Решение по делу № 2-1332/2025 от 02.12.2025 - о признании незаконными и отмене решений, о возложении обязанности включить в страховой стаж периодов работы и назначить пенсию.

УИД 74RS0049-01-2025-001750-52

Дело № 2-1332/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2025 г. г.Троицк Челябинской области

Троицкий городской суд Челябинской области в составе: председательствующего Фроловой О.Ж., при секретаре Смирновой М.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконными и отмене решений, о возложении обязанности включить в страховой стаж периодов работы и назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее - ОСФР по Челябинской области) о признании незаконным и отмене решений, о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы и назначить страховую пенсию по старости.

В обоснование требований указано, что решениями ОСФР по Челябинской области № 223885/24 от 12.07.2024 и № 849099/24 от 24.03.2025 ему отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием величины индивидуального пенсионного коэффициента 28,2. С указанным решением он не согласен.

Пенсионным органом необоснованно исключены при подсчете страхового стажа периоды работы с 11.01.1983 по 11.02.1988 каменщиком в Строительно-монтажном поезде № 382 Акмолинской области, с 22.02.1988 по 18.08.1988 монтажником в СУ Энергопромстрой треста «Экибастузэнергопромстрой», со 02.10.1991 по 04.07.1996 монтажником в Экибастузэнергоспецремонт, с 14.01.1997 по 08.09.1997 слесарем-сантехником в Экибастузтеплоэнерго, с 09.09.1997 по 31.12.1997 слесарем Теплоэнергонетраль.

С учетом указанных периодов, индивидуальный пенсионный коэффициент превысит 28,2.

ФИО1, его представитель ФИО2 в судебном заседании поддержали требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области в судебном заседании не участвовал, надлежаще извещен, представил письменные возражения (л.д.110,83-84).

Выслушав пояснения истца, его представителя, исследовав представленные доказательства, суд решил следующее.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно Приложению 6 к названному Федеральному закону, возраст, дающий право на страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Закона №400-ФЗ, определяется путем суммирования значения возраста, при наступлении которого предоставлялось право на указанную пенсию по состоянию на 31.12.2018, и указанного в приложении количества месяцев.

Частью 1 ст. 8 указанного закона (в редакции по состоянию на 31.12.2018) было предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно приложения N 6 к Закону N 400-ФЗ для лиц, у которых названный возраст наступает в 2021 г. дополнительно прибавляется 36 месяцев.

Частью 3 ст. 35 указанного Закона установлено, что с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

С учетом положений части 3 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости у мужчин, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (достигшего возраста 60 лет в 2021 году), назначается в 2024 году при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 28,2.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работа и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренные законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно части 8 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

В целях урегулирования вопросов пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств 13 марта 1992 г., заключено Соглашение "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение), которое подписано Российской Федерацией и Республикой Казахстан.

Согласно преамбуле Соглашения, правительства государств-участников настоящего Соглашения признают, что каждое государство-участник Содружества должно нести непосредственную ответственность за пенсионное обеспечение своих граждан; государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.

Следовательно, целью заключения данного Соглашения являлось сохранение за нетрудоспособными лицами государств-участников Соглашения права на пенсионное обеспечение, приобретенное в период вхождения государств в СССР, а также права на пенсионное обеспечение, приобретенного на территориях этих государств.

Согласно статьям 1, 6 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии со статьей 5 настоящее Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств-участников Соглашения.

Из анализа указанных норм Соглашения следует, что граждане, переселившиеся по месту жительства на территорию Российской Федерации из государства-участника Соглашения, могут претендовать на назначение в Российской Федерации такого вида пенсии, который предусмотрен как на территории Российской Федерации, так и на территории государства-участника Соглашения, где выработан специальный стаж при схожих условиях назначения такого вида пенсии.

В соответствии с п.1 Письма Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР" при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 г., а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В силу положений статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьей 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (далее Правил от 02.10.2014 №1015) периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, и п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Согласно п.2.2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

Сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении (п.2.10 Инструкции).

После указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений. Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка (п.2.11 Инструкции).

В соответствии с п.2.12 Инструкции изменения записей в трудовых книжках о фамилии, имени, отчестве и дате рождения производятся администрацией по последнему месту работы на основании документов (паспорта, свидетельства о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и др.) и со ссылкой на номер и дату этих документов.

Указанные изменения вносятся на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Одной чертой зачеркивается, например, прежняя фамилия или имя, отчество, дата рождения и записываются новые данные. Ссылки на соответствующие документы записываются на внутренней стороне обложки и заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

В силу п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Достоверно установлено, что 30.03.2024 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ОСФР по Челябинской области № 223885/24 от 12.07.2024 ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием наличия величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере 28,2.

