписывался в камерной карточке. Выдача ножа, ножниц, иголок, ниток осуществляется в кратковременное пользование, по обращению обвиняемого, фиксирование выдачи вышеуказанных предметов, не предусмотрено. Инвентарем для уборки камера обеспечена, фиксация выдачи инвентаря для уборки не предусмотрена действующим законодательством. За время содержания ФИО1 заявлений на оказание дополнительных и платных услуг не поступало. Все камерные помещения в учреждении оборудованы радиодинамиком для вещания общегосударственной программы, телевизором, холодильником (при наличии возможности), на данный момент ФИО1 обеспечен телевизором, а также вентиляционным оборудованием (при наличии возможности). Все камеры в учреждении оборудованы дневным и ночным освещением, в случае неисправностей производится незамедлительная их замена, ежедневно сотрудниками учреждения производится технический осмотр камер, направленный на выявление неисправностей. Обесточивание розетки с 22.00 часов до 06.00 часов не производится. Оборудование следственных кабинетов ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области и в кабинетах для проведения процессуальных действий с использованием ВКС в соответствии с действующим законодательством. ФИО1 содержится в одиночной камере во исполнение ст.33 Федерального закона от 15.07.1996 №103-ФЗ. В учреждении отсутствуют категории лиц, с которыми мог бы содержаться ФИО1, не нарушая требования закона. В карцерах 19, 21, 20, 13, 100 туалетная комната ограждена таким образом, чтобы обеспечивать приватность, а также при осуществлении надзора через смотровой глазок, обеспечивается полная приватность.

В соответствии с представленными в материалы дела ведомостями выдачи материальных ценностей на нужды учреждения за период с декабря 2020 года февраль 2024 года ФИО1 регулярно выдавались мужской гигиенический набор, хозяйственное мыло, туалетная бумага, зубная щетка.

Пунктом 27 Приказа №110 не предусмотрена выдача моющих средств для посуды. Согласно приложения №1 данного приказа подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету мочалку или губку, поролоновую губку для мытья посуды (п.14), пластиковые либо алюминиевые кружка и тарелка, алюминиевая ложка, пластиковые столовые приборы (посуда и столовые приборы должны быть предназначены для горячих блюд и многоразового использования) (п.23). Кроме указанных предметов и товаров, подозреваемым и обвиняемым разрешается иметь при себе и хранить телефонные карты, а также следующие промышленные товары: крем (гель) для бритья, косметические средства, предназначенные для применения после бритья, дезодорант (за исключением спиртосодержащих и в аэрозольных баллонах), жидкое мыло, гель для душа, шампунь, кондиционер для волос, стиральный порошок, жидкость для мытья посуды, салфетки, тряпки для уборки.

Согласно п.24.3 Приказа №110 подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются в СИЗО для индивидуального пользования столовой посудой (тарелки глубокая и мелкая, кружка) столовыми приборами (ложка столовая) согласно установленным нормам обеспечения.

Из камерной карточки ФИО1 следует, что ему был выдан комплект посуды, согласно приведенным нормам выдача средств для мытья посуды не является обязательным, административный истец не лишен возможности приобрести моющие средства за свой счет или получать их в посылках. В связи с чем суд не находит нарушений прав административного истца в указанной части.

Как следует из справки старшего инспектора ОКБИиХО ФИО2 от 17.06.2024, следственные кабинеты и кабинеты для проведения процессуальных действий с использованием ВКС в ФКУ СИЗо-1 УФСИН России по Томской области оборудованы в соответствии с нормами СП 247.1325800 и приложением №3 к приказу ФСИН России от 27.07.2006 №512. Все камерные помещения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области оборудованы естественным и искусственным освещением в соответствии с нормами СП 52.1333 и СП 247.1325800. Камерные помещения в режимных корпусах №2,3 оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией. Карцер №100, расположенный в режимном корпусе №3 оборудован чашей Генуя. Санитарная зона в карцерах №19, 20, 21, 31, 38, 100 ограждена OSB-листами, обеспечивающими приватность. В соответствии с СП 247.1325800 не регламентировано покрытие полов в прогулочных дворах. Во всех камерных и карцерных помещениях ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области в соответствии с СП 247.1325800 полы покрыты деревянным настилом и окрашены краской. В ходе визуального осмотра камерных помещений №19, 20, 21, 31, 100 следов плесени и отслоения штукатурки не обнаружено.