Из решения ОСФР по Челябинской области № 223885/24 от 12.07.2024 следует, что условия назначения пенсии, имеющиеся у заявителя следующие: достижение возраста 63 года; страховой стаж – не менее 15 лет (у заявителя 18 лет 02 месяца 21 дн.). Условия отсутствующие у заявителя – величина индивидуального пенсионного коэффициента в размере 28,2, у заявителя 21,546.

24.12.2024 ФИО1 повторно обратился в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ОСФР по Челябинской области № 849099/24 от 24.03.2025 ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", по тем же основаниям - отсутствие наличия величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере 28,2.

Из решения ОСФР по Челябинской области № 849099/24 от 24.03.2025 следует, что условия назначения пенсии, имеющиеся у заявителя следующие: достижение возраста 63 года; страховой стаж – не менее 15 лет (у заявителя 19 лет 08 месяцев 00 дней). Условия отсутствующие у заявителя – величина индивидуального пенсионного коэффициента в размере 28,2, у заявителя 23,485.

В обоих случаях в стаж для назначения страховой пенсии по старости не засчитаны периоды работы:

с 11.01.1983 по 11.02.1988 каменщиком в Строительно-монтажном поезде № 382 Акмолинской области,

с 22.02.1988 по 18.08.1988 монтажником в СУ Энергопромстрой треста «Экибастузэнергопромстрой»,

со 02.10.1991 по 04.07.1996 монтажником в Экибастузэнергоспецремонт,

с 14.01.1997 по 08.09.1997 слесарем-сантехником в Экибастузтеплоэнерго,

с 09.09.1997 по 31.12.1997 слесарем Теплоэнергонетраль.

Указанные периоды работы не засчитаны в страховой стаж, т.к. не подтверждены компетентным органом Республики Казахстан, на запрос пенсионного органа, отправленный в РГУ Департамент комитета регулирования и контроля в области социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты РК по Акмолинской области, ответ не поступил.

Изложенное подтверждается заявлениями о назначении страховой пенсии по старости (л.д.38-40,61-62), решениями об отказе в установлении пенсии (л.д.32-33,57-58), учетным делом по рассмотрению заявления о назначении пенсии (л.д.31-80).

Трудовая книжка истцом утеряна, представлена незаверенная копия (л.д.23-28).

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, в подтверждение страхового стажа истцом суду представлена архивная справка коммунального государственного учреждения «Государственный архив Ерейментауского района» Управления информатизации и архивов Костанайской области от 09.10.2024 (л.д.18-19), из которой следует, что в документах по личному составу Строительно-монтажного поезда № 382 (СМП-382) акционерного общества (АО) «Трансстрой» за 1983-1988 годы имеются сведения о работе ФИО1:

- приказ от 10.01.1983 №4 о приеме ФИО1 каменщиком 3 разряда на ПЧР-3 с 11.01.1983;

- приказ от 12.02.1988 №24 об увольнении ФИО1 с 11.02.1988 по ст.32 КЗоТ Каз.ССР (по собственному желанию);

- ведомости начисления ему заработной платы: за январь-сентябрь, ноябрь-декабрь 1983 года, 1984-1985 годы полностью, январь-июль, сентябрь-декабрь 1986 года, 1987 год полностью, январь-февраль 1988 года.

В ведомостях начисления заработной платы ФИО1 за октябрь 1983 года, август 1986 года значится, но сведений о начислении заработной платы не имеется.

Также представлена архивная справка коммунального государственного учреждения «Государственный архив города Экибастуза» Управления культуры, развития языков и архивного дела Павлодарской области, акимата Павлодарской области от 07.10.2024 (л.д.20-22), из которой следует, что в документах по личному составу Строительного монтажного управления Энергопромстрой треста «Экибастузэнергожилпромстрой» (СУ «ЭПС») за 1988 год имеются сведения о трудовом стаже ФИО1:

-приказ от 22.02.1988 №17к о приеме на работу ФИО1 монтажником ж/б конструкций 4 разряда на участок №2 с 22.02.1988;

- приказ от 19.08.1988 №78к об увольнении ФИО1 с 19.08.1988 по ст.31 п.5 КЗоТ Каз.ССР в порядке перевода.

Из этой же архивной справки следует, что в документах по личному составу Структурной единицы предприятия (СЕ) «Экибастузэнергопромстрой» ПО «Экибастузэнерго» (с 24.05.1996 –АООТ «Экибастузэнергоспецремонт») за 1991-1995 гг. имеются сведения о трудовом стаже ФИО1:

-приказ от 02.10.1991 №1316к о приеме на работу ФИО1 монтажником 5 разряда на цех №2 со 02.10.1991;

- приказ от 04.07.1996 №988к об увольнении ФИО1 с 04.07.1996 по ст.32 КЗоТ Каз.ССР (по собственному желанию).

Ведомости, лицевые счета начисления заработной платы работников в архив за октябрь, ноябрь 1991 года не передавались.

В ведомостях начисления заработной платы ФИО1 за декабрь 1991 года не значится.

За период с января 1992 года по октябрь 1993 года имеются сведения о заработной плате истца в рублях и копейках, с ноября 1993 года по июль 1996 года в тенге и тиынах.

Также из указанной архивной справки следует, что в документах по личному составу «Экибастузской ТЭЦ Производственного энергетического объединения (ПЭО) «Экибастузэнерго» (с 09.06.1997 –ОФ «Экибастузтеплоэнерго Производственного энергетического объединения (ПЭО) «Экибастузэнерго», с 08.09.1997 – Теплоцентраль Товарищества с ограниченной ответственностью (ТОО) «Богатырь Аксес Комир) за 1997, 1997-1998 годы имеются сведения о трудовом стаже ФИО1:

-приказ от 13.01.1997 №133к о приеме на работу ФИО1 слесарем-сантехником по 4 разряду в ЦЦР-1 с 14.01.1997;

- приказ от 10.09.1997 №2628к об увольнении ФИО1 с 08.09.1997 в порядке перевода в СЕ ТЭЦ по ст.31 п.5 КЗоТ Каз.ССР;

- приказ от 23.09.1997 №7к о приеме на работу по переводу ФИО1 из Экибастузтеплоэнерго с 08.09.1997;

- приказ от 13.07.1998 №381к об увольнении ФИО1 с 10.07.1998 по ст.32 КЗоТ Каз.ССР (по собственному желанию).

Имеются сведения о заработной плате ФИО1 за период с января 1997 года по июль 1998 года.

Согласно части 9 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность, содержащихся в них сведений.

Российская Федерация и Республика Казахстан являются участниками Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 (далее - Соглашение ЕАЭС).

Согласно пункту 3 статьи 10 Соглашения ЕАЭС уполномоченные органы и компетентные органы взаимодействуют друг с другом по вопросам, связанным с реализацией настоящего Соглашения.

Компетентные органы представляют друг другу по запросу или собственной инициативе необходимые сведения об обстоятельствах, имеющих значение для применения настоящего Соглашения, а также принимают меры по установлению этих обстоятельств.

Согласно статьи 1 Соглашения ЕАЭС компетентным органом является учреждение (организация) государства-члена, в компетенцию которого входят вопросы, касающиеся реализации законодательства своего государства в области пенсионного обеспечения.

Реализация Соглашения ЕАЭС осуществляется в соответствии с «Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения ЕАЭС», утвержденным решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 №122 (далее - Порядок), определяющим правила сотрудничества между компетентными органами государств-членов.

Соглашение от 20.12.2019 основано на территориально-пропорциональном принципе и предусматривает установление и выплату пенсий гражданам государств-членов и членам их семей, каждой договаривающейся Стороны, исходя из стажа работы, приобретенного на ее территории после вступления в силу данного проекта Соглашения.

Компетентным органом Республики Казахстан является АО «ЕНПФ», который взаимодействует с компетентными органами стран ЕАЭС в рамках видов пенсий, определенных ст.2 Соглашения, назначаемых за стаж работы, приобретенный после вступления Соглашения в силу, т.е. после 01.01.2021. До указанной даты компетентным органом Республики Казахстан являлся Комитет труда и социальной защиты Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан.

В целях подтверждения периода работы и службы истца в Республике Казахстан, территориальным органом СФР направлены формуляры-запросы в компетентные органы Республики Казахстан по указанному стажу работы.

Формулярами «о стаже работы» компетентные органы Республики Казахстан подтвердили работу истца в периоды работы с 01.01.1998 по 31.07.1998.

Данный период был учтен ответчиком в страховом стаже при вынесении решения об отказе в назначении страховой пенсии строго по продолжительности стажа работы в календарном исчислении, указанной в формуляре.

Спорные периоды не подтверждены формуляром Компетентного органа Республики Казахстан «о стаже работы» и не включены в страховой стаж истца.

Между тем, проанализировав архивные справки, суд не усматривает оснований для признания их недопустимыми доказательствами, подтверждающими стаж истца.