Таким образом, доводы ФИО1 о «ненормальности рабочих поверхностей, полового покрытия» суд оценивает критически, как личное восприятие административного истца, само по себе несоответствие предметов мебели и покрытия пола пожеланиям заключенного не свидетельствует о какой-либо незаконности и нарушении условий содержания его под стражей.

Доводы ФИО1 о невозможности справлять естественную нужду при наличии чаши Генуя, в отсутствие унитаза, суд оценивает критически, принимая во внимание отсутствие доказательств, свидетельствующих о наличии медицинских противопоказаний у административного истца для этого. Само по себе наличие заболевание нижних конечностей однозначно не свидетельствует о такой невозможности, а наличие чаши Генуя в камере не свидетельствует о нарушении условий содержания, поскольку такое оборудование предусматривалось Правилами №189.

Кроме этого, из справки старшего инспектора ОКБИиХО ФИО2 от 05.07.2024 следует, что строительство здания режимного корпуса №2, где содержался ФИО1, велось по нормам проектирования, действующим на момент постройки, в связи с чем централизованное горячее водоснабжение проектно-сметной документацией не было предусмотрено. Режимный корпус №2 оборудован приточно-вытяжной вентиляцией с механическим побуждением. В соответствии с СП 247.1325800 не регламентировано покрытие полов в прогулочных дворах. В ходе визуального осмотра прогулочных дворов 2-го режимного корпуса острых торчащих углов и штырей не обнаружено.

Также из справки старшего инспектора ОКБИиХО ФИО2 от 12.05.2025 следует, что санитарные узлы в указанных камерных помещениях оборудован в соответствии с СП 247.1325800, в соответствии с нормами СП 247.1325800.2016 огорожен туалет для обеспечения приватности.

Суд также отклоняет довод административного истца об отсутствии информационно-новостных событий.

Согласно графику радиовещания, утвержденному начальником ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области ФИО3 от 03.06.2024, в камерных помещениях на режимных корпусах радиовещание осуществляется ежедневно с 06.00 до 22.00 часов, на режимной территории возле прогулочных дворов – с понедельника по пятницу с 10.00 до 12.00 часов и с 13.00 до 16.00 часов. По радиовещанию осуществляется трансляция общегосударственных программ, правил внутреннего распорядка, трансляции последних известий, музыкальных программ, научно-популярных и религиозных программ.

01.11.2024 заместителем начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области ФИО4 утвержден график выдачи книг из библиотеки учреждения, согласно которому выдача книг осуществляется в рабочие дни каждому корпусу учреждения.

Как следует из ст.23 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», а также Правил №110, оборудование камеры телевизором не является обязательным, осуществляется при наличии возможности. Тем не менее, как следует из ответа ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области от 18.06.2024 на запрос суда по делу №2а-1475/2024, ФИО1 обеспечен телевизором.

Разрешая заявленные требования, суд учитывает, что доказательств, свидетельствующих о нарушении условий содержания под стражей, административным истцом в судебном заседании не представлено, доводы ФИО1 о наличии таких нарушений голословны и опровергаются представленными суду стороной административного ответчика письменными доказательствами.

Принимая во внимание, что в ходе рассмотрения дела по существу факта содержания ФИО1 в ненадлежащих условиях, незаконности в действиях администрации ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области судом не установлено, оснований для удовлетворения административного иска ФИО1 суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227, 227.1 КАС РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении административного иска ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области, Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Томска.

Судья С.С. Шишкина

Мотивированный текст решения изготовлен 05.06.2025.

Судья С.С. Шишкина

Подлинный документ подшит в деле №2а-1759/2024 в Октябрьском районном суде г.Томска.

70RS0003-01-2024-001223-81