Доказательств подтверждающих, что в архивных справках содержатся неправильные и неточные сведения о приеме-увольнении истца по указанному в иске периоду работы, не добыто. Справки выданы государственным учреждениями Республики Казахстан, не содержат противоречивых данных, они заверены подписями должностных лиц, печатями, в справках содержатся сведения на основании каких первичных, архивных документов они выданы.

Доводы ответчика о том, что спорные периоды не подлежит включению в страховой стаж, т.к. не подтверждены компетентным органом Республики Казахстан –АО «Единый накопительный пенсионный фонд», не могут повлечь отказ в иске, поскольку ни Комитет труда и социальной защиты Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан, ни АО «ЕНПФ» Республики Казахстан не предоставляли пенсионному органу сведений о том, что стаж ФИО1 в спорный период не подтверждается.

Учитывая периоды работы, за которые ФИО1 была начислена и выплачена заработная плата, в страховой стаж следует включить периоды работы:

- с 11.01.1983 по 11.02.1988 в качестве каменщика Строительно-монтажного поезда № 382 Акмолинской области (за исключением октября 1983 года и августа 1986 года);

- с 01.01.1992 по 04.07.1996 в качестве монтажника «Экибастузэнергоспецремонт»;

- с 14.01.1997 по 08.09.1997 в качестве слесаря-сантехника «Экибастузтеплоэнерго»;

- с 09.09.1997 по 31.12.1997 в качестве слесаря «Теплоэнергонеталь».

Поскольку в отношении остальных периодов ( октябрь 1983 года, август 1986 года, с 22.08.1988 по 19.08.1988, 02.10.1991 по 31.12.1991) не имеется сведений о начисленной и выплаченной заработной плате, оснований полагать, что ФИО1 в данные периоды исполнял свои трудовые обязанности не имеется.

Таким образом, на ответчика следует возложить обязанность включить в страховой стаж истца периоды работы: с 11.01.1983 по 11.02.1988 в качестве каменщика Строительно-монтажного поезда № 382 Акмолинской области (за исключением октября 1983 года и августа 1986 года); с 01.01.1992 по 04.07.1996 в качестве монтажника «Экибастузэнергоспецремонт»; с 14.01.1997 по 08.09.1997 в качестве слесаря-сантехника «Экибастузтеплоэнерго»; с 09.09.1997 по 31.12.1997 в качестве слесаря «Теплоэнергонеталь».

Из информационного письма Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Челябинской области от 20.11.2025 следует, что при зачете в стаж истца периодов: с 11.01.1983 по 11.02.1988 в качестве каменщика Строительно-монтажного поезда № 382 Акмолинской области (за исключением октября 1983 года и августа 1986 года); с 01.01.1992 по 04.07.1996 в качестве монтажника «Экибастузэнергоспецремонт»; с 14.01.1997 по 08.09.1997 в качестве слесаря-сантехника «Экибастузтеплоэнерго»; с 09.09.1997 по 31.12.1997 в качестве слесаря «Теплоэнергонеталь», величина ИПК составит 37,824 (л.д.108,114-115).

Принимая во внимание, что страховой стаж истца составляет необходимую продолжительность для назначения страховой пенсии по старости (более 15 лет) -, а величина индивидуального пенсионного коэффициента с учетом принятого судом решения соответствует требованиям ст.35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ и превышает ИПК 28,2 и составляет 37,824, суд приходит к выводу об удовлетворении требований об отмене решений № 223885/24 от 12.07.2024 и № 849099/24 от 24.03.2025 и возложении на Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Челябинской области обязанности назначить истцу страховую пенсию по старости с 22.04.2024, т.е. согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, с момента возникновения права на указанную пенсию.

Руководствуясь ст.ст. 12,56,194,198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Отменить решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области № 223885/24 от 12.07.2024 и № 849099/24 от 24.03.2025 об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО1.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ИНН <***> ОГРН <***>) включить в страховой стаж ФИО1 (паспорт <данные изъяты>), дающий право на страховую пенсию по старости периоды работы: с 11.01.1983 по 11.02.1988 в качестве каменщика Строительно-монтажного поезда № 382 Акмолинской области (за исключением октября 1983 года и августа 1986 года); с 01.01.1992 по 04.07.1996 в качестве монтажника «Экибастузэнергоспецремонт»; с 14.01.1997 по 08.09.1997 в качестве слесаря-сантехника «Экибастузтеплоэнерго»; с 09.09.1997 по 31.12.1997 в качестве слесаря «Теплоэнергонеталь» и назначить страховую пенсию по старости с 22.04.2024.

ФИО1 (паспорт <...>) в удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Троицкий городской суд, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 02.12.2025